7. Dự kiến kết quả đạt đƣợc và ý nghĩa thực tiễn
1.5.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Theo như cuốn Hướng dẫn về quản lý và phát triển các khu công nghiệp (2010) [6]: Các khu công nghiệp của Hàn Quốc là nền tảng quan trọng đối với nền kinh tế quốc gia. 60% sản phẩm được sản xuất từ các khu công nghiệp trong đó 72% lượng hàng xuất khẩu cũng là từ các khu công nghiệp. Các khu công nghiệp giải quyết hơn 43% công ăn việc làm từ ngành sản xuất chế tạo năm 2008.
Các khu công nghiệp bảo đảm vị thế quan trọng của ngành công nghiệp chủ chốt của quốc gia bao gồm cả ngành công nghiệp cơ bản, các ngành công nghiệp chiến lược cho thế hệ tương lai và các ngành công nghiệp tạo ra động lực tăng trưởng thế hệ tiếp theo trong năm 2000.
Việc thiết lập về sử dụng đất và quy hoạch cơ sở vật chất khu công nghiệp theo mô hình sau:
Sơ đồ 1: Thiết kế sử dụng đất và quy hoạch cơ sở vật chất
Bố trí sản xuất kinh doanh và phân chia đất
Tổ chức không gian và sử dụng đất
Bố trí các doanh nghiệp và phân chia đất đai
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Cơ sở vật chất hỗ trợ
20
Đối với Hàn Quốc khi tổ chức không gian trong Khu công nghiệp cần phải tìm hiểu, phân tích những mối quan hệ tương hỗ cũng như những mâu thuẫn về chức năng giữa các vùng không gian. Mỗi một loại mô hình sản xuất công nghiệp đặc thù cần những không gian sản xuất riêng không giống nhau. Khi những không gian có sự xung đột, mâu thuẫn thì người ta tạo ra những không gian đệm giữa chúng. Giải pháp các Khu công nghiệp Hàn Quốc áp dụng rất hiệu quả là tạo một vùng đệm xanh để giảm những mâu thuẫn ví dụ như giữa không gian sản xuất và không gian ở. Ngoài ra không gian cây xanh cũng góp phần lớn cải tạo môi trường và cảnh quan khu vực. Họ đã khai thác triệt để các điều kiện cây xanh có sẵn, mặt nước gò đồi cao, dòng suối, kênh mương để tổ chức trồng cây xanh tập trung kết hợp với mặt nước tạo ra những khu công viên cây xanh có cảnh quan đẹp. Những không gian cây xanh này có thể cải tạo được vi khí hậu điều hòa không khí, là lá phổi xanh trong môi trường Khu công nghiệp
Sơ đồ 2: Tổ chức không gian khu công nghiệp
Theo kinh nghiệm của Hàn Quốc, việc bố trí các doanh nghiệp sản xuất trong Khu công nghiệp cũng hết sức quan trọng. Để tạo hiệu quả cao nhất và tránh những xung đột các Khu công nghiệp Hàn Quốc luôn bố trí các doanh nghiệp lớn, vừa và
Khu cƣ trú
Sản xuất chính Liên quan đến sản xuất
Nghiên cứu và phát triển
Khu vực cây xanh Hỗ trợ sản xuất
21
nhỏ ở những vị trí không gian có thể tạo điều kiện hỗ trợ, hòa nhập với nhau. Khi lập quy hoạch sử dụng đất trong Khu công nghiệp được tìm hiểu, nghiên cứu nhu cầu sử dụng đất và tính chất sản xuất của các doanh nghiệp để có sự tổ chức không gian một cách hiệu quả nhất.
Đối với doanh nghiệp sản xuất đòi hỏi ở vị trí có quy mô lớn và vận chuyển nhiều, thì không gian sản xuất được đặt gần những đường chính.
Đối với các doanh nghiệp gây ô nhiễm bởi mùi hoặc tiếng ồn, độ rung nên được tách ra với các cơ sở khác và tạo ra vùng đệm xanh để giảm thiểu tác động ô nhiễm lên môi trường xung quanh.
Vị trí của khu nghiên cứu và triển khai cần được tách ra từ khu vực dịch vụ có mật độ cao để tạo lập được môi trường yên tĩnh trong nghiên cứu và triển khai. Quy hoạch về cơ sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo đầy đủ theo sơ đồ dưới đây:
Sơ đồ 3: Quy hoạch cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
Các Khu công nghiệp Hàn Quốc luôn coi trọng phát triển hạ tầng kỹ thuật một cách đồng bộ, đồng thời đánh giá, dự báo những nhu cầu mở rộng phát triển sản xuất trong khu công nghiệp.
Kế hoạch mở rộng mạng lưới giao thông khu vực phải được thiết lập bằng phản ánh sự tăng lên của giao thông do xây dựng mới và mở rộng đường cao tốc, đường quốc lộ, đường giao thông địa phương, đường kết nối, bến cảng, sân bay và
Giao thông
Quy hoạch cơ sở hạ tầng
Cơ sở xử lý chất thải
Xử lý nước thải
Cung cấp năng lượng Cung cấp nước công nghiệp
22
đường sắt sau khi xác minh việc tăng khối lượng vận chuyển hành khách và lưu thông hàng hóa do sự phát triển thành công của khu công nghiệp.
Mạng lưới đường chính được đặt ở khu vực bên ngoài khu công nghiệp và cần phải phân loại chức năng của từng tuyến đường.
Các khu công nghiệp được nghiên cứu rất chi tiết nhu cầu sử dụng nước sạch của các loại hình sản xuất của các doanh nghiệp để tránh tình trạng cung cấp nước sạch chất lượng cao một cách lãng phí.
Một khi đã hoàn thiện việc lắp đặt, cơ sở cung cấp nước sạch thì sau này khó có thể mở rộng. Do vậy việc ước tính khối lượng và quy hoạch phát triển nước sạch khu công nghiệp phải được tính toán kỹ cho trước mắt và lâu dài.
Khi lập quy hoạch sử lý nước thải, các phương pháp sử lý và vị trí lựa chọn phải tính đến việc mở rộng sau này, các điều kiện về các khu vực thoát nước và các điều kiện về vệ sinh và môi trường.
Quy hoạch đường ống nước thải, quy mô các cơ sở xử lý nước thải, bố trí kế hoạch làm sao để có khả năng thi công, đảm bảo hiệu quả kinh tế và bảo trì được cơ sở vật chất.
Để xác định phương pháp sử lý nước thải, hệ thống thoát nước và vị trí của xả, tình trạng bảo trì và các công trình thoát nước hiện có cần phải được điều tra phản ảnh lại.
Các cơ sở xử lý nước thải cần phải lựa chọn tại vị trí kết nối được với các đường ống nước thải đang tồn tại, phòng chống lũ lụt, giảm thiểu ô nhiễm môi trường xung quanh.
Cơ sở cung cấp năng lượng được thiết kế để cung cấp năng lượng cho các khu công nghiệp đảm bảo vừa tiết kiệm năng lượng vừa hiệu quả về mặt kinh tế.
Nên sử dụng các nhà máy năng lượng gần khu công nghiệp và sử dụng nhiệt của
các cơ sở đốt năng lượng như nguồn nguyên liệu nhằm tiết kiệm năng lượng.
Cơ sở cung cấp điện được đặt ở những nơi có nhu cầu sử dụng điện cao. Cơ sở vừa phải có hệ thống phân phối điện thuận lợi, dễ dàng trong việc tiếp cận sử dụng, có thể mở rộng được trong tương lai.
23
Vị trí của cơ sở cung cấp khí gas cần xem xét kế hoạch sử dụng đất ở khu vực xung quanh, tránh việc bố trí ở những nơi cơ sở chính hoặc nơi có mật độ dân cư đông.
Các cơ sở hỗ trợ được bố trí và vận hành một cách có hiệu quả đảm bảo các hoạt động sản xuất được đều đặn. Các cơ sở này bao gồm các cơ sở công (các cơ quan hành chính…), các cơ sở hỗ trợ hoạt động sản xuất và hỗ trợ phúc lợi.
Quy hoạch sử dụng đất Khu công nghiệp ở Hàn Quốc có quy hoạch sử dụng đất phát triển đô thị nội tại. Đô thị nội tại bao gồm khu dân cư được tạo ra trong phạm vi khu công nghiệp, việc xây dựng những khu nội đô mới hoặc mở rộng các khu nội đô đang tồn tại. Mọi loại hình phát triển được thực hiện sau khi đánh giá đặc điểm tính chất của khu công nghiệp và vị trí đề xuất. Quy hoạch đất phát triển khu đô thị nội tại cần xem xét tác động đến các thành phố hiện có.
Hiện nay ở nước ta, công tác quy hoạch sử dụng đất để phát triển đô thị nội tại ở nước ta vẫn chưa được quan tâm đúng mức. Chính điều này đã gây ra nhiều sự mất ổn định về mặt xã hội những khu vực phát triển các khu công nghiệp.
Như vậy đối với Hàn Quốc, để việc quy hoạch sử dụng đất cho các khu công nghiệp một cách hiệu quả, người ta thực hiện những bản quy hoạch hoàn chỉnh ở cho hiện tại cũng như tính toán cho cả tương lai.