5 Thủ tục thanh toán vốn Chương trình triệu héc ta
5.4.4. Kiến nghị với các ngành có liên quan
9Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Làm tốt công tác thẩm định điều kiện giao kế hoạch vốn đầu tư theo đúng quy
định của nhà nước. Cần kiên quyết tham mưu cho cấp thẩm quyền tuân thủ điều kiện được phân bổ vốn đầu tư hàng năm đối với các dự án khởi công mới,
đó là phải có quyết định đầu tư trước 25/10 của năm trước năm được giao kế
hoạch vốn thực hiện đầu tư; ưu tiên bố trí dự án chuyển tiếp đã có khối lượng hoàn thành, các dự án đã được thẩm tra phê duyệt quyết toán.
- Chủ động và tích cực hơn trong việc phối hợp với Sở Tài chính giao và phân bổ kế hoạch vốn, với KBNN trong việc rà soát để điều chỉnh, điều hoà kế
hoạch vốn đầu tư cho sát với tình hình tiến độ thực hiện các dự án để đảm bảo việc sử dụng vốn đầu tưđúng mục đích và hiệu quả.
9Đối với Sở Tài chính
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư làm tốt công tác thẩm định kế hoạch vốn
đầu tư theo đúng quy định của Bộ Tài chính. Cần kiên quyết đề nghị cấp thẩm quyền tuân thủđiều kiện được phân bổ vốn đầu tư hàng năm đối với các dự án khởi công mới, đó là phải có quyết định đầu tư trước 25/10 của năm trước năm
được giao kế hoạch vốn thực hiện đầu tư; ưu tiên bố trí dự án chuyển tiếp đã có khối lượng hoàn thành, các dự án đã được thẩm tra phê duyệt quyết toán. - Cần chủđộng và linh hoạt hơn trong việc đảm bảo cân đối nguồn vốn, tồn quỹ
ngân sách để KBNN kịp thời thanh toán, chi trả cho các đơn vị thụ hưởng đối với những khoản chi đảm bảo đủđiều kiện chi.
- Kịp thời cập nhập số liệu kế hoạch vốn (dự toán) và chương trình Tabmis để
làm cơ sở cho KBNN thực hiện kịp thời nghiệp vụ kiểm soát chi khi có phát sinh đề nghị thanh toán của các chủđầu tư và ban quản lý dự án. Đặc biệt là
vào những thời điểm sau khi điều chỉnh, điều hòa kế hoạch vốn của cấp thẩm quyền.
- Cần nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch vốn đầu tư trung và dài hạn,
đặc biệt là kế hoạch 5 năm, từ đó cụ thể hoá vào kế hoạch hàng năm. Điều chỉnh kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 trên cơ sởđánh giá kết quả thực hiện đầu tư
2 năm 2011 - 2012, từđó rút ra các vấn đề cần tháo gỡ và dự báo đầy đủ khả
năng phát triển cũng như huy động và thu hút đầu tư của các năm còn lại. - Rà soát lại các dự án đã có quyết định đầu tư, phân loại dự án để tiếp tục đầu
tư hoặc điều chỉnh, bổ sung hoặc không tiếp tục thực hiện, rút bỏ không bố
trí chỉ tiêu kế hoạch vốn do không phù hợp với quy hoạch, không có nguồn vốn cân đối hoặc không sát với yêu cầu thiết thực của địa phương, thị trường. - Chưa bố trí và giao vốn đối với các dự án chuyển tiếp nhưng chưa đủ thủ tục về đầu tư và xây dựng theo quy định, chưa xác định rõ hiệu quả; hoặc không có khả năng cân đối vốn theo tiến độđược duyệt.
- Bố trí vốn cho công trình phải tập trung, có trọng điểm, phù hợp với khả năng nguồn vốn cân đối hàng năm (không được bố trí công trình vượt khả năng nguồn vốn trong kế hoạch). Nợ vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn ngân sách nhà nước phải được ưu tiên cân đối trả dứt điểm, kế tiếp bố trí vốn đối ứng cho các dự án ODA, còn lại mới bố trí danh mục dự án bức xúc khác theo đúng thứ
tựưu tiên.
- Về cơ cấu vốn đầu tư, đảm bảo bố trí vốn cho các công trình, dự án phải phù hợp với cơ cấu đầu tưđã được giao. Đảm bảo cơ cấu hợp lý giữa cơ sở hạ tầng kinh tế và hạ tầng xã hội. Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; phát triển đô thị và xây dựng nông thôn hiện đại.
- Sở tài chính, các phòng Kế hoạch - tài chính huyện cần xây dựng kế hoạch chi tiết, hạng mục công trình và kế hoạch vốn từng công trình phải trình Uỷ ban nhân dân cấp tương ứng phê duyệt kế hoạch và giao chỉ tiêu cụ thể, việc này cần được thực hiện sớm ngay từ cuối năm trước.