5 Thủ tục thanh toán vốn Chương trình triệu héc ta
5.3. Kiến nghị về quy trình KSNB chi đầu tư qua KBNN tại tỉnh Bình Phước 1.Kiến nghị về hoàn thiện và nâng cao tính chất của các quy phạ m pháp
luật, hành chính, quản lý
Việc hoàn thiện và nâng cao tính chất của các quy phạm pháp luật, hành chính, quản lý gắn liền với các nội dung cơ bản :
- Hoàn thiện và nâng cao tính đồng bộ của các văn bản quy phạm pháp luật, hành chính, quản lý;
- Hoàn thiện và nâng cao tính nhất quán của các văn bản quy phạm pháp luật, hành chính, quản lý ;
- Hoàn thiện và nâng cao tính đầy đủ của các văn bản quy phạm pháp luật, hành chính, quản lý;
- Hoàn thiện và nâng cao tính dễ hiểu của các văn bản quy phạm pháp luật, hành chính, quản lý liên;
- Nâng cao tính tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật, hành chính, quản lý. Trên cơ sở những nội dung trên, trước mắt, về các văn bản quy phạm pháp luật hành chính, quản lý sau cần phải điều chỉnh, bổ sung, thay đổi:
• Sửa đổi Luật NSNN sao cho trước tiên là phù hợp với việc tuân thủ các nguyên tắc quản lý tài chính – ngân sách được quy định trong Hiến pháp sửa
đổi và các Luật khác có liên quan, sau đó là để phù hợp với những thay đổi của nền kinh tế, xã hội, hướng đến cơ chế quản lý mới, hiện đại, hiệu quả hơn. • Sửa đổi Luật Xây dựng để đảm bảo tính đồng bộ với Luật Đấu thầu và các
thông lệ quốc tế liên quan đến lĩnh vực đầu tư. Đồng thời cân nhắc đối tượng và phạm vi áp dụng Luật này đối với các dự án đầu tư không mang tính chất xây dựng cơ bản như: mua sắm trang thiết bị; cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình xây dựng;
• Sửa đổi Luật Đấu thầu theo nguyên tắc hướng đến sự đơn giản hóa thủ tục, quy trình đấu thầu và lựa chọn nhà thầu, xác định rõ đối tượng đấu thầu trong xây dựng và đấu thầu trong các lĩnh vực khác.
• Sửa đổi Quyết định số 1903/QĐ-BTC ngày 10/8/2009 của Bộ Tài chính để đảm bảo sao cho phù hợp với chế độ chính sách hiện hành về tính đầy đủ và chính xác của các quy trình nghiệp vụ;
• Xây dựng danh mục các văn bản pháp lý liên quan đến chi đầu tư theo từng cấp, từng quy trình nghiệp vụ
• Thống kê danh mục các văn bản pháp lý liên quan đến chi đầu tư đang còn hiệu lực và không hiệu lực để thuận tiện trong việc tra cứu , tiến hành.
• Bổ sung các văn bản về các danh mục thủ tục hành chính mới như: kiểm soát vốn bồi thường giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư; kiểm soát vốn thuộc chương trình nông thôn mới; kiểm soát vốn thuộc chương trình nâng cao chất lượng trường học (gọi tắt là SEQUAP); kiểm soát vốn sự nghiệp mang tính chất đầu tư;
• Hoàn thiện các thủ tục hành chính như: kiểm soát vốn Chương trình mục tiêu quốc gia; kiểm soát vốn ngoài nước
• Hủy bỏ các danh mục kiểm soát vốn của chương trình 05 triệu ha rừng; danh mục kiểm soát vốn của chương trình 135.
• Cải tiến lại các mẫu biểu chứng từ thanh toán vốn đầu tư theo hướng rút gọn, ít lập đi lập lại số liệu, tách số liệu đề nghị chi của chủ đầu tư với số duyệt chi của kho bạc, tin học hóa chứng từ duyệt chi ...