5 Thủ tục thanh toán vốn Chương trình triệu héc ta
5.4.2. Kiến nghị với các Bộ có liên quan
Đối với Bộ Tài chính
- Hoàn thiện ban hành bộ thủ tục kiểm soát chi đầu tư thay thế cho quyết định 1903/QĐ-BTC như rà soát, sửa đổi một số Thông tư tổng hợp các bộ thủ tục kiểm soát chi đầu tư đã ban hành để đảm bảo tính thống nhất, tập trung và tránh sự chồng chéo trong nội dung các Thông tư.
- Nghiên cứu đưa ra các quy định mới trong việc lập, phân bổ và thông báo kế
hoạch vốn đầu tư sao cho công tác này được thực hiện chính xác, nhanh chóng, và hiệu quả hơn.
- Dựa trên các Luật, Nghị định của Chính phủ, nhanh chóng ban hành kịp thời các Thông tư hướng dẫn làm căn cứ thực hiện cho các đơn vị liên quan trong hoạt động đầu tư, xây dựng.
- Căn cứ vào các Nghị định của Chính phủ, ban hành các thay đổi vềđịnh mức, chỉ tiêu áp dụng cho các dự án phù hợp với những biến động thay đổi của thực tiễn để Chủđầu tư, nhà thầu chủđộng hơn trong công tác thực hiện dự án.
- Theo thông tư 86/2011/TT - BTC ngày 17/6/2011 quy định KBNN không phải
chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của khối lượng hoàn thành, tuy nhiên theo ý kiến của tác giả thì Bộ Tài Chính vẫn nên để KBNN kiểm soát vấn đề này, để tránh hiện tượng Chủ đầu tư cấu kết với nhà thầu khai khống khối lượng hoàn thành, gây thất thoát vốn Ngân sách Nhà Nước, và như vậy mới phát huy được hết trách nhiệm của KBNN trong quá trình kiểm soát chi. - Cần phải có quy định thống nhất về vấn đề tập trung quản lý nguồn vốn thành
một đầu mối.
- Bộ Tài Chính cũng cần tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động của các địa phương trong việc tổ chức thực hiện đầu tư nhằm phát hiện những sai phạm, vướng mắc và có biện pháp xử lý kịp thời, đồng thời lấy ý kiến trực
tiếp của các cơ quan cấp dưới đóng góp cho các Thông tư, Nghị định để các văn bản này trở nên phù hợp và gần với thực tiễn hơn.
Đối với Bộ Xây dựng
- Để đảm bảo tính thống nhất và thuận lợi trong các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng, cần hoàn thiện chuẩn hóa lại các mẫu hồ sơ tài liệu liên quan đến
đầu tư XDCB như : sửa đổi và rút gọn các mẫu hợp đồng thi công xây dựng, mẫu hợp đồng tư vấn. Đồng thời bổ sung một số mẫu hợp đồng tư vấn xây dựng khác như: Cung cấp và lắp đặt thiết bị, giám sát thi công và lắp đặt thiết bị, lập HSMT và đánh giá HSDT, thẩm tra thiết kế - dự toán…; ban hành quy
định lại mẫu biên bản nghiệm thu; bổ sung mẫu thanh lý hợp đồng; Thống nhất với Bộ Tài chính về các mẫu bảng xác định giá trị khối lượng hoàn thành
đề nghị thanh toán.
- Bổ sung thêm các định mức một số nội dung chí phí còn thiếu như: Thiết kế
bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế một bước; lập dự toán (trường hợp không cần thiết kế);