Hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật là cơ sở phỏp lý để bờn cho thuờ và bờn thuờ tài chớnh cú thể thực hiện hoạt động CTTC thụng qua việc cho thuờ tài sản; để cho cỏc NHTM thực hiện hoạt động tài trợ vốn vay dưới hỡnh thức cấp tớn dụng trung hạn, dài hạn, là một trong những hoạt động ngõn hàng mang lại nhiều lợi ớch kinh tế nhất đối với cỏc TCTD. Khung phỏp lý về CTTC ở Việt Nam tương đối phự hợp với sự phỏt triển năng động của nền kinh tế đang phỏt triển đi lờn, đồng thời dần dần tương đồng với thụng lệ quốc tế về CTTC, tạo điều kiện cho cỏc chủ thể tham gia giao dịch CTTC phỏt huy hiệu quả kinh doanh tốt nhất.
Từ những phần trỡnh bày ở Chương 1, Chương 2 của bản Luận văn này, cú thể nhận thấy hiện nay phỏp luật Việt Nam về hợp đồng CTTC núi chung và hợp đồng cho thuờ bắc cầu núi riờng được ghi nhận tại nhiều văn bản quy phạm phỏp luật cú hiệu lực phỏp lý khỏc nhau bao gồm: BLDS năm 2005, Luật cỏc TCTD năm 2010, Quyết định 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31/12/2001, Thụng tư số 12/2010/TT- NHNN ngày 14/04/2010 của Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn TCTD cho vay bằng đồng Việt Nam đối với khỏch hàng theo lói suất thỏa thuận, Quyết định số
88
443/QĐ-TTg ngày 04/04/2009 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc hỗ trợ cho cỏc cỏ nhõn, tổ chức vay vốn trung và dài hạn ngõn hàng để thực hiện đề ỏn đầu tư mới để phỏt triển sản xuất- kinh doanh. Đặc biệt, Nghị định 39/2014/NĐ-CP về hoạt động của cụng ty tài chớnh và cụng ty cho thuờ tài chớnh được Chớnh phủ ban hành ngày 7/5/2014 được đỏnh giỏ là cú nhiều đổi mới với cỏc quy định khỏ thụng thoỏng về lĩnh vực cho thuờ tài chớnh và đảm bảo an toàn tài chớnh. Cỏc văn bản phỏp luật này tạo hành lang phỏp lý tương đối đầy đủ và ổn định cho hoạt động CTTC phỏt triển. Cỏc chủ thể thuộc cỏc thành phần kinh tế cú hoạt động kinh doanh liờn quan đến CTTC và hoạt động tớn dụng đó kỳ vọng vào sự thay đổi kịp thời, toàn diện của Nghị định 39/2014/NĐ-CP. Tuy nhiờn, xột theo quan điểm của khoa học phỏp lý, việc sửa đổi, bổ sung cỏc quy định về hoạt động CTTC, về tổ chức hoạt động của cỏc cụng ty CTTC, về tài sản thuờ và cơ chế thu hồi, xử lý tài sản thuờ vẫn cũn những chưa được triệt để, chưa tương thớch với nhịp độ phỏt triển nhanh chúng của hoạt động CTTC trong quỏ trỡnh Việt Nam hội nhập nhập kinh tế quốc tế và khu vực. Nguyờn nhõn của tỡnh trạng này cú nhiều và cú thể được đỏnh giỏ từ nhiều gúc độ khỏc nhau như do tớnh chất phức tạp của hoạt động CTTC nhất là cấu trỳc cho thuờ bắc cầu cũn chưa phổ biến ở Việt Nam; do năng lực, trỡnh độ nghiệp vụ kinh doanh theo quy trỡnh tài trợ vốn mang tớnh đũn bẩy nợ cũn yếu về chuyờn mụn và kỹ thuật… Thậm chớ, hoạt động cho thuờ bắc cầu chưa thể phỏt triển tương xứng với tiềm năng ở Việt Nam cũn do cơ chế quản lý – điều tiết nền kinh tế vĩ mụ của Nhà nước và sự thiếu linh hoạt trong chỉ đạo điều hành của cỏc tổ chức tớn dụng. Nguyờn nhõn chủ yếu là do thiếu những quy định chi tiết điều chỉnh hoặc cú đề cập nhưng rất hạn chế trong hệ thống cỏc văn bản phỏp lý về hợp đồng CTTC và hợp đồng cho thuờ bắc cầu. Nội dung quy định của cỏc văn bản cũn chưa đồng bộ, chưa thống nhất làm cho việc triển khai thực hiện hoạt động cho thuờ bắc cầu khụng cú cơ sở phỏp lý, thậm chớ khụng thực hiện được.
Chớnh vỡ những lý do trờn mà việc phải bổ sung, sửa đổi toàn diện những bất cập hoặc thiếu cơ sở phỏp lý về hợp đồng cho thuờ bắc cầu, nhất là quy trỡnh hợp tỏc của cỏc chủ thể tham gia giao dịch cho thuờ bắc cầu là yờu cầu mang tớnh cấp
89
thiết và hết sức quan trọng về tớnh chiến lược để phỏt triển kinh tế. Việc cú một hành lang phỏp lý đảm bảo, cỏc chủ thể trong giao dịch CTTC cú tớnh chất bắc cầu cú thờm nhiều cơ hội hợp tỏc, trao đổi, giao lưu kinh tế với cỏc nền kinh tế cú hoạt động CTTC phỏt triển. Từ đú nõng cao hiệu quả hoạt động CTTC, nhất là giao dịch mang tớnh đũn bẩy nợ và tăng thờm độ tin cậy của cỏc bờn khi tham gia quan hệ CTTC cú tớnh chất bắc cầu. Khi phỏp luật về hợp đồng cho thuờ bắc cầu được hoàn thiện sẽ thỳc đẩy hoạt động cho thuờ bắc cầu khụng ngừng phỏt triển và ý nghĩa thực tiễn trong chế định này cú vai trũ trong việc hỗ trợ sản xuất kinh doanh thụng qua việc cấp tớn dụng bằng mỏy múc, thiết bị cú giỏ trị lớn hoặc sản phẩm cú đặc tớnh kỹ thuật cụng nghệ chất lượng cao. Mặt khỏc, việc hoàn thiện phỏp luật về hợp đồng bắc cầu sẽ tạo nờn khung phỏp lý về hợp đồng, gúp phần hoàn thiện phỏp luật hợp đồng Việt Nam trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế.