Theo quy định tại Điều 390, khoản 1 của BLDS Việt Nam năm 2005, đề nghị giao kết hợp đồng được định nghĩa: “Là việc thể hiện rừ ý định giao kết hợp đồng và chịu sự ràng buộc về đề nghị này của bờn đề nghị đối với bờn đó được xỏc định cụ thể” [50, Điều 390, khoản 1]. So sỏnh đối chiếu với hệ thống phỏp luật của một số quốc gia hoặc cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu luật học trờn thế giới thỡ cú khỏi niệm khỏc về “đề nghị”. Cỏc nguyờn tắc của Unidroit về hợp đồng thương mại quốc tế năm 2004 định nghĩa “Một đề xuất giao kết hợp đồng tạo thành một đề nghị nếu nú xỏc định một cỏch thớch đỏng và biểu lộ rừ ý chớ của người đề nghị bị ràng buộc trong trường hợp được chấp thuận” [30, Điều 2.1.2]. Trong phạm vi
nghiờn cứu của luận văn, tỏc giả khụng tiến hành phõn tớch sõu về khoa học phỏp lý của “đề nghị” mà chỉ xem xột đỏnh giỏ việc cỏc bờn trong hợp đồng cho thuờ
53
bắc cầu tiến hành đề nghị giao kết hợp đồng với bờn kia cú thực sự tuõn thủ quy định của phỏp luật hiện hành. Từ cỏc thụng tin trỡnh bày ở cỏc mục trờn, chỳng ta thấy xuất phỏt từ thực tiễn là tài sản thuờ trong hợp đồng cho thuờ bắc cầu thường là tài sản cú giỏ trị lớn, hoặc cú tớnh mới – tớnh đột phỏ về cụng nghệ, cho nờn, trước khi tiến hành cỏc giao dịch để ký kết hợp đồng cỏc bờn phải chuẩn bị kỹ lưỡng cỏc thụng tin, tài liệu đề xuất để tiến hành đàm phỏn. Cụng việc cần phải chuẩn bị gồm những hạng mục như sau:
* Đối với bờn thuờ:
Bờn thuờ chuẩn bị cỏc tài liệu liờn quan đến tư cỏch phỏp lý, năng lực thực hiện dự ỏn đầu tư (cần thiết phải thuờ tài sản), năng lực của chuyờn gia thuộc lĩnh vực chuyờn mụn để vận hành MMTB, kinh nghiệm quản lý dự ỏn (số lượng dự ỏn hoặc cỏc hợp đồng kinh tế tương tự đó thực hiện, nguồn nhõn lực đó cú hoặc sẽ bổ sung để vận hành, khai thỏc tài sản thuờ), tài liệu chứng minh năng lực tài chớnh: bỏo cỏo tài chớnh cỏc kỳ gần nhất (theo thụng lệ ở Việt Nam là 03 năm gần nhất), tổng nguồn vốn của chủ sở hữu so sỏnh với tổng mức đầu tư của dự ỏn/tổng giỏ trị của tài sản thuờ, phương ỏn kinh doanh hoặc kế hoạch kinh doanh đó được phờ duyệt, cỏc chỉ tiờu tài chớnh của doanh nghiệp (trờn cơ sở bỏo cỏo cả phần nợ phải trả)….
Bờn thuờ cung cấp tài liệu thuyết minh về tớnh khả thi của dự ỏn như: địa điểm lắp đặt MMTB là tài sản thuờ, dự kiến quy mụ – cụng suất vận hành mỏy múc, cụng nghệ ỏp dụng, dự kiến tổng mức đầu tư, tiến độ chuẩn bị cỏc hạng mục để vận hành dự ỏn, sự phự hợp của dự ỏn trong tổng thể quy hoạch kinh tế - xó hội của địa phương khai thỏc dự ỏn (nếu cú).
Bờn thuờ chuẩn bị tài liệu thuyết minh về nguồn vốn tự cú để thực hiện dự ỏn, cỏc phương ỏn huy động vốn đó dự liệu (nếu cú), tớnh toỏn mức lợi nhuận cú thể thu được từ việc triển khai – vận hành tài sản thuờ.
Bờn thuờ cung cấp thụng tin về tài sản thuờ đề nghị đầu tư như: tờn tài sản, tờn – địa chỉ - năng lực chuyờn mụn của nhà cung ứng/ nhà sản xuất tài sản thuờ, giỏ cả và chi phớ lắp đặt của tài sản, phương thức giao nhận – lắp đặt – vận hành – cơ
54
chế bảo hành bảo trỡ tài sản, ưu điểm vượt trội về cụng nghệ của tài sản thuờ trong nhúm tài sản cựng loại, phương thức thanh toỏn trong trường hợp hợp đồng mua bỏn được ký kết….
Trờn cơ sở những hồ sơ, tài liệu đó chuẩn bị bờn thuờ lập Hồ sơ đề nghị thuờ tài chớnh gửi cho bờn cho thuờ để tiến hành cỏc bước tiếp theo.
* Đối với bờn cho thuờ:
Khi tiếp nhận Hồ sơ đề nghị thuờ tài chớnh của bờn thuờ gửi đến, bờn cho thuờ tiến hành đỏnh giỏ khả năng tài chớnh và cỏc thụng tin trong Hồ sơ đề nghị mua tài chớnh. Từ đú, bờn cho thuờ tiến hành kiểm tra, đối chiếu và xỏc nhận cỏc điều kiện để được thuờ tài chớnh là: Bờn thuờ cú năng lực phỏp luật dõn sự, năng lực hành vi dõn sự theo quy định của phỏp luật; Cú dự ỏn đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khả thi và hiệu quả kinh tế; Cú khả năng tài chớnh đảm bảo thanh toỏn đầy đủ tiền thuờ trong thời hạn đó cam kết; Thực hiện cỏc quy định về bảo đảm tiền thuờ tài chớnh; Tại thời điểm thuờ tài chớnh, bờn thuờ khụng cũn nợ xấu nội bảng tại bất cứ TCTD nào, khụng cũn nợ đó được xử lý rủi ro bằng nguồn vốn dự phũng của bất kỳ TCTD nào đang hạch toỏn ngoại bảng.
Đối chiếu trờn cỏc kết quả đỏnh giỏ khả năng đầu tư theo hỡnh thức CTTC, bờn cho thuờ gửi Hồ sơ thuờ tài chớnh tới bờn thuờ để hoàn thiện, bao gồm: (1) Đơn đề nghị thuờ tài chớnh (thường ỏp dụng chớnh bản mẫu được cụng ty CTTC ban hành), (2) Hồ sơ phỏp lý của doanh nghiệp, (3) Phương ỏn thuờ tài sản, (4) Bỏo cỏo tài chớnh 03 năm gần nhất (hoặc bỏo cỏo tài chớnh đến thời điểm gần nhất đối với cỏc doanh nghiệp mới thành lập), (5) Thoả thuận mua bỏn với nhà cung ứng/nhà sản xuất, (6) Cỏc tài liệu liờn quan khỏc, vớ dụ như cỏc tài liệu xỏc minh tỡnh hỡnh tài chớnh và hiệu quả kinh tế của phương ỏn thuờ.
Đồng thời, bờn cho thuờ xỳc tiến việc liờn hệ với bờn đầu tư vốn (NHTM, TCTD khỏc cú đủ năng lực) để đề nghị cấp khoản đầu tư tớn dụng cho hợp đồng CTTC để thu xếp nguồn vốn tài trợ cho dự ỏn.
* Đối với bờn cho vay:
55
đỏnh giỏ cỏc điều kiện cho vay và quy trỡnh xột duyệt hồ sơ vay vốn theo quy chế cho vay của từng chủ thể. Đối với trường hợp này, bờn cho thuờ đề xuất một khoản tài trợ vốn ớt nhất là bằng thời hạn của hợp đồng CTTC, vỡ vậy, bờn cho vay tiến hành đỏnh giỏ khả năng cấp tớn dụng theo hỡnh thức trung và dài hạn.
Bờn cho vay tiếp nhận hồ sơ xin vay vốn, kiểm tra tớnh hợp phỏp – hợp lệ của hồ sơ đề nghị vay vốn, gồm: Giấy đề nghị vay vốn; Hồ sơ phỏp lý về bờn thuờ; Hồ sơ về tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh, tài chớnh của bờn thuờ; Hồ sơ về dự ỏn cần vay vốn, trong đú đặc biệt kiểm tra thụng tin và đỏnh giỏ hồ sơ đề nghị CTTC mà bờn thuờ đó gửi và được bờn cho thuờ tiến hành đỏnh giỏ; Cỏc biện phỏp bảo đảm tiền vay như thế chấp hoặc cú bảo lónh của bờn thứ ba trờn cơ sở hợp đồng thế chấp, bảo lónh.
Ngay sau đú, bờn cho vay tiến hành thẩm định tớnh hiệu quả sử dụng nguồn vốn và khả năng trả nợ của khỏch hàng. Bờn cho vay bắt đầu thẩm định năng lực phỏp lý của khỏch hàng, thẩm định về năng lực sản xuất kinh doanh, tài chớnh và uy tớn của cả bờn cho thuờ và bờn thuờ. Thẩm định về khả năng đỏp ứng nguồn vốn, lói suất, thời hạn cho vay của ngõn hàng. Thẩm định về hiệu quả và khả năng trả nợ của dự ỏn. Thẩm định về kinh tế kỹ thuật của dự ỏn theo nội dung đó ban hành theo quy chế cho vay của TCTD, quy chế xột duyệt khoản vay do chớnh NHTM đú ban hành. Thẩm định cỏc biện phỏp bảo đảm tiền vay. Trường hợp bờn cho vay cú kế hoạch đầu tư vốn theo đề nghị của bờn cho thuờ, sẽ tiến hành đỏnh giỏ xỏc định phương thức cho vay và lói suất cho vay phự hợp nhu cầu sử dụng vốn vay và cỏch thức luõn chuyển vốn của khỏch hàng; xỏc định cơ chế yờu cầu kiểm tra, kiểm soỏt sử dụng vốn cho vay.
Cỏc bờn cựng nhau tiến hành đỏnh giỏ đề nghị giao kết hợp đồng của bờn kia, xỳc tiến cỏc kế hoạch, cụng việc cụ thể để tiến hành ký kết hợp đồng.