- Cơ cấu tổ chức quản lý các dự án đường giao thông quân sự
4.1.2. Xây dựng mạng lưới kiểm định chất lượng xây dựng giao thông quân sự trong cả nước.
quân sự trong cả nước.
Chương trình hành động, phương thức tổ chức mạng với mục tiêu lâu dài là thiết lập mạng lưới kiểm định chất lượng công trình xây dựng bao gồm các Trung tâm Kiểm định, phòng thí chuyên ngành trên các khu vực phục vụ chức năng quản lý Nhà nước trên phạm vi toàn quốc nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, phát huy vai trò quản lý Nhà nước trong việc đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng. Các biện pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng:
* Xác định vị trí và vai trò công tác kiểm định trong Hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng thống nhất:
- Thực hiện công tác kiểm định sẽ giúp kiểm tra và cung cấp cho các tổ chức hoặc cá nhân các bằng chứng rằng các yêu cầu quy định về chất lượng đều được thoả mãn;
- Kết quả kiểm định giúp cho cơ quan quản lý nhà nước đánh giá đúng tình hình chất lượng công trình hoặc đưa ra quyết định cần thiết đảm bảo chất lượng công trình và an toàn cho cộng đồng;
Do đó cần thiết phải xác định đúng vị trí và vai trò công tác kiểm định trong Hệ thống quản lý chất lượng công trình xây dựng thống nhất để từ đó có thể xây dựng chiến lược đầu tư thích hợp bao gồm đầu tư nhân lực, cơ sở vật chất, cơ chế chính sách.
* Xây dựng mới và hoàn thiện nội dung kiểm định:
+ Trong đó cần phải xây dựng và hoàn thiện 02 nội dung kiểm định chủ yếu:
kỹ thuật xây dựng, phương pháp khảo sát và đánh giá chất lượng vật liệu...). - Khảo sát, kiểm định kết cấu công trình xây dựng (xác định mục đích, đối tượng của công tác khảo sát kiểm định kết cấu công trình, khảo sát đồ án thiết kế công trình và hiện trạng, chất lượng thi công công trình, phân tích các yếu tố thực tế có ảnh hưởng đến chất lượng của kết cấu, tính toán kiểm tra lại công trình, đánh giá trạng thái công trình qua số liệu khảo sát…).
* Tổ chức mạng lưới kiểm định:
+ Phân cấp Phòng thí nghiệm và Trung tâm kiểm định: theo 03 cấp: - Cấp Quốc gia;
- Cấp Vùng;
- Cấp Cơ sở và xác định các yêu cầu về quy mô và năng lực của từng cấp. * Trên cơ sở sơ đồ phân bố các Trung tâm Kiểm định và các phòng thí nghiệm trên toàn quốc:
- Xác định các Trung tâm Kiểm định và phòng thí nghiệm sẽ nằm trong mạng lưới kiểm định,
* Đảm bảo quy mô và năng lực
- Các phòng thí nghiệm cấp cơ sở, cấp vùng và cấp Quốc gia theo từng giai đoạn (thay thế, bổ sung hoặc trang bị mới thiết bị thí nghiệm, kiểm định,...). Có kế hoạch tăng cường năng lực hoặc đầu tư xây dựng các Trung tâm Kiểm định và các phòng thí nghiệm cho phù hợp.
* Tăng cường năng lực của các phòng thí nghiệm và Trung tâm Kiểm định trong mạng lưới:
- Tuỳ tình hình kinh tế cụ thể của từng vùng địa phương mà xây dựng quy mô phòng thí nghiệm xây dựng cho phù hợp (hiện nay chi phí xây dựng một phòng thí nghiệm xây dựng đạt tiêu chuẩn: trang thiết bị đầy đủ và hiện đại, cán bộ được đào tạo đúng chuyên môn, thực hiện được hầu hết các phép thử... là rất lớn). Các vùng (chủ yếu là các tỉnh) còn gặp khó khăn về kinh tế, có tốc độ xây
thực hiện được các phép thử cơ bản, có nhu cầu lớn thường xuyên và không phức tạp.
- Xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực thường xuyên, liên tục cho lĩnh vực đo lường, kiểm định chất lượng xây dựng, tránh tình trạng kiêm nhiệm hiện nay:
- Xây dựng các chức danh Kiểm định viên và Thí nghiệm viên: Yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ đối với Kiểm định viên và Thí nghiệm viên; Tổ chức đào tạo kỹ sư kiểm định và các Thí nghiệm viên…
- Đào tạo và cấp chứng chỉ cho các Kiểm định viên và Thí nghiệm viên. * Xây dựng hệ thống các văn bản pháp quy về tiêu chuẩn, tài liệu kỹ thuật - Để có thể quản lý hệ thống các Trung tâm Kiểm định, các phòng thí nghiệm xây dựng hợp chuẩn trong mạng lưới kiểm định và quan hệ giữa các thành viên trong mạng lưới, cần thiết phải xây dựng Quy chế Kiểm định chất lượng công trình xây dựng thống nhất.
- Hệ thống các văn bản pháp qui khác về tiêu chuẩn, tài liệu kỹ thuật cần được tập hợp, soát xét và xây dựng phục vụ cho công tác kiểm định và hoạt động của mạng lưới, bao gồm: các văn bản về hệ thống chất lượng, đánh giá và soát xét; hồ sơ kiểm định; giấy chứng nhận và biên bản; hợp đồng phụ về hiệu chuẩn hoặc thử nghiệm...