Tài chắnh và quản lý tài chắnh cũng ảnh hưởng ựến chất lượng ựào tạo. Nếu tình hình tài chắnh ổn ựịnh thì các hoạt ựộng ựào tạo ựược thực hiện thuận lợi. nếu thu nhập của giáo viên, cán bộ cao thì sẽ giúp cho họ yêu nghề hơn, tâm huyết với trường hơn và chất lượng ựào tạo sẽ cao hơn. Nếu chắnh sách tài chắnh phù hợp với ựiều kiện kinh tế của người học thì kắch thắch người học học tốt hơn và số lượng vào nhập học sẽ ựông hơn.
Tiêu chắ 1. Có ựủ hệ thống văn bản quy ựịnh hiện hành về quản lý tài chắnh, có quy chế chi tiêu nội bộ; hàng năm lập dự toán, thực hiện quyết toán và báo cáo tài chắnh theo chế ựộ kế toán tài chắnh hiện hành
Nhà trường có quy chế chi tiêu nội bộ rõ ràng và ựược thông qua hội nghị CBCNV; Thực hiện việc quản lý tài chắnh theo quy ựịnh về chế ựộ tài chắnh ựối với các ựơn vị sự nghiệp có thu; Trường ựã lập và mở sổ sách kế toán ựầy ựủ theo quy
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 94 ựịnh, áp dụng phần mềm kế toán trong công tác hạch toán.
Tuy nhiên, có một số ựiều khoản trong quy chế chi tiêu nội bộ chưa phù hợp với thực tế hoạt ựộng của trường như: chế ựộ công tác phắ cho giáo viên ựi giảng dạy tại các trung tâm, ựơn vị liên kết; chế ựộ khen thưởng chưa kịp thời và chưa tương sứng với thành quả ựã ựạt ựược;
để hoàn thiện hơn, nhà trường cần rà soát và chỉnh sửa lại một số ựiều khoản trong quy chế chi tiêu nội bộ giúp cho việc chi tiêu phù hợp với thực tế tài chắnh của trường và chế ựộ chắnh sách của nhà nước.
Tiêu chắ 2. Có các nguồn lực tài chắnh ổn ựịnh, hợp pháp, ựáp ứng các hoạt ựộng của nhà trường; có nguồn thu từ các hoạt ựộng ựào tạo, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ựể hỗ trợ hoạt ựộng giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học và các hoạt ựộng khác.
Bảng 4.27 Thu chi tài chắnh của trường trong 3 năm 2010 - 2012 Số tiền (triệu ựồng) So sánh (%) Nội dung 2010 2011 2012 11/10 12/11 BQ 1.Thu 14.493 13.512 21.377 93,23 158,06 121,39
Kinh phắ do ngân
sách cấp 10.543 9.500 16.742 90,11 176,23 126,01 Nguồn thu sự nghiệp 3.950 4.012 4.635 101,57 115,03 108,09
2.Chi 15.945 12.354 21.180 77,48 171,44 115,25
Chi thường xuyên 13.305 11.100 16.620 83,43 149,73 111,77 Chi không thường xuyên 2.640 1.254 4.560 47,50 363,64 131,43
Nguồn: Phòng Tài chắnh - Kế toán
Nguồn thu của nhà trường có xu hướng tăng qua các năm với tốc ựộ bình quân 121,39%. Thu kinh phắ do ngân sách cấp năm 2012 ựạt mức tăng mạnh nhất với tốc ựộ tăng trường 176,23%, ựồng thời ựây cũng là nguồn thu chắnh của trường.Ngoài nguồn kinh phắ do ngân sách nhà nước cấp, kinh phắ hoạt ựộng của Nhà trường còn ựược bổ sung từ nguồn thu của trường. Nguồn thu Nhà trường ngoài nguồn thu học phắ là chủ yếu còn bao gồm: thu từ liên kết ựào tạo, cho thuê mặt bằng, bán giáo trình, bài giảng, lệ phắ tuyển sinh hàng nămẦ Nguồn thu tăng tương ứng với các nguồn chi cũng có xu hướng tăng, phần chi chủ yếu là chi thường xuyên.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 95
Nội dung Số tiền
(triệu ựồng)
% trong tổng thu
1.Thu phắ,lệ phắ (học phắ) 3.790 17,75
2.Thu hoạt ựộng sản xuất, cung ứng dịch vụ 220 1,03
3.Thu viện trợ 0 0,00
4.Thu sự nghiệp 350 1,64
Thu tiền ký tức xá 210 0,98
Thu khác 65 0,30
5.Nguồn thu Ngân sách Nhà nước 16.742 78,32
Tổng 21.377 100
Nguồn: Phòng Tài chắnh - Kế toán
Nguồn thu của nhà trường chủ yếu là ngân sách nhà nước; nguồn thu sự nghiệp không ựáng kể. Nhà trường có nguồn thu hàng năm khoảng 1.03% tổng thu từ hoạt ựộng sản xuất, kinh doanh dịch vụ của trại thực hành Mỹ đình. Nguồn thu từ viện trợ của nhà trường chưa có.
Bảng 4.29 Tiền lương và Thu nhập bình quân của giáo viên, cán bộ, công nhân viên Nhà trường trong 3 năm (2010-2012)
Số lượng So sánh (%) Chỉ tiêu
2010 2011 2012 11/10 12/11 BQ
Tổng quỹ lương trong năm (tr.ự) 2.842 3.450 4.588 121,39 132,99 127,06 Tổng thu nhập tăng thêm 1 năm (tr.ự) 585 603 1.156 103,08 191,71 140,57 Tiền lương bình quân
(Triệu ựồng/ người/ tháng) 2,5 3,2 3,5 128,00 109,38 118,32 Thu nhập bình quân tăng thêm
(Triệu ựồng/ người/ tháng) 0,5 0,6 0,8 120,00 133,33 126,49
Nguồn: Phòng Tài chắnh - Kế toán
Thu nhập bình quân/người/tháng của trường có xu hướng tăng lên với mức tăng bình quân là 118,32%. Tiền lương bình quân/người/tháng năm 2012 tăng so với năm 2011 là 1 triệu ựồng/người/tháng. Thu nhập bình quân tăng thêm ựồng/người/tháng có xu hướng tăng. Thu nhập bình quân tăng thêm năm 2012 so
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 96 với năm 2011 là 0,2 triệu ựồng/người/tháng (tăng 33,33%). Biểu hiện tình hình tài chắnh của trường tốt.
Suất ựầu tư cho 1 học sinh, sinh viên của nhà trường liên tục tăng thể hiện nhà trường ựã có sự ựầu tư ựổi mới về phương tiện, cơ sở vật chất và phát triển ựội ngũ giáo viên cho hoạt ựộng dạy và học nhằm nâng cao chất lượng ựào tạo của nhà trường.
Bảng 4.30 Bảng cân ựối ngân sách hoạt ựộng ựào tạo giai ựoạn 2010 - 2012
TT Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
1 Tổng số sinh viên 3.218 3.076 3.030
2 Tổng kinh phắ cần chi (Tr. ự) 15.945 12.354 21.180
2.1 Quỹ lương 5.842 5.450 6.588
2.2 Chi thường xuyên khác 2.541 3.054 3.120
2.3 Chi ựào tạo Tiến sỹ, Thạc sỹ 1.000 1.000 1.200 2.4 Chi phắ xây dựng mới cơ sở vật chất 6.562 2.850 10.272
3 Tổng kinh phắ thực tế có (Tr.ự) 14.493 13.521 21.357
3.1 Ngân sách cấp 10.543 9.500 16.742
3.2 Thu học phắ 3.215 3.516 3.790
3.3 Nguồn khác 735 496 825
4 Xin cấp bổ sung 1.452 8.623
5 Suất ựầu tư/ 1 học sinh, sinh viên (tr.ự) 4,5 4,4 7,05
Nguồn: Phòng Tài chắnh - Kế toán
Nhìn chung các nguồn thu tài chắnh của nhà trường tương ựối ổn ựịnh. Tuy nhiên, trường vẫn chưa thực sự khai thác hết các nguồn thu; Học sinh ựa số là con em nông dân nghèo, thuộc diện chắnh sách ựược miễn giảm học phắ chiếm tỷ lệ cao, chi trợ cấp xã hội lớn và chiếm tỷ lệ cao, chi ngân sách không cấp ựủ ựã ắt nhiều
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 97 ảnh hưởng ựến kinh phắ ựào tạo của nhà trường; Bên cạnh ựó còn một số lượng lớn học sinh ngoại tỉnh thuộc diện không ựược cấp ngân sách mà mức thu học phắ của nhóm ựối tượng này lại rất thấp (ựến năm học 2011: 80.000ự/tháng, bắt ựầu từ năm 2012 là 120.000ự/tháng); Công tác dự toán chi phắ còn mang tắnh ước lượng, chưa chi tiết và cụ thể; Hệ thống các trường Trung cấp, Cao ựẳng và đại học của nước ta ựang ựược phát triển và mở rộng rất nhanh nên ựể cạnh tranh và phát triển ựòi hỏi nguồn kinh phắ chi cho công tác tuyển sinh và hoạt ựộng ựào tạo của các trường phải tăng lên ựể thu hút người học. Tăng cường nguồn thu và quản lý chặt chi tiêu là yêu cầu cần thiết của nhà trường trong thời gian tới ựây.
Tiêu chắ 3. Thực hiện công khai tài chắnh ựể cán bộ, giáo viên, công nhân viên biết và tham gia kiểm tra, giám sát.
Phòng kế hoạch tài chắnh của trường ựã công khai tài chắnh trên trang Web và công khai ựịnh kỳ hàng năm vào các ngày Hội nghị công nhân viên chức. Trong ựó thể hiện những nội dung cơ bản về các khoản thu, chi tài chắnh trong kỳ kế toán. Tuy nhiên, các thông tin kế toán công bố trên trang Web còn ở dạng thuật ngữ kế toán khiến cho nhiều cán bộ công nhân viên chức không hiểu ựược; một số khoản thu chi chưa thể hiện chi tiết.
để thuận lợi và ựảm bảo tắnh công khai, dân chủ ựòi hỏi các thông tin tài chắnh của trường công khai trên trang Web cần ựầy ựủ, ựơn giản, từ ngữ dễ hiểu ựể mọi người ựọc và hiểu ựược.
Tiêu chắ 4. Có giải pháp và kế hoạch tự chủ về tài chắnh. Hàng năm dành kinh phắ ựể sửa chữa, nâng cấp hoặc xây mới; có biện pháp thu hút nguồn kinh phắ từ các dự án trong nước, hợp tác quốc tế, vốn vay, quà tặng ựể ựầu tư cơ sở vật chất, xây dựng nhà xưởng, cung cấp trang thiết bị kỹ thuật, dây chuyền công nghệ.
Với 2 cơ sở Trung tâm thực hành Mỹ đình và Tây Mỗ - ựiều kiện thuận lợi về mặt bằng và cơ sở vật chất, trường ựã chủ ựộng mời liên kết với các ựơn vị khác ựể thu hút ựầu tư, mở rộng liên kết ựào tạo với các ựơn vị sản xuất, các viện, trung tâm nghiên cứu khoa học ựể vừa có thêm mô hình cho học sinh, sinh viên thực hành, thực tập vừa có thêm nguồn thu.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 98 Bên cạnh ựó hàng năm nhà trường dành một lượng kinh phắ khoảng 8% cho sửa chữa nhỏ phòng học, phương tiện giảng dạyẦCác công trình, tài sản cần nâng cấp, sửa chữa lớn hoặc xây mới nhà trường thường xin nguồn kinh phắ của sở. Năm học 2013 Ờ 2014, Nhà trường ựang ựẩy nhanh tiến ựộ xin dự án nâng cấp Ký túc xá, sửa chữa và xây mới một số công trình phụ trên các giảng ựường.
Tuy nhiên, nguồn kinh phắ còn bị hạn chế, thủ tục cấp kinh phắ chưa thuận lợi. Cơ sở vật chất ựã cũ và cần phải nâng cấp rất nhiều nhưng kế hoạch tài chắnh do thành phố và Sở cấp lại rất nhỏ giọt, chưa ựồng bộ gây khó khăn rất nhiều cho nhà trường.
Trong năm học tới, Phòng kế hoạch tài chắnh cần xây dựng một kế hoạch cụ thể về các dự án ựang ựược ựầu tư, cấp kinh phắ. Tăng cường thu hút hoạt ựộng viện trợ và cho tặng.