- Cty CP Chố Kim Anh Cty CP Chố Hà Tĩnh
2.5.7. Thủ tục hành chớnh phức tạp
Việc giải quyết cỏc tồn tại vướng mắc phải qua rất nhiều bộ, ngành với nhiều thủ tục phức tạp. Vớ dụ: Ngày 14/02/2006, Tổng Cụng ty Chố Việt Nam cú Tờ trỡnh Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn số 79 TT/CVN-HĐQT về việc sắp xếp lại cỏc đơn vị phụ thuộc Tổng cụng ty. Ngày 27/3/2006, Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn cú Tờ trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ số 695/BNN-ĐMDN về việc sắp xếp lại cỏc đơn vị hạch toỏn phụ thuộc Tổng Cụng ty Chố Việt Nam. Ngày 18/4/2006, Văn phũng Chớnh phủ cú Cụng văn số 2037/VPCP-ĐMDN gửi cỏc Bộ, ngành cú liờn quan về việc sắp xếp lại cỏc đơn vị phụ thuộc Tổng cụng ty, cụ thể là:
- Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Bộ Tài chớnh;
- Bộ Nội vụ;
- Bộ Lao động Thương binh và Xó hội; - Ngõn hàng Nụng nghiệp Việt Nam; - Quỹ Hỗ trợ phỏt triển.
Ban Đổi mới và Phỏt triển doanh nghiệp Tổng cụng ty đó tiến hành giải trỡnh với 06 cơ quan trờn (cú Bộ đó phải giải trỡnh 02 lần cho 02 vụ chức năng khỏc nhau). Sau khi cú đủ ý kiến trả lời bằng văn bản của 06 cơ quan núi trờn, Văn phũng Chớnh phủ mới cú cụng văn trả lời, thời gian kộo dài tới 06 thỏng. Nhiều tồn tại, vướng mắc chậm được thỏo gỡ (như vốn vay ODA trong ngành chố do Tổng Cụng ty Chố Việt Nam đứng ra nhận nợ kộo dài từ 2006 đến nay chưa được giải quyết) đó kộo dài thời gian, làm chậm tiến độ.
2.5.8. Chƣa cú chƣơng trỡnh tổng thể với mục tiờu rừ ràng và lộ trỡnh cho từng giai đoạn, dẫn đến tỡnh trạng "vừa chạy vừa xếp hàng" trỡnh cho từng giai đoạn, dẫn đến tỡnh trạng "vừa chạy vừa xếp hàng"
Tổng Cụng ty Chố Việt Nam tiến hành việc đổi mới từ năm 1998 với việc cổ phần húa một số đơn vị thành viờn. Tiờu chớ để chọn cỏc đơn vị cổ
phần húa đầu tiờn là cỏc đơn vị mạnh, sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả kinh tế cao, làm ăn cú lói liờn tục 03 năm liền. Sau một năm chuẩn bị, Cụng ty Chố Kim Anh (Hà Nội) và Cụng ty Chố Trần Phỳ (Yờn Bỏi) được chọn để cổ phần húa. Tiếp theo là cỏc đơn vị khỏc như Cụng ty Chố Nghĩa Lộ, Liờn Sơn, Quõn Chu v.v...
Từ năm 2000 trở đi, tiếp tục cổ phần húa cỏc đơn vị thành viờn cũn lại của Tổng cụng ty, trừ cỏc đơn vị đang bị thua lỗ. Nhưng bản thõn Tổng Cụng ty Chố Việt Nam sẽ được chuyển đổi như thế nào thỡ chưa được đặt ra. Ở đõy đương nhiờn là cơ quan Tổng cụng ty sẽ chuyển đổi thành cụng ty mẹ nhưng ở dạng nào thỡ chưa rừ ràng, cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn hay cụng ty cổ phần?
Văn bản đầu tiờn xỏc định hướng đổi mới của Tổng Cụng ty Chố Việt Nam là Quyết định số 65/2003/QĐ-TTg ngày 22/4/2003 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Phương ỏn tổng thể sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn đến năm 2005. Trong đú, tổ chức lại Tổng Cụng ty Chố Việt Nam thành Tổng cụng ty hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con.
Ngày 11/8/205, Thủ tướng Chớnh phủ cú Quyết định số 203/2005/QĐ-TTg phờ duyệt Đề ỏn chuyển Tổng Cụng ty Chố Việt Nam sang tổ chức và hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ - cụng ty con. Trong đú, cú 03 cụng ty con là Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viờn Chố Mộc Chõu, Sụng Cầu, Long Phỳ.
Thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ, đến cuối năm 2006 cỏc đơn vị đó tiến hành chuyển đổi cơ cấu tổ chức, Tổng Cụng ty Chố Việt Nam chuyển sang hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ, 03 cụng ty chố Mộc Chõu, Sụng Cầu, Long Phỳ chuyển sang hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viờn.
Ngày 12/3/2007, Thủ tướng Chớnh phủ cú Quyết định số 298/QĐ-TTg phờ duyệt kế hoạch sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Nụng
nghiệp và Phỏt triển nụng thụn năm 2007, 2008 trong đú quyết định cổ phần húa Tổng Cụng ty Chố Việt Nam, 03 Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viờn Mộc Chõu, Sụng Cầu, Long Phỳ và Cụng ty Chố Việt Cường (hạch toỏn phụ thuộc Tổng Cụng ty) cũng được quyết định cổ phần húa.
Tại thời điểm này, nếu thực hiện đỳng quyết định về cổ phần húa thỡ Tổng Cụng ty Chố Việt Nam từ một doanh nghiệp sản xuất chố lớn nhất trong cả nước, quản lý gần 7.000 ha chố và một hệ thống nhà mỏy cú thể chế biến được 20.000 tấn chố thành phẩm, đến khi cổ phần húa Tổng Cụng ty Chố Việt Nam sẽ chỉ cũn lại Văn phũng Tổng cụng ty và một số cụng ty thương mại hạch toỏn phụ thuộc mà thực chất là cỏc phũng kinh doanh. Tổng Cụng ty Chố Việt Nam khụng cũn một cơ sở chế biến nào, khụng cũn một vườn chố nào. Vỡ vậy, để Tổng cụng ty cú đủ sức mạnh, hoạt động cú hiệu quả khi chuyển sang cổ phần, Tổng cụng ty đó cú tờ trỡnh Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn và Thủ tướng Chớnh phủ xin được điều chỉnh cơ cấu của cụng ty mẹ theo hỡnh thức khụng cổ phần húa độc lập từng đơn vị mà nhập vào Tổng cụng ty, trở thành cỏc đơn vị hạch toỏn phụ thuộc để cổ phần húa chung với Tổng cụng ty. Ba đơn vị được giữ lại để cổ phần húa chung với cụng ty mẹ là Cụng ty Chố Mộc Chõu, Sụng Cầu, Việt Cường (Cụng ty Chố Long Phỳ khụng đưa vào danh sỏch này vỡ đó hoàn thành xỏc định giỏ trị doanh nghiệp và đang xõy dựng phương ỏn cổ phần húa riờng).
Đõy là một giải phỏp tỡnh thế vỡ tại thời điểm này từ 30 đơn vị thành viờn nay Tổng cụng ty chỉ cũn lại cú 03 đơn vị nờn khụng thể cú sự lựa chọn nào khỏc. Nếu cú sự chuẩn bị trước, cơ cấu tổ chức của Tổng cụng ty sẽ khỏc và hiệu quả chắc chắn sẽ cao hơn.