- Cty CP Chố Kim Anh Cty CP Chố Hà Tĩnh
2.5.4. Mõu thuẫn trong việc xỏc định giỏ trị vƣờn chố
Phần lớn cỏc vườn chố của doanh nghiệp đều đó được giao khoỏn theo Nghị định 01/NĐ-CP của Chớnh phủ từ năm 1995. Trước khi tiến hành giao khoỏn, cỏc đơn vị đều tổ chức xỏc định giỏ trị đó đầu tư cũn lại trờn vườn chố để khoỏn gọn trong 50 năm theo Điều 9 của Nghị định 01/CP về giao khoỏn đất nụng nghiệp trồng cõy lõu năm. Việc xỏc định giỏ trị vườn chố ở cỏc đơn vị đó bảo đảm đỳng nguyờn tắc nờu trong Nghị định 01/CP là "bảo toàn tổng số vốn được nhà nước giao kết hợp với thực trạng vườn cõy tại thời điểm giao khoỏn".
Hợp đồng giao khoỏn đó ghi rừ trỏch nhiệm của bờn nhận khoỏn là "phải nộp giỏ trị vườn cõy do bờn giao khoỏn đó đầu tư và được hưởng thành
quả lao động và kết quả đầu tư trờn đất nhận khoỏn" theo Điều 8 của Nghị định 01/CP.
Đến nay, về cơ bản cỏc đơn vị đó thu hết số tiền giao khoỏn núi trờn. Vườn chố đó được đầu tư chăm súc theo đỳng quy trỡnh kỹ thuật, năng suất, chất lượng bỳp chố đều tăng hơn so với trước khi giao khoỏn. Sản phẩm chố bỳp tươi của cỏc hộ nhận khoỏn được bỏn cho đơn vị với giỏ thỏa thuận theo đỳng hợp đồng đó ký.
Trờn 90% người nhận khoỏn đó trả hết tiền ghi trong hợp đồng. Như vậy, theo Nghị định 01/CP, người nhận khoỏn được hưởng toàn bộ sản phẩm thu được trờn vườn chố trong thời hạn 50 năm. Đến thời điểm này, hợp đồng mới thực hiện được khoảng 10 năm, người nhận khoỏn cũn được hưởng thành quả thờm 40 năm nữa trờn vườn chố nhận khoỏn (đang được phỏt triển tốt hơn trước). Khi cổ phần húa vườn chố, phải bảo đảm cho người lao động tiếp tục được hưởng thành quả lao động của mỡnh theo Nghị định 01/CP của Chớnh phủ [23, tr. 8].
Hiện nay, chưa cú văn bản chớnh thức về việc phõn chia giỏ trị vườn chố đó giao khoỏn theo Nghị định 01/NĐ-CP của Chớnh phủ khi tiến hành cổ phần húa nhưng theo Cụng văn số 1204/BTC-TCDN ngày 11/7/2007 của Bộ Tài chớnh thỡ toàn bộ giỏ trị vườn chố là của Nhà nước, để động viờn sự cố gắng nỗ lực của người lao động "cú thể xử lý chia thờm cho người lao động cú vườn cõy loại tốt (loại 1) nhưng tỷ lệ khụng vượt quỏ 50% giỏ trị tăng
thờm do hệ số phõn loại". Như vậy là quan điểm của Bộ Tài chớnh đó trỏi với
Nghị định 01/NĐ-CP của Chớnh phủ và hợp đồng giao khoỏn giữa doanh nghiệp với người lao động đó khụng được giải quyết theo luật hiện hành.
Cũng cần núi thờm là vườn chố hiện nay được phõn thành sỏu loại (từ loại 1 đến loại 6) nếu xử lý theo văn bản trờn thỡ chỉ những người lao động cú vườn chố loại 1 mới được chia thờm, cũn những lao động đó nhận khoỏn cỏc vườn chố loại 5 - 6 là cỏc vườn chố rất xấu để phục húa nõng cao chất lượng vườn chố lờn thờm 2 - 3 bậc đó khụng được xem xột để phõn chia giỏ trị. Tỷ lệ
chia tối đa 50% là quỏ thấp đối với người lao động khi điều kiện đất đai khớ hậu nờu trong văn bản trờn đó cú ngay từ khi bắt đầu trồng chố và chớnh với đất đai khớ hậu ấy, do quản lý kộm đó làm cho vườn chố kiệt quệ, suy thoỏi nghiờm trọng. Vậy phải núi cụng sức lao động và tiền của đầu tư của người nhận khoỏn là nguyờn nhõn chớnh đem lại giỏ trị tăng thờm trờn vườn chố nờn cần phải xem lại tỷ lệ phõn chia theo hướng tăng thờm cho người lao động. Đõy là một bất hợp lý cần được giải quyết.
Khi giao khoỏn theo Nghị định số 01/CP, vườn chố vẫn là tài sản của nhà nước nhưng toàn bộ thành quả thu được trờn vườn chố trong thời gian 50 năm là của người nhận khoỏn. Khi cổ phần húa, vườn chố trở thành tài sản của cụng ty cổ phần. Hợp đồng giao khoỏn theo Nghị định 01/CP hết hiệu lực, cụng ty cổ phần tiếp tục thuờ người lao động nhận khoỏn trước đõy để chăm súc, thu hỏi chố nhưng theo hỡnh thức đú cụng ty cổ phần quyết định, toàn bộ thành quả lao động hiện cú trờn vườn chố thuộc về cụng ty cổ phần. Vỡ vậy, khi tiến hành cổ phần húa, giỏ trị vườn chố cần được phõn chia thỏa đỏng giữa nhà nước và người lao động. Cụng văn số 1204/BTC-TCDN của Bộ Tài chớnh đó khụng đỏp ứng được yờu cầu này.
2.5.5. Đất đai
Theo phụ lục số 1 ban hành kốm theo Thụng tư 146/2007/TT-BTC của Bộ Tài chớnh thỡ khi xõy dựng phương ỏn cổ phần húa phải cú đầy đủ cỏc hồ sơ phỏp lý về tài sản của doanh nghiệp (bao gồm cả diện tớch đất được giao và cho thuờ), phải xỏc định được diện tớch đất giao cho từng hộ nhận giao khoỏn theo Nghị định 01/NĐ-CP của Chớnh phủ (lờn tới gần 3.000 hộ) với tổng diện tớch đất do Tổng Cụng ty Chố Việt Nam hiện đang quản lý lờn tới hơn 10.000 ha nằm rải trờn địa bàn của 6 tỉnh, thành phố. Diện tớch đất này được giao cỏch đõy vài chục năm trờn bản đồ, khụng cú mốc giới cụ thể. Việc xỏc định lại mốc giới cụ thể của tất cả cỏc lụ thửa đất núi trờn do cơ quan chức năng của tỉnh thực hiện với chi phớ lờn đến hàng chục tỷ đồng. Chỉ riờng việc
đo vẽ bản đồ xỏc định mốc giới cho 1.092 ha ở Cụng ty Chố Sụng Cầu đó chi hết 1,8 tỷ đồng. Việc xỏc định mốc giới cho toàn bộ Tổng cụng ty sẽ phải chi một khoản lớn hơn nhiều nhưng chưa cú hướng dẫn của cơ quan cú thẩm quyền.