PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4T

III Dự án sản xuất kinh doanh

4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4T

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN, QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ DỰ ÁN SỬ DỤNG NGUỒN NSNN4T ... 4 ÁN SỬ DỤNG NGUỒN NSNN4T ... 4

1.1. Vấn đề cơ bản của dự án và quản lý dự án4T ... 4

1.1.1. Khái niệm dự án đầu tư4T ... 4

1.1.2. Phân loại dự án đầu tư4T ... 4

1.1.3. Chu trình dự án và các giai đoạn quản lý dự án4T ... 5

1.1.4. Quản lý dự án đầu tư4T ... 6

1.1.5. Hiệu quả dự án đầu tư4T ... 11

1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng4T . 12

1.2. Các hình thức tổ chức quản lý dự án và Ban quản lý dự án4T ... 12

1.2.1. Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án4T ... 12

1.2.2. Khái niệm Ban QLDA4T ... 15

1.2.3. Phân loại Ban QLDA4T ... 15

1.2.4. Nhiệm vụ của Ban QLDA4T ... 16

1.2.5. Các nguồn thu và chi phí của Ban QLDA4T ... 18

1.3. Dự án sử dụng vốn NSNN4T ... 21

1.3.1. Vốn đầu tư xây dựng4T ... 21

1.3.2. Vốn NSNN, đặc thù và đặc tính của các dự án sử dụng nguồn vốn NSNN4T ... 23

1.3.3. Nguyên tắc quản lý và phân cấp đầu tư từ vốn NSNN4T ... 25

1.3.4. Nội dung quản lý dự án sử dụng vốn NSNN4T ... 27

Kết luận chương 1

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NSNN TẠI BAN QLDA CƠ SỞ HẠ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NSNN TẠI BAN QLDA CƠ SỞ HẠ TẦNG THỦY LỢI TỈNH NINH BÌNH4T ... 29

2.1. Giới thiệu khái quát tình hình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ở Ninh Bình giai đoạn 2006-20104T ... 29 Bình giai đoạn 2006-20104T ... 29

2.1.2 Tình hình thực hiện công tác ĐTXD cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2006-20104T ... 34

2.1.3. Vai trò các dự án đầu tư xây dựng với tác động phát triển kinh tế - xã hội4T ... 47

2.2. Phân tích thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tư của Ban QLDA Cơ sở hạ tầng thủy lợi tỉnh Ninh Bình4T ... 53 QLDA Cơ sở hạ tầng thủy lợi tỉnh Ninh Bình4T ... 53

2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển Ban QLDA4T ... 53

2.2.2. Cơ cấu tổ chức quản lý của Ban QLDA4T ... 54

2.2.3. Khái quát về các dự án đầu tư mà Ban QLDA đã quản lý4T ... 56

2.3. Đánh giá chung kết quả đạt được trong công tác QLDA của tỉnh Ninh Bình và tại Ban QLDA cơ sở hạ tầng thủy lợi4T ... 60 Ninh Bình và tại Ban QLDA cơ sở hạ tầng thủy lợi4T ... 60

2.3.1. Tình hình đầu tư4T ... 60

2.3.2. Những kết quả đạt được4T... 61

2.3.3. Những mặt tồn tại hạn chế trong công tác quản lý tại Ban QLDA4T ... 62

2.3.4. Nguyên nhân4T ... 64

Kết luận chương 2

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NSNN TẠI BAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỬ DỤNG VỐN NSNN TẠI BAN QLDA CƠ SỞ HẠ TẦNG THỦY LỢI TỈNH NINH BÌNH4T ... 67

3.1. Định hướng và mục tiêu phát triển cơ sở hạ tầng của tỉnh đến năm 20154T ... 67 20154T ... 67

3.1.1. Nhiệm vụ cụ thể4T ... 67

3.1.2. Định hướng đầu tư phát triển4T ... 70

3.2. Giải pháp chung của Tỉnh4T ... 71

3.3. Giải pháp cụ thể tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN tại Ban QLDA Cơ sở hạ tầng thủy lợi Ninh Bình4T .... 73 sử dụng vốn NSNN tại Ban QLDA Cơ sở hạ tầng thủy lợi Ninh Bình4T .... 73

3.3.1. Kiện toàn, nâng cao năng lực bộ máy quản lý và nguồn nhân lực của Ban QLDA4T... 73

3.3.2. Đáp ứng, quản lý tốt nguồn ngân sách và chi phí của dự án4T ... 75

3.3.3. Thực hiện tốt công tác đấu thầu - lựa chọn nhà thầu4T ... 79

3.3.4. Tổ chức tốt công tác GPMB4T... 80

3.3.5. Nâng cao công tác quản lý tiến độ thi công và chất lượng dự án4T ... 82

3.3.6. Công tác quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng và quản lý rủi ro4T ... 87

96 Kết luận chương 3 Kết luận chương 3 4T KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ4T ... 92 4T 1. KẾT LUẬN4T ... 92 4T 2. KIẾN NGHỊ4T ... 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Hướng dẫn lập và quản lý chi phí Đầu tư Xây dựng công trình.

2 Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 về Quản lý dự án ĐTXD công trình và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 về sửa đổi một số điều của Nghị định số 12/2009/ NĐ-CP ngày 12/02/2009 về Quản lý dự án ĐTXD công trình.

3 Chính phủ (2009), Nghị định số 112/NĐ-CP 14/12/2009 về Quản lý chi phí ĐTXD công trình.

4 Chính phủ (2009), Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật xây dựng.

5 Chính phủ (2009), Nghị định 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 về giám sát và đánh giá đầu tư.

6 Cục quản lý xây dựng công trình - Bộ nông nghiệp - PTNT (2010), Báo cáo xây dựng chuyên nghành nông nghiệp - PTNT giai đoạn 2006-2010.

7 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003.

8 Quốc hội (2009), Luật sửa đổi, bổ sung một sô điều của các Luật liên quan đến ĐTXD cơ bản số 38/2009/QH12.

9 Quốc hội (2005), Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005.

10 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chỉ thị số 374/CT-TTg 24/3/2010 về việc tăng cường công tác quản lý đầu tư và xây dựng bằng nguồn vốn nhà nước năm 2010.

11 Sở Kế hoạch đầu tư (2010), Báo cáo tình hình thực hiện đầu tư phát triển bằng nguồn vốn NSNN giai đoạn 2006-2010 của tỉnh Ninh Bình.

12 Nguyễn Trọng Hoan (2002), Định mức kỹ thuật và đơn giá - dự toán trong xây dựng, NXB nông nghiệp, Hà Nội

13 Nguyễn Xuân Phú (2009), Giáo trình Kinh tế xây dựng Thuỷ lợi. Trường Đại học Thủy Lợi, Hà Nội.

14 Nguyễn Bá Uân, Ngô Thị Thanh Vân, Kinh tế thuỷ lợi (2006), NXB Xây dựng, Hà Nội,

15 Nguyễn Bá Uân, Tập bài giảng (2010), NXB Đại học Thủy lợi

16 Nguyễn Bá Uân, Bài giảng cao học QLDA (2011)

17 Các tài liệu Quản lý dự án của Ban QLDA cơ sở hạ tầng Thủy lợi Ninh Bình.

18 Các trang Web của Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Ninh Bình.

Dự án sử dụng vốn NSNN

Dự án do tỉnh quản lý (24 dự án):