9. Cấu trúc của luận văn
3.3.Tổ chức thực hiện các giải pháp
3.3.1. Thực hiện đồng bộ các giải pháp
Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An như đã nêu trên có mối liên hệ biện chứng lẫn nhau, không thể tách rời nhau. Vì vậy, trong quá trình thực hiện, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp.
Ngoài ra, có thể còn những giải pháp khác cần phối hợp như: Xây dựng phong cách người quản lý, giải pháp về cập nhật thông tin, về công tác kiểm tra, về việc tự bồi dưỡng, tự rèn luyện của CBQL, về thực hiện quy chế dân chủ trường học, về nâng cao vai trò lãnh đạo của chi bộ Đảng, tăng cường sự quản lý của cấp trên, xây dựng văn hóa nhà trường,...Mối tương tác giữa các giải pháp trên có thể cụ thể hóa trong Sơ đồ 3.1 dưới đây:
Sơ đồ 3.1. Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với phát triển
đội ngũ CBQL Làm tốt công tác quy hoạch CBQL
Thực hiện tốt việc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển sử dụng CBQL.
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS
Hoàn thiện chế độ chính sách đối với CBQL
Đổi mới công tác đánh giá CBQL
Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý
Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL
3.3.2. Khai thác các điều kiện nội lực, ngoại lực
3.3.2.1. Các điều kiện nội lực
Để các giải pháp nêu trên phát huy được hiệu quả nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ở thị xã Hoàng Mai cần phải khai thác các điều kiện nội lực đó là: Yếu tố bản thân của mỗi CBQL. Mỗi CBQL phải tự rèn luyện, phấn đấu vươn lên để tự khẳng định mình, tự đánh giá về mình, có ý thức bồi dưỡng và tự bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất và năng lực cho bản thân.
3.3.2.2. Các điều kiện ngoại lực
Sự quan tâm lãnh đạo, khỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp từ tỉnh đến thị xã, sự hướng dẫn và chuyên môn nghiệp vụ của Sở GDĐT; sự phối kết hợp các ban của Đảng, các phòng chuyên môn của UBND thị xã, các tổ chức chính trị - xã hội; sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền các phường, xã, hội đồng giáo dục; tăng cường sự phối kết hợp thực hiện của các ngành, các lực lượng xã hội trong toàn thị xã và các địa phương.
3.3.3. Cần chú ý đến công tác cán bộ nữ
Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS phải đặc biệt chú trọng đến công tác cán bộ nữ. Trong thời kỳ đổi mới và CNH, HĐH, hội nhập quốc tế của đất nước, để tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển, phải bao gồm cả yếu tố bên ngoài (yếu tố khách quan) và sự nổ lực vươn lên của phụ nữ (yếu tố chủ quan). Vì vậy, để phát triển đội ngũ CBQL nữ của các trường THCS ngoài những giải pháp đã nêu ở trên, theo tác giả cần thực hiện một số các giải pháp sau:
Cần quan tâm nghiên cứu, áp dụng quán triệt và thực hiện các văn bản pháp lý, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác cán bộ nữ.
Chú trọng nâng cao kiến thức, trình độ và năng lực về mọi mặt cho CBQL nữ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (đào tạo, bồi dưỡng về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức về pháp luật, chính sách, về tiến độ khoa học công nghệ, ngoại ngữ, tin học...).
Có chính sách ưu tiên đối với cán bộ nữ trong học tập, công tác, bổ nhiệm, khen thưởng.
3.4. Thăm dò tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp
Để khẳng định tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp nêu trên, trong điều kiện thời gian hạn chế, tác giả đã áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học giáo dục, khảo sát chủ yếu bằng phương pháp chuyên gia.
Tác giả đã trưng cầu ý kiến bằng phiếu (phụ lục) với 60 giáo viên, 12 lãnh đạo chuyên viên Phòng GDĐT và chuyên viên Phòng Nội vụ, 21 CBQL các trường THCS trong thị xã kết quả được thể hiện ở Bảng 3.2 dưới đây:
Bảng 3.2. Kết quả khảo sát tính cần thiết và tính khả thi các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thị xã Hoàng Mai
Số thứ tự Giải pháp Tính cần thiết Tính khả thi Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Khả
thi cao Khả thi
Không khả
thi 1 Làm tốt công tác
quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý 57 (61,3%) 36 (38,7%) 0 45 (48,4%) 48 (51,6%) 2 Thực hiện tốt việc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, sử dụng cán bộ quản lý 31 (33,3%) 62 (66,7%) 0 37 (39,7%) 55 (59,1%) 1 (1,2%) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý 56 (60,2%) 37 (39,8%) 0 41 (44%) 51 (54,8%) 1 (1,2%) 4 Hoàn thiện chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý 28 (30,1%) 65 (69,9%) 0 34 (36,6%) 57 (61,3%) 2 (2,1%)
5 Đổi mới công tác đánh giá cán bộ quản lý 35 (36,6%) 58 (63,4%) 0 38 (40,9%) 56 (59,1%) 6 Xây dựng hệ 68 25 0 45 48
thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý (74,6%) (25,4%) (48,4%) (51,6%) 7 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với phát triển đội ngũ cán bộ quản lý 34 (32,1%) 59 (67,9%) 0 51 (54,8%) 42 (45,2%)
Qua khảo sát thực tế, tác giả rút ra một số nhận xét như sau:
1. Việc đề xuất các giải pháp nêu trên là thực sự cần thiết (100% người được hỏi ý kiến cho rằng các giải pháp là cần thiết và rất cần thiết).
2. Các giải pháp trên đều có tính khả thi (95,5 % người được hỏi ý kiến cho rằng các giải pháp có tính khả thi và khả thi cao).
3. Trong khi tổ chức thực hiện cần thực hiện đồng bộ các giải pháp, cần cụ thể hóa ở mỗi địa phương, mỗi trường học nhằm phù hợp với đặc điểm tình hình thực tế góp phần nâng cao hiệu quả của các giải pháp.
Tiểu kết Chương 3
Trên cơ sở khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS thị xã Hoàng Mai. Tác giả đề xuất 7 giải pháp nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An.
Những giải pháp mà tác giả đã trình bày ở Chương 3 đều dựa vào lý luận mang tính logic và khoa học. Mỗi giải pháp đều thể hiện rõ mục tiêu, nội dung, cách thức thực hiện cũng như trình tự thực hiện các giải pháp cụ thể, rõ ràng.
Các giải pháp trên có sự quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau và chúng cần được thực hiện một cách đồng bộ, linh hoạt phù hợp với đặc điểm của từng trường THCS.
Để có thêm cơ sở khoa học, tác giả đã thăm dò tính cần thiết và tính khả thi của các giải pháp này như đã trình bày ở Bảng 3.2 và kết quả thu được, tất cả những người được hỏi đều cho rằng các giải pháp này là thực sự cần thiết trong điều kiện hiện nay và có tính khả thi rất cao.
Như vậy, nếu chúng ta triển khai và thực hiện đồng bộ các giải pháp thì sẽ phát triển được đội ngũ CBQL các trường THCS ở thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An đáp ứng được yêu cầu đổi mới GDĐT trong tình hình hiện nay.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Phát triển GDĐT là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy CNH, HĐH đất nước. Đồng thời thông qua phát triển GDĐT, “....giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả” [4]; có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, THCS là một cấp học rất quan trọng, chất lượng giáo dục THCS sẽ góp phần quan trọng vào việc thực hiện mục tiêu chung của ngành GDĐT hiện nay. Vì vậy, để nâng cao chất lượng giáo dục THCS thì trước hết cần chú trọng phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS.
Trong những năm qua, đội ngũ CBQL cấp THCS thị xã Hoàng Mai nhìn chung có phẩm chất chính trị tốt, gương mẫu trong việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có năng lực trình độ, tâm huyết với nghề, gắn bó với địa phương. Giáo dục THCS thị xã Hoàng Mai trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã đạt được những thành tựu đáng kể. Song, bên cạnh những kết quả đạt được, đội ngũ CBQL các trường THCS thị xã Hoàng Mai vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo hiện nay: Về phẩm chất, năng lực, đặc biệt là năng lực quản lý, điều hành, năng lực xử lý thông tin,.... Do đó, vấn đề phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói chung và đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng có ý nghĩa hết sức to lớn và cấp bách.
Với mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS thị xã Hoàng Mai một cách đồng bộ về cơ cấu, đủ số lượng, từng bước nâng cao trình độ trên chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất, năng lực quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và phù hợp với thực tiễn của địa phương. Luận văn đã lần lượt làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An. Tác giả đã tìm hiểu và chỉ rõ thực trạng GDĐT, thực trạng đội ngũ CBQL, thực trạng các yếu tố quản lý nhằm phát triển đội ngũ CBQL trong những năm qua. Qua đó, tác giả thấy đội ngũ CBQL các trường THCS còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập. Từ đó, đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS. Đó là:
Giải pháp 1. Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ quản lý.
Giải pháp 2. Thực hiện tốt việc tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển sử dụng cán bộ quản lý.
Giải pháp 3. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý. Giải pháp 4. Hoàn thiện chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý. Giải pháp 5. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ quản lý.
Giải pháp 6. Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý.
Giải pháp 7. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS thị xã Hoàng Mai.
Mỗi giải pháp có chức năng khác nhau song chúng có mối quan hệ hữu cơ, biện chứng với nhau, bổ sung cho nhau nhằm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ở thị xã Hoàng Mai. Nếu các giải pháp nêu trên nếu được thực hiện một đồng bộ thì sẽ phát triển được đội ngũ CBQL các trường THCS ở thị xã Hoàng Mai đáp ứng được yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện GDĐT hiện nay.
Tuy nhiên, để các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS thị xã Hoàng Mai được thực hiện có hiệu quả, cần phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, CBQL giáo dục, đặc biệt là đội ngũ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường THCS thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An. Tác giả đề xuất một số kiến nghị sau đây:
2. Kiến nghị
2.1. Đối với Đảng và Nhà nước
Sớm đưa Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế vào cuộc sống.
Tiếp tục hoàn thiện và đổi mới chính sách tiền lương và các chế độ, chính sách xã hội khác theo hướng đảm bảo công bằng, quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, đảm bảo về vật chất, tinh thần, chính trị, xã hội và nhân đạo nhằm tạo ra sự hài hòa, cân đối trong mọi hoạt động, mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, cũng như sự phát triển toàn diện phẩm chất và năng lực mỗi người CBQL trường học.
2.2. Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cần xây dựng và tiêu chuẩn hóa chức danh CBQL trường học ở từng cấp học, bậc học.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý giáo dục. Cần cải tiến chương trình, hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng CBQL.
2.3. Đối với tỉnh Nghệ An
Chỉ đạo Sở GDĐT, Sở Nội vụ sớm hoàn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển GDĐT trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 và phê duyệt quy hoạch.
Cần sớm có văn bản quy định về chế độ, chính sách đãi ngộ hợp lý cho CBQL, cán bộ đi học để nâng cao trình độ, đặc biệt là trình độ sau đại học và những người có trình độ cao tình nguyện về công tác trên địa bàn tỉnh.
Sở GDĐT phối hợp với cấp ủy Đảng, chính quyền cấp huyện tăng cường kiểm tra công tác xây dựng quy hoạch và đánh giá chất lượng công tác quản lý giáo dục cấp huyện nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý giáo dục.
2.4. Đối với thị xã Hoàng Mai
UBND thị xã chỉ đạo Phòng Nội vụ và Phòng GDĐT làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng CBQL và thực hiện tốt chính sách cán bộ.
Mở lớp trung cấp chính trị để tạo điều kiện cho đối tượng CBQL trường học đương nhiệm và cán bộ trong quy hoạch học tập.
Đầu tư xây dựng, tăng cường CSVC, trang thiết bị, chống xuống cấp cho các trường đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục.
Cần có các cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi đối với CBQL, đặc biệt đối với CBQL giỏi và CBQL ở các vùng còn khó khăn.
Tạo điều kiện để Phòng GDĐT xây dựng và thực hiện Đề án phát triển đội ngũ CBQL, đội ngũ giáo viên thị xã Hoàng Mai.
2.5. Đối với đội ngũ CBQL trường THCS thị xã Hoàng Mai
Tích cực tham gia các lớp bồi dưỡng CBQL do Trường Đại học Vinh tổ chức để vừa nâng cao trình độ lý luận và nghiệp vụ quản lý trường học, và tự cập nhật được những thay đổi về chính sách giáo dục và những tiến bộ về khoa học quản lý giáo dục và quản lý trường học.
Tích cực trong việc tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực cho bản thân, thông qua các hoạt động thực tiễn trong công tác quản lý tại các trường THCS. Thường xuyên chủ động đề xuất các nội dung cần bồi dưỡng mà thực tế tại cơ sở gặp khó khăn, vướng mắc để các cấp có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh, bổ sung công tác bồi dưỡng, đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập của CBQL trường THCS./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đặng Quốc Bảo (2006), Bài giảng về quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục.
2. Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 về
việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục.
3. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Thông báo số 242-TB/TW ngày
15/4/2009 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương II, khóa VIII, phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020.
4. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
5. Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã Hoàng Mai (2013), Nghị quyết số 01-NQ/ThU
ngày 05/3/2013 về phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hoàng Mai.
6. Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 34-CT/TW ngày 30/5/1998 về tăng cường công