Cung cấp các dịch vụ đầu t

Một phần của tài liệu Đánh giá đầu tư hiệu quả xúc tiến FDI tại Việt Nam (Trang 51)

Tất cả các cơ quan xúc tiến đầu t khẳng định tầm quan trọng của các dịch vụ này và việc các nhà đầu t đợc thoả mãn với các dịch vụ này cũng là phơng thức xúc tiến hiệu quả nhất. Đã có nhiều cải thiện quan trọng trong quy trình trớc cấp phép song các dịch vụ sau cấp phép vẫn cha đáp ứng đợc yêu cầu vẫn còn là trở ngại đối với đầu t nớc ngoài.

Dịch vụ trớc cấp phép

Một điều dễ nhận thấy là chất lợng các dịch vụ trớc cấp phép đã đợc cải thiện đáng kể trong thời gian gần đây. Các Sở Kế hoạch và Đầu t đặc biệt là các Ban quản lý KCN, KCX đều cung cấp các dịch vụ hớng dẫn và t vấn miễn phí cho các nhà đầu t mới và giúp đỡ họ chuẩn bị thủ tục đăng ký đầu t.

Tuy nhiên, theo ý kiến của các nhà đầu t thì các cơ quan cần phát triển hơn nữa loại hình văn phòng cung cấp dịch vụ tổng hợp để tiết kiệm thời gian liên hệ cho các nhà đầu t. Hiệu quả hoạt động của các văn phòng này phụ thuộc rất nhiều vào hiệu quả quản lý của các UBND tỉnh. Một số UBND các tỉnh nh Đồng Nai và thành phố Hồ Chí Minh đợc đánh giá là quản lý khá hiệu quả và thực hiện phối hợp tốt với các cơ quan chức năng liên quan.[17]

Dịch vụ cấp phép

Quá trình cấp phép so với một vài năm trớc đây đã đợc đơn giản hoá và gọn nhẹ hơn rất nhiều. Thời gian cấp phép cũng đã giảm đáng kể. Đối với các dự án thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở Kế hoạch và Đầu t hay Ban quản lý KCX, KCN, toàn bộ quy trình chỉ đợc thực hiện trong 2 ngày. Đối với các dự án chỉ cần đăng ký, không cần thẩm định thì chỉ thời gian cấp phép chỉ là một ngày.

Một trong những lý do giúp cho việc rút gọn thời gian cấp phép của các Sở Kế hoạch & Đầu t và các Ban quản lý KCX, KCN là các cơ quan này đã có điều kiện xem xét dự án từ trớc đó, khi giúp các nhà đầu t chuẩn bị thủ tục đăng ký cấp giấy phép. Một số cơ quan còn cho phép nhà đầu t tự lựa chọn ngày giờ nhận giấy phép đầu t.

Đối với các dự án cần đợc sự chấp nhận của Bộ Kế hoạch và Đầu t hay Chính phủ, thời gian cấp phép có thể kéo dài hơn song các Sở Kế hoạch và Đầu t và các ban quản lý KCX, KCN cũng có thể giúp rút gọn thời gian này bằng việc phối hợp tích cực với các cơ quan chức năng liên quan.

Dịch vụ sau cấp phép

Mặc dù đã có những cải thiện đáng kể song đây vẫn đợc xem là khâu yếu nhất trong các dịch vụ đầu t. Các nhà đầu t sau khi nhận đợc giấy phép đầu t phải tiếp tục liên hệ với rất nhiều cơ quan chức năng liên quan về các vấn đề nh đất đai, lao động, thuế, giấy phép xuất nhập khẩu.

Hiện nay, một số văn phòng cung cấp dịch vụ tổng hợp sau cấp phép đã đợc thành lập và đang hoạt động, tuy nhiên dờng nh mới chỉ ở các khu chế xuất và khu công nghiệp do Ban quản lý ở những nơi này vốn đã là cơ quan có chức năng đảm nhiệm hầu hết các thủ tục sau cấp phép. Các nhà đầu t vào các khu công nghiệp và khu chế xuất, do đó gặp ít trở ngại hơn so với các nhà đầu t bên ngoài. Một số Ban quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp nh Hải Phòng còn cung ứng các dịch vụ miễn phí khi cấp giấy phép nhập khẩu, giới thiệu nguồn lao động, cấp giấy phép hoạt động.

Tất cả các cơ quan đã và đang nỗ lực giải quyết các vấn đề đợc xem là trở ngại đối với các nhà đầu t. Một vài Sở Kế hoạch và Đầu t các tỉnh Bình D- ơng, Đồng Nai và thành phố Hồ Chí Minh còn tổ chức các cuộc gặp mặt với các nhà đầu t xem xét các vấn đề trở ngại của họ và tìm cách giải quyết Sở Kế hoạch và Đầu t tỉnh Đồng Nai năm nào cũng tổ chức các cuộc gặp mặt nh vậy đều đặn theo các quỹ với sự tham gia của đầy đủ các cơ quan chức năng có liên qan. Bên cạnh đó, UBND tỉnh còn tổ chức các cuộc gặp mặt riêng với từng nhóm các nhà đầu t từ Nhật Bản, TrungQuốc và Hàn Quốc.

---***---

Mặc dù môi trờng đầu t đã đợc cải thiện đáng kể, hiện vẫn còn rất nhiều trở ngại. Giải phóng mặt bằng, thủ tục hải quan, nguồn lao động và thuế vẫn là những vấn đề bức xúc nhất mà các nhà đầu t phản ánh tới Sở Kế hoạch và Đầu t các tỉnh, thành phố và các Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất. Thêm vào đó những thay đổi bất ngờ, khó dự đoán trớc về luật hay các chính sách của nhà nớc cũng gây hoang mang cho các nhà đầu t. Đây là những vấn đề cản trở hiệu quả của những nỗ lực thu hút đầu t ở các tỉnh và địa phơng cả n- ớc.

Một phần của tài liệu Đánh giá đầu tư hiệu quả xúc tiến FDI tại Việt Nam (Trang 51)