trong giai đoạn 2001 2010.–
Quan điểm và định hớng của Nhà nớc về công tác xúc tiến đầu t không đợc đề cập một cách cụ thể trong các văn bản, báo cáo của Chính phủ xong về cơ bản nó bao hàm trong quan điểm, định hớng chung về nhu cầu thu hút vốn đầu t nớc ngoài giai đoạn tới. Cụ thể, theo báo cáo về nhu cầu thu hút và sử dụng vốn FDI giai đoạn 2001 – 2010 của Bộ kế hoạch và đầu t ngày 09/06/2000 thì các quan điểm chung về nhu cầu vốn FDI của nền kinh tế thời kỳ 2001 – 2010 đợc tóm tắt nh sau.
• Trên cơ sở phát huy nội lực, thực hiện nhất quán lâu dài chính sách thu hút các nguồn lực bên ngoài với nhiều hình thức đầu t đa dạng, với sự tham gia hợp tác đầu t của các thành phần kinh tế để phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
• Trong các nguồn lực bên ngoài, phải đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI mạnh mẽ hơn nữa nhằm vừa tranh thủ vốn vừa tranh thủ công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý kinh tế tiên tiến, tranh thủ thị tr- ờng thế giới và tham gia tích cực vào phân công lao động quốc tế. Tranh thủ khai trơng các nguồn vốn ODA và có bớc đi và biện pháp thận trọng mở cửa thị trờng vốn để thu hút các nguồn vốn đầu t gián tiếp khác; quản lý và sử dụng hiệu quả các nguồn vay thơng mại,
giám sát chặt chẽ các nguồn vay ngắn hạn, xây dựng chiến lợc tổng thể về vốn nớc ngoài, trong đó có chiến lợc nợ quốc gia.
• Khuyến khích mạnh mẽ thu hút vốn FDI vào các ngành công nghiệp xuất khẩu và công nghệ cao, những ngành công nghiệp mũi nhọn và những ngành Việt Nam có thế mạnh và lao động, tài nguyên, nhiên liệu. Có chính sách u đãi thiết thực hấp dẫn để thu hút vốn FDI vào các ngành và vùng u tiên.
• Hớng mạnh việc thu hút vốn đầu t từ các nớc có tiềm lực tài chính và
công nghệ mạnh, trớc hết là Bắc Mỹ, Tây Âu, Đông á; chú trọng thu hút vốn đầu t của các tập đoàn xuyên quốc gia; vừa quan tâm các dự án vừa và nhỏ nhng công nghệ hiện đại.
• Đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án để phát huy nhanh tác dụng vốn FDI đối với nền kinh tế; tiếp tục hoàn thiện môi trờng đầu t có mặt bằng chung cho đầu t trong nớc và nớc ngoài, đơn giản hoá các thủ tục trớc và sau cấp giấy phép.
Trên cơ sở đó những định hớng, cơ chế, chính sách lớn trong thu hút và sử dụng vốn FDI đợc đề ra nh sau.
• Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách theo hớng tiến tới xây dựng một bộ luật đầu t chung áp dụng cho cả đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài. Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia hợp tác đầu t với nớc ngoài.
• Xây dựng danh mục loại trừ tạm thời và danh mục nhạy cảm theo quy định của hiệp định khung về đầu t ASEAN. Có định hớng thu
của nền kinh tế, chuẩn bi từng bớc cho việc mở cửa các ngành kinh tế cho tự do đầu t vào sau năm 2013 theo hiệp định khung về đầu t ASEAN đã ký.
• Cải tiến mạnh mẽ thủ tục đầu t theo hớng mở rộng diện đăng ký đầu t, chỉ xem xét cấp chứng nhận về u đãi đầu t đối với các dự án quy mô lớn, xuất khẩu là chủ yếu trên các quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ.
• Đa dạng hoá các hình thức đầu t nh hình thức công ty cổ phần, cho phép doanh nghiệp FDI phát hành trái phiếu, cổ phiếu để mở rộng quy mô đầu t phát triển hình thức công ty quản lý vốn, quỹ đầu t.
• Có chính sách u đãi hấp dẫn cao để thu hút mạnh vốn đầu t để nâng cao trình độ công nghệ, năng lực xuất khẩu của nền kinh tế; đầu t vào các ngành công nghệ sinh học, vật liệu mới, điện tử, tin học, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội.
• Tăng cờng thu hút đầu t vào các KCN, KCX, khu công nghệ cao; xây dựng một số khu kinh tế mở với chính sách u đãi đặc thù để tạo nên các vùng tăng trởng mới có tác động lôi kéo thúc đầy nền kinh tế. Sớm có biện pháp thiết thực thu hút vốn FDI lấp đầy các KCN.
• Mở rộng thị trờng đầu t trong lĩnh vực dịch vụ; tăng cờng thu hút vốn vào nông lâm nghiệp để tăng cờng cải tạo cây, con, ứng dụng công nghệ sinh học, chế biến xuất khẩu; tăng cờng đầu t vào các ngành công nghiệp mũi nhọn, kỹ thuật cao, cũng nh những ngành sử dụng nhiều lao động, nguyên liệu của Việt Nam.
• Nâng cao chất lợng quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ và cả nớc, dự báo chuẩn xác nhu cầu thị trờng làm cơ sở cho việc xây dựng và
công bố danh mục dự án và thu hút vốn FDI phù hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả hợp tác đầu t.
• Tăng cờng mạnh vận động xúc tiến đầu t theo từng chơng trình dự án cụ thể để nâng cao hiệu quả. Chú trọng thu hút vốn của các tập đoàn lớn trên thế giới và nguồn vốn từ các nớc có tiềm năng kinh tế lớn, thị trờng lớn, công nghệ cao nh Mĩ, Tây Âu…
• Tạo mọi điều kiện thuận lợi để triển khai nhanh chóng dự án đầu t; thành lập một đầu mối đủ mạnh và đủ quyền để xử lý kịp thời các khó khăn của nhà đầu t, thúc đẩy dự án phát triển.
• Tăng cờng tiềm lực nghiên cứu và cải tiến hệ thống thông tin để theo dõi, dự báo sát tình hình FDI trong nớc và quốc tế để hoạch định chính sách, chiến lợc về vốn nớc ngoài.
• Tăng cờng theo dõi, quản lý, giám sát vốn FDI thực hiện, trong đó có nội dung vay và trả nợ nớc ngoài của các doanh nghiệp FDI.