5. Kết cấu của luận văn
4.3.2.Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Đài KTTV khu vực
Trung Trung Bộ
Nhƣ đã phân tích ở thực trạng NNL, đa phần là nguồn nhân lực trẻ, có ý chí phấn đấu trong công việc. Mặt khác, chất lƣợng sản phẩm dự báo, số liệu điều tra cơ bản và chất lƣợng nguồn nhân lực KTTV văn có quan hệ chặt chẽ với nhau. Vì thế, giải pháp phát triển NNL là rất cần thiết. Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cần lựa chọn các giải pháp khác nhau phù hợp với từng đối tƣợng nhằm phát triển NNL đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa Ngành KTTV.
4.3.2.1. Giải pháp nâng cao năng lực người lao động
Nhƣ đã trình bày ở trên, năng lực của ngƣời lao động thể hiện qua kiến thức, kỹ năng và hành vi thái độ. Vì vậy, muốn nâng cao năng lực của họ thì Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ phải làm tốt công tác đào tạo đã trình bày ở phần trên.
thay đổi cơ cấu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ NNL. Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ chú trọng gắn đào tạo với sử dụng, coi đào tạo là yêu cầu bắt buộc trong việc đề bạt, thăng tiến, khuyến khích nhân viên tham gia các chƣơng trình đào tạo phù hợp với công việc. Xác định rõ quyền lợi và trách nhiệm của nhân viên sau khi tham gia đào tạo và có chính sách ƣu đãi cho nhân viên hoàn tất các khóa đào tạo.
Với giải pháp này thì năng lực CBVC sẽ đƣợc nâng cao và đáp ứng yêu cầu phát triển NNL nói riêng và yêu cầu phát triển của Ngành KTTV nói chung.
4.3.2.2. Giải pháp tăng cường động lực thúc đẩy người lao động
Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, chính sách tiền lƣơng, đánh giá và khen thƣởng
Để kích thích ngƣời lao động làm việc hăng say, có hiệu quả và gắn bó với công việc thì Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ phải hoàn thiện công tác tiền lƣơng trong thời gian tới theo hƣớng:
- Đổi mới căn bản phƣơng thức trả lƣơng, đảm bảo tiền lƣơng cho cán bộ, công chức có tính cạnh tranh
Phƣơng thức trả lƣơng đƣợc cho là không phù hợp do mang nặng tính bình quân, không có sự phân biệt về mức lƣơng giữa ngƣời làm nhiều với ngƣời làm ít. Thời gian tới cần phải đổi mới phƣơng thức trả lƣơng, đảm bảo tiền lƣơng cho CBVC có tính cạnh tranh. Hƣớng tới việc trả lƣơng theo chức danh và theo vị trí công việc cũng nhƣ khả năng hoàn thành nhiệm vụ của từng CBVC, chấp nhận có mức lƣơng phân biệt giữa ngƣời làm tốt và ngƣời làm việc không đáp ứng đƣợc yêu cầu. Để thực hiện đƣợc phƣơng thức trả lƣơng này cần phải xác định và phân loại theo nhóm vị trí công việc và chức danh trên cơ sở các yếu tố cấu thành lao động. Từ đó xác định các nội dung công việc cũng nhƣ yêu cầu cụ thể đối với từng vị trí công việc và có các tiêu
chí đánh giá kết quả làm việc.
- Để gắn tiền lƣơng với chất lƣợng lao động, mỗi ngƣời lao động sau một tháng, quý hoặc năm làm việc thì cần đƣợc đánh giá xếp loại theo các mức độ.
- Nếu ngƣời lao động có thời gian gắn bó lâu dài với Đài thì nên sử dụng hệ số lƣơng theo thâm niên trong quá trình tính lƣơng.
Bên cạnh chính sách tiền lƣơng, Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ phải có các hình thức thƣởng và đãi ngộ khác đối với ngƣời lao động
- Ngoài mức thƣởng theo Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 về chế độ khen thƣởng, Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ lấy Quỹ khen thƣởng đƣợc trích từ nguồn thu dịch vụ để chi cho những trƣờng hợp sau:
- Thƣởng cho những nhân viên môi giới tăng nguồn thu dịch vụ. Mức thƣởng này xác định bằng tỷ lệ phần trăm trên doanh thu dịch vụ. Thƣởng đối những nhân viên thực hiện nhiều hợp đồng KTTV có chất lƣợng và đƣợc ngƣời quản lý trực tiếp xác nhận. Mức thuởng này đƣợc xác định bằng tỷ lệ % trên mức lƣơng tháng của ngƣời đó.
- Ngoài ra Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cần căn cứ vào kết quả hoạt động dịch vụ để duy trì các hình thức thƣởng khác nhau nhƣ thƣởng cuối năm, thƣởng hoàn thành vƣợt mức kế hoạch, thƣởng sáng kiến trong công việc
- Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức bao gồm cả đãi ngộ về vật chất và khuyến khích về tinh thần: tiền lƣơng, thƣởng; phụ cấp chức vụ, khu vực, làm thêm giờ, trợ cấp khó khăn; phúc lợi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhà công vụ và các dịch vụ xã hội đƣợc bao cấp một phần hoặc toàn bộ; lƣơng hƣu, nghỉ ốm, nghỉ đẻ, nghỉ phép hàng năm, tham quan du lịch; sự tôn vinh qua các danh hiệu của cơ quan, ngành và Nhà nƣớc trao tặng.
Trong hệ thống chính sách đãi ngộ nêu trên, chính sách khuyến khích bằng lợi ích vật chất là cơ bản, chủ yếu và quan trọng nhất. Tuy nhiên, trong nhiều trƣờng hợp, lợi ích vật chất và tinh thần đan xen với nhau, trong phần thƣởng về vật chất có phần thƣởng về tinh thần, ngay cả mức lƣơng cũng chứa đựng sự đánh giá của xã hội đối với những cống hiến của cá nhân. Cũng có trƣờng hợp đặc biệt, lợi ích về tinh thần còn quan trọng hơn cả về lợi ích vật chất.
4.3.2.3. Hoàn thiện tiêu chí đề bạt, bố trí và bổ nhiệm sau đào tạo
Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cần xây dựng tiêu chí rõ ràng và nhất quán trong việc đề bạt nhân viên quản lý. Việc đề bạt CBVC phải gắn với kết quả và hiệu quả công việc hoàn thành.
Mặt khác, Đài cần thực hiện chính sách luân chuyển cán bộ quản lý ở bộ phận nhằm nắm bắt đƣợc công việc thực tế trƣớc khi bổ nhiệm vào vị trí cao hơn và tránh nhàm chán trong công việc của họ. Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cần xây dựng mô hình nhằm khuyến khích, thúc đẩy nhân viên cố gắng phấn đấu để vƣơn lên trở thành nhà quản lý từ cấp Giám đốc Trạm, Trƣởng các Phòng Ban đến Phó Giám đốc, Giám đốc các Trung tâm KTTV tỉnh. Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ nên xây dựng mô hình PTNNL theo chiều dọc
Bảng 4.9. Mô hình PTNNL theo chiều dọc của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ
Mô hình này là hình thức phát triển theo từng vị trí công tác của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, mô hình phù hợp đối với giải pháp phát triển nhân viên trực tiếp có nhu cầu thăng tiến trong công tác. Nhân viên đƣợc tập sự rồi sau đó tiếp xúc với công việc có sự kèm cặp của nhân viên lành nghê, tiếp đến là thực hiện công việc. Sau đó nhân viên phấn đấu trong công việc và hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao sẽ đƣợc bố trị các vị trí quản lý là tổ trƣởng hoặc phó các tổ chuyên môn sau đó là trƣởng, phó các phòng chức năng và phát triển cao hơn nữa có thể nhƣ Phó giám đốc, Giám đốc các Trung tâm KTTV tỉnh.
Đối với nhân viên quản lý và các nhà lãnh đạo, Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ áp dụng mô hình nên phải có quy hoạch đội ngũ cán bộ cho tƣơng lai. Theo đó, các nhân viên phòng ban phấn đấu để trở thành phó hoặc
Tập sự
Thực hiện công việc có sự kèm cặp
Chính thức thực hiện công việc
Phó/Trƣởng Trạm, Tổ trƣởng c.môn
Trƣởng, phó phòng/Ban (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phó/Giám đốc các Trung tâm
trƣởng phòng rồi tiếp tục phát triển lên chức vụ cao hơn nhƣ Phó giám đốc, Giám đốc...
4.3.2.4. Hoàn thiện chính sách thu hút và công tác tuyển dụng
Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ xây dựng quy chế và chính sách tuyển dụng cán bộ rõ ràng, minh bạch và công bố cho toàn thể cán bộ của các đơn vị biết cũng nhƣ trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng các tiêu chuẩn tuyển dụng cụ thể về trình độ, kinh nghiệm, ngoại ngữ, sức khỏe, độ tuổi và hình thức. Quá trình tuyển dụng phải đƣợc giám sát chặt chẽ và mang tính khách quan, công bằng.
Cần phải có cơ chế thu hút đối với những nhân tài đã qua kinh nghiệm trong công tác và giữ vị trí trọng trách tƣơng đƣơng với vị trí tuyển dụng, từ đơn vị khác đến với Đài nhƣ kỹ sƣ điện tử viễn thông. Đối tƣợng này phải có chính sách thông thoáng hơn, kể cả việc bố trí công việc với những vị trí quan trọng và trả lƣơng thỏa đáng.
Tóm lại : Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cần xây dựng và thực hiện chƣơng trình đào tạo và PTNNL một cách hiệu quả và bền vững. Để có đƣợc chƣơng trình đào tạo và PTNNL hiệu quả cần: hoàn thiện cơ cấu tổ chức và bố trí nhân sự, nêu rõ các vai trò, trách nhiệm và đặc thù mỗi công việc, xây dựng đƣợc cơ cấu lao động phù hợp giữa các nhân viên chuyên môn, hành chính và quản lý. Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cần xây dựng đƣợc chiến lƣợc PTNNL, tổ chức, thực hiện các hoạt động đào tạo và phát triển để đạt đƣợc các mục tiêu đã đặt ra. Việc thiết kế và thực hiện các chƣơng trình đào tạo PTNNL cần gắn với thực tế để ngƣời học có thể áp dụng ngay vào công việc. Hơn nữa, việc trả lƣơng hay đề bạt nhân viên cần tính đến kinh nghiệm đào tạo và các chứng chỉ đào tạo đến việc nâng cao năng lực sau hoạt động đào tạo và phát triển.
khi thực hiện chƣơng trình PTNNL. Cần đảm bảo có đủ nguồn kinh phí để thực hiện các chƣơng trình đào tạo và phát triển cần thiết, có cơ chế để giám sát đƣợc các hoạt động đào tạo và phát triển và thiết kế các chƣơng trình này cần hài hoà với các giá trị văn hoá của Ngành.
4.3.2.5. Một số đề xuất, kiến nghị
- Cần phải xây dựng chiến lƣợc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho từng giai đoạn tƣơng ứng với từng giai đoạn phát triển. Việc đào tạo nghiệp vụ phải đi trƣớc một bƣớc.
- Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ; đảm bảo học lý thuyết đi đôi với thực hành nghiệp vụ khí tƣợng thuỷ văn. Chú trọng bồi dƣỡng đào tạo các nhân tài có trình độ cao về chuyên môn nghiệp vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức chiến lƣợc có năng lực tổng hợp.
- Bố trí nguồn nhân lực hợp lý để phát huy đƣợc hết những ƣu điểm, năng lực của mỗi cán bộ, viên chức; Hoàn thiện hệ thống đào tạo, huấn luyện KTTV, xây dựng hệ thống bồi dƣỡng nhân tài.
- Xây dựng cơ chế, chế độ chính sách hỗ trợ phù hợp nhằm khuyến khích, thu hút nhân tài và tạo môi trƣờng thuận lợi để phát triển nhân tài. Cụ thể nếu 2 năm liên tiếp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thì đƣợc xét nâng lƣơng trƣớc thời hạn.
- Đổi mới giáo trình đào tạo chuyên ngành KTTV đại học và trên đại học phù hợp với các điều kiện KH-CN mới, với phƣơng pháp đào tạo mới về lĩnh vực KTTV, biến đổi khí hậu.
- Dành kinh phí thỏa đáng cho việc đào tạo NNL trình độ trên đại học về lĩnh vực KTTV, biến đổi khí hậu và cảnh báo, dự báo thiên tai ở nƣớc ngoài. Với nguồn thu nhập chủ yếu từ lƣơng nên nguồn kinh phí hỗ trợ 1,6 triệu của Đài cho mỗi khóa học là quá thấp. Điều này ảnh hƣởng trực tiếp đến
thu nhập của CBVC trong khi sau khi học về công việc hầu nhƣ không thay đổi nên ảnh hƣởng lớn đến công tác đào tạo và PTNNL của Đài.
- Tạo điều kiện cho việc tham gia giảng dạy, phổ biến kinh nghiệm, thực tiễn công tác của các nhà khoa học, quản lý của ngành tài nguyên môi trƣờng nói chung, KTTV nói riêng cho CBVC.
- Gắn kết công tác đào tạo, bồi dƣỡng với thực tiễn công tác trong từng ngành, lĩnh vực.
Việc đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn cao và quản lý cao thích ứng với sự phát triển của thời đại là một nhu cầu tất yếu. Đội ngũ đó phải có trình độ chuyên môn cao, có nhận thức và hiểu biết sâu rộng, có kiến thức cơ bản tốt và trình độ chuyên môn hoá cao.
Kết luận chương 4
Chƣơng 4 mở đầu bằng việc phân tích xu thế phát triển Ngành KTTV trên thế giới và Việt Nam, tiếp đó xác định Mục tiêu chiến lƣợc phát triển của Ngành. Phần cuối cùng là một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.
KẾT LUẬN
KTTV là một ngành khoa học đem lại lợi ích chung cho xã hội và có vai trò mang tính thực tế rất lớn đối với sự phát triển kinh tế xã hội, góp phần phòng chống và giảm nhẹ thiên tai. Giám sát, cảnh báo và dự báo KTTV, có vai trò quan trọng mang tính cơ sở đối với an ninh quốc gia, có mối liên hệ mật thiết với chính trị, kinh tế, xã hội, môi trƣờng và quốc phòng, liên quan tới nhiều chính sách lớn của Đảng và Chính phủ. Mặc dù công tác KTTV nƣớc ta hiện nay đã nhận đƣợc sự quan tâm lớn của Đảng và Nhà nƣớc, nên hệ thống cơ sở hạ tầng, hệ thống mạng lƣới quan trắc và đội ngũ nguồn nhân lực của ngành đã có nhiều đổi mới và tiến bộ.
Luận văn đã hệ thống hóa và phát triển những lý luận về đào tạo và PTNNL nói chung và đã đƣa ra một mô hình tổng quát về nội dung, phƣơng pháp và cách tiếp cận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ. Trên cơ sở đó, luận văn đã thu thập thông tin, tìm hiểu và phân tích thực trạng NNL, công tác đào tạo và PTNNL Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, chỉ ra những mặt còn tồn tại trong công tác này. Phần lớn Lãnh đạo Đài có trách nhiệm về đào tạo và PTNNL, có mục tiêu và chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực bằng văn bản. Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại trong công tác đào tạo, quản lý, sử dụng nguồn nhân lực cụ thể nhƣ sau: phần lớn các đơn vị trực thuộc Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ không thực hiện đánh giá nhu cầu đào tạo và phát triển và chƣa biết cách đánh giá; Các hoạt động đào tạo và phát triển chủ yếu bao gồm kèm cặp trong công việc, giao việc. Một số ít CBVC đƣợc gửi đi đào tạo; về đánh giá hiệu quả đào tạo thì phần lớn các đơn vị trực thuộc cũng ít thực hiện đánh giá và chƣa biết cách đánh giá hiệu quả đào tạo một cách bài bản. Một tồn tại nổi bật khác là các Trung tâm KTTV tỉnh chƣa chú ý phát triển nghề nghiệp cho nhân viên và cũng chƣa khuyến khích nhân viên chủ động trong lập kế hoạch phát triển
nghề nghiệp của mình.
Nguyên nhân của những tồn tại trên là do lãnh đạo các đơn vị thuộc Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ còn chƣa coi trọng vấn đề đào tạo và PTNNL và kiến thức của họ về lĩnh vực này còn hạn chế. Mặt khác, công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc - một hoạt động có ảnh hƣởng quan trọng đến đào tạo và PTNL - cũng chƣa đƣợc thực hiện có hiệu quả. Phần lớn các đơn vị thực hiện đánh giá kết quả thực hiện công việc chỉ nhằm mục đích khen thƣởng cuối năm và chi trả thêm khoản tiền lƣơng từ dịch vụ mà chƣa gắn với mục tiêu đào tạo và phát triển NNL.
Trên cơ sở những phân tích và đánh giá nêu trên, luận văn đã kiến nghị một số quan điểm, các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và PTNNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ. Các giải pháp đó là: Lãnh đạo Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cũng nhƣ các đơn vị trực