5. Kết cấu của luận văn
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Từ thực tiễn trong nƣớc và kinh nghiệm của thế giới có thể thấy rằng, việc xây dựng và PTNNL phù hợp với điều kiện thực tế của nƣớc ta có ý nghĩa hết sức quan trọng và cũng là yêu cầu bức thiết hiện nay.
Ngày 22 tháng 6 năm 2010, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 929 phê duyệt Chiến lƣợc phát triển ngành KTTV đến năm 2020. Để
hiện thực hóa chủ trƣơng, quan điểm của Đảng, Trung tâm KTTV quốc gia đã xây dựng đề án nâng cao năng lực dự báo KTTV và xác định cần xây dựng chiến lƣợc PTNNL gắn với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, CNH, HĐH đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế. Đây không chỉ là trách nhiệm của các nhà hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách, mà còn là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và của mỗi cá nhân. “Bản thân ngƣời học phải tự thay đổi chính mình. Cần xác định mục tiêu và định hƣớng nghề nghiệp cụ thể, lâu dài...”, từ đó tập trung tích lũy và xây dựng kho kiến thức, kỹ năng cần thiết cho bản thân.
Kinh nghiệm của nhiều nƣớc cho thấy rõ, coi trọng và quyết tâm thực thi chính sách giáo dục - đào tạo phù hợp là nhân tố quyết định tạo ra NNL chất lƣợng cao cho sự phát triển nhanh và bền vững. Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ đang quan tâm tới việc phát hiện, bồi dƣỡng và trọng dụng nhân tài, đào tạo và phát triển NNL cần đi đôi với xây dựng và hoàn thiện hệ thống giá trị của con ngƣời trong thời đại KHCN. Đồng thời Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ cần xác định đào tạo và phát triển NNL phải gắn với nâng cao chất lƣợng chăm sóc sức khỏe ngƣời lao động, bảo đảm một mức thu nhập tƣơng đối để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực.
Kết luận chương 1
Tóm lại, chƣơng 1 đã hệ thống hóa một số vấn đề cơ bản về công tác đào tạo và phát triển NNL và đây là cơ sở lý luận để phân tích thực trạng NNL ở chƣơng 3. Bên cạnh đó, tác giả đã nêu ra những đặc điểm cơ bản của NNL ngành KTTV, các nhân tố ảnh hƣởng đến đào tạo và phát triển NNL. Đồng thời tổng hợp kinh nghiệm trong công tác đào tạo và phát triển NNL của một số quốc gia trên thế giới. Từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho ngành KTTV Việt Nam nói chung cũng nhƣ Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ nói riêng.
CHƢƠNG 2
PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 2.1. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- Quy trình nghiên cứu:
Thông tin thứ cấp Thông tin sơ cấp
Bảng điều tra, khảo sát: Đối với cán bộ viên chức Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ
Đánh giá sự thành công, các vấn đề còn tồn tại trong công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ
Xác định mục tiêu, câu hỏi nghiên cứu
- Nghiên cứu tiếp cận thông qua các quy trình, số liệu về công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ từ năm 2011 - 2013 để xem xét đánh giá tính hiệu quả trên cơ sở lý luận và thực tiễn, từ đó nhận định các vấn đề cần đi sâu giải quyết qua số liệu cụ thể.
- Phƣơng pháp phân tích và tổng hợp : trên cơ sở thu thập các số liệu đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ từ năm 2011 - 2013 và từ các câu hỏi đƣa ra thông qua bảng điều tra, khảo sát đối với ngƣời lao động đang làm việc tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ tác giả đã tiến hành phân tích và tổng hợp số liệu về mặt định lƣợng.
- Phƣơng pháp so sánh : Từ các số liệu thu thập đƣợc tác giả tiến hành so sánh các chỉ tiêu theo tỷ trọng, theo tốc độ phát triển từng chỉ tiêu để từ đó đƣa ra kết quả nhằm đƣa ra các đánh giá sát thực nhất.
2.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU 2.2.1. Địa điểm nghiên cứu 2.2.1. Địa điểm nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ. Địa chỉ 660 Trƣng Nữ Vƣơng, Quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
2.2.2. Thời gian nghiên cứu
Thời gian nghiên cứu, thu thập số liệu trong giai đoạn 2011 – 2013 tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.
2.3. CÔNG CỤ ĐƢỢC SỬ DỤNG ĐỂ NGHIÊN CỨU
- Thu thập dữ liệu đào tạo và phát triển nhân sự hằng năm (dữ liệu thứ cấp) của phòng Tổ chức nhân sự tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ từ lúc xác định nhu cầu đào tạo và phát triển, xác định mục tiêu đào tạo; xác định đối tƣợng đào tạo; xây dựng chƣơng trình và lựa chọn phƣơng pháp đào tạo đến dự tính kinh phí đào tạo và phát triển; đánh giá hiệu quả chƣơng trình đào tạo và phát triển NNL là cơ sở dữ liệu rất xác thực để tổng hợp, phân tích,
đánh giá những kết quả đạt đƣợc, những vấn đề còn tồn tại trong công tác đào tạo và phát triển NNL thời gian qua, đồng thời là cơ sở để tổng hợp, thống kê, phân tích nhằm đề xuất một số giải pháp thay đổi, bổ sung cho phù hợp, góp phần nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.
- Thu thập dữ liệu thông qua bảng điều tra, khảo sát ( dữ liệu sơ cấp ) đối với công nhân viên chức tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ từ năm 2011 - 2013 về thực trạng và góp ý cho công tác đào tạo và phát triển NNL là dữ liệu rất hữu ích cho việc nhìn nhận lại những mặt đƣợc, chƣa đƣợc trong công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, từ đó góp ý đề xuất hƣớng đi mới nhằm nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL .
2.4. MÔ TẢ PHƢƠNG PHÁP ĐIỀU TRA
Đề tài sử dụng phƣơng pháp điều tra thông qua thiết kế sử dụng bảng điều tra, khảo sát (dữ liệu sơ cấp) đối với hầu hết cán bộ viên chức các bộ phận ở 3 Trung tâm KTTV tỉnh của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.
2.4.1. Mục đích điều tra
Nhằm đánh giá thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL, những mặt đƣợc, chƣa đƣợc cũng nhƣ những đề xuất nhằm nâng cao chất lƣợng đối với quy trình đào tạo và phát triển NNL thông qua ý kiến khảo sát xác thực từ những cán bộ viên chức trong nội bộ Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ..
2.4.2. Cơ sở thiết kế bảng điều tra, khảo sát
Để có cơ sở tiến hành nghiên cứu về công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ. Trƣớc tiên tác giả đọc và nghiên cứu các giáo trình, sách, bài viết… của một số tác giả để có kiến thức về cơ sở lý luận của công tác đào tạo và phát triển NNL nhƣ là khái niệm nguồn nhân lực, khái niệm đào tạo và phát triển NNL, trình tự để xây dựng
một chƣơng trình đào tạo và phát triển NNL… mà một số tác giả đã nghiên cứu trong phần tổng quan tài liệu
2.4.3. Nội Dung Thiết kế bảng điều tra, khảo sát
- Lời giới thiệu
Đề cập đến thông tin về cao học viên nghiên cứu, lời cam đoan về kết quả nghiên cứu không ngoài mục đích sử dụng cho nội dung đề tài.
- Nhóm câu hỏi khảo sát về thông tin cá nhân
Đề cập khảo sát về họ tên, nhóm tuổi, giới tính, chức vụ, thời gian công tác, trình độ văn hóa, chuyên ngành đào tạo tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.
- Nhóm câu hỏi khảo sát về thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL
Trên cơ sở các tiêu chí của công tác đào tạo và phát triển NNL của Đài, khảo sát về nội dung, phƣơng pháp đào tạo; chất lƣợng nguồn đào tạo và phát triển có đạt đƣợc hiệu quả công việc hay không; chƣơng trình đào tạo của Đài có thực sự tạo sự thu hút, quan tâm cho ngƣời học không; môi trƣờng làm việc tại Đài có đáp ứng đƣợc nhƣ mong muốn của nhân viên.
Lấy ý kiến đánh giá về sự phù hợp của nhu cầu với mục tiêu đào tạo và phát triển NNL, sự phản hồi của nhân viên về mức độ phù hợp giữa nhu cầu và mục tiêu đào tạo và phát triển NNL.Việc triễn khai công tác đào tạo và phát triển NNL, quy trình đào tạo và phát triển NNL của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ có đáp ứng nhu cầu của công việc, vị trí hiện tại của nhân viên tại Đài có phù hợp với trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo, cách thức kiểm tra kiến thức sau khóa học.
Tìm hiểu nguyện vọng và sự cam kết gắn bó lâu dài với Đài của cán bộ viên chức .
2.4.4. Hạn chế và phạm vi điều tra
-Kết quả điều tra, khảo sát có thể sẽ không nhận đƣợc ý kiến đánh giá khách quan từ cán bộ viên chức tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ vì liên quan đến tâm lý sợ ảnh hƣởng đến công việc hiện tại của cán bộ viên chức. Cần giải thích rõ đến họ rằng toàn bộ nội dung khảo sát đƣợc tuyệt đối giữ bí mật, chỉ phục vụ cho mục tiêu thực hiện luận văn cao học và đóng góp ý kiến để hoàn thiện và nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.
-Kết quả thu thập dữ liệu thứ cấp từ phòng TCCB, phòng TCKT của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ có thể gặp khó khăn vì có thể Đài không cung cấp hết những quy trình, số liệu cho phân tích, đánh giá do sợ ảnh hƣởng đến danh tiếng của Đài. Cần giải thích rõ mục tiêu thực hiện của đề tài và kết quả của đề tài mang tính chất khách quan, Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ có thể xem nhƣ tài liệu tham khảo và qua đó có thể góp phần hoàn thiện và nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài.
-Phạm vi điều tra với quy mô nhỏ, gói gọn trong 3 Trung Tâm KTTV Tỉnh trực thuộc Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, khảo sát lấy ý kiến đánh giá và đề xuất thay đổi cho công tác đào tạo và phát triển NNL từ hầu hết các cán bộ viên chức của Đài.
2.5. PHƢƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SỐ LIỆU
-Từ các dữ liệu thứ cấp thu thập đƣợc từ phòng TCCB, Phòng TCKT, tiến hành rà soát lại quy trình thực hiện về công tác đào tạo và phát triển NNL, tiêu chí đánh giá kết hợp với cơ sở lý thuyết mà đề tài đề cập để đánh giá những điểm tốt, những điểm cần hoàn thiện hơn nữa. Dùng phƣơng pháp tổng hợp, phân tích qua dữ liệu thu thập đƣợc về số liệu đào tạo và phát triển NNL trong giai đoạn 2011-2013 của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ để nắm bắt đƣợc kết quả công tác đào tạo và phát triển NNL, tình hình biến động
nhân sự trong giai đoạn trên.
-Thông qua kết quả khảo sát thực tế tác giả sử dụng phần mềm Microsoft Office Excel để xử lý kết quả khảo sát thu thập đƣợc: Mã hóa, loại bỏ các dữ liệu sai lệch, thống kê số liệu về mặt định lƣợng, phân chia kết quả khảo sát tƣơng ứng với công tác đào tạo và phát triển NNL để từ đó nghiên cứu, phân tích số liệu nhằm đƣa ra đƣợc đánh giá sơ bộ thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.
Kết luận chương 2:
Chƣơng 2 mô tả đƣợc phƣơng pháp nghiên cứu đề tài luận văn, mô tả đƣợc địa điểm, thời gian và công cụ để nghiên cứu. Mô tả rõ ràng phƣơng pháp điều tra đƣợc sử dụng thông qua bảng khảo sát ý kiến với đầy đủ cơ sở, nội dung và hạn chế. Phƣơng pháp phân tích số liệu đƣợc nêu rõ với nguồn số liệu phục vụ nghiên cứu thông qua số liệu thứ cấp thu thập đƣợc từ phòng TCCB, Phòng TCKT tại Đài và nguồn số liệu sơ cấp thông qua bảng khảo sát lấy ý kiến từ các cán bộ viên chức của Đài, để từ đó làm cơ sở để phân tích thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ trong chƣơng 3.
CHƢƠNG 3
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ĐÀI GIAI ĐOẠN 2011-2013
3.1. TỔNG QUAN VỀ ĐÀI KTTV KHU VỰC TRUNG TRUNG BỘ 3.1.1. Lịch sử hình thành
Năm 1994 Đài Khí tƣợng Thuỷ văn Khu vực Trung Trung Bộ đƣợc thành lập trên cơ sở hợp nhất các Đài KTTV liên tỉnh Bình Trị Thiên, Đài KTTV tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng một phần của Đài KTTV liên tỉnh Nghĩa Bình (tỉnh Quảng Ngãi) theo Quyết định số 2284/TCKTTV ngày 26/08/1994 của Tổng cục trƣởng Tổng cục KTTV. Theo đó Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục Khí tƣợng Thuỷ văn, có trụ sở đóng tại 660 Trƣng Nữ Vƣơng Quận Hải Châu TP Đà Nẵng.
Tháng 8 năm 2002 Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng đƣợc thành lập và Tổng cục KTTV là một đơn vị trực thuộc Bộ đồng thời đƣợc đổi tên là Trung tâm KTTV quốc gia. Kể từ đó đến nay, Đài KTTV KV Trung Trung Bộ là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trung tâm Khí tƣợng Thuỷ văn quốc gia, Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng.
3.1.2. Chức năng và nhiệm vụ
3.1.2.1. Vị trí và chức năng
Theo Quyết định số 767/QĐ-KTTVQG ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Tổng Giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia, Đài KTTV Khu vực Trung Trung Bộ là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV quốc gia.Có chức năng và nhiệm vụ thực hiện các hoạt động điều tra cơ bản khí tƣợng bề mă ̣t , khí tƣợng cao không , khí tƣợng nông nghiệp , khí tƣợng biển , thủy văn biển , thủy văn lục địa ; tƣ liê ̣u KTTV; dƣ̣ báo KTTV; quan trắc môi trƣờng không khí và môi trƣờng nƣớc phục vụ phòng, chống thiên tai, phát triển kinh tế - xã hô ̣i, đảm bảo an ninh quốc phòng trong pha ̣m vi khu vƣ̣c Trung Trung Bô ̣ ,
gồm các tỉnh, thành: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi và thành phố Đà Nẵng.
3.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Đài KTTV Khu vực Trung Trung Bộ thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Trình Tổng giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia chƣơng trình, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm các đề án, dự án của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ tổ chức thực hiện sau khi đƣợc phê duyệt;
2. Thực hiện quy hoạch phát triển mạng lƣới điều tra cơ bản KTTV và quan trắc môi trƣờng không khí và môi trƣờng nƣớc; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chiến lƣợc tổng thể quốc gia về dự báo, cảnh báo thiên tai thuộc phạm vi các tỉnh thành thuộc khu vực Trung Trung Bộ.
3. Thực hiện điều tra cơ bản KTTV; quan trắc môi trƣờng không khí và môi trƣờng nƣớc,tài nguyên mặt nƣớc trên địa bàn các tỉnh, thành thuộc khu vực Trung Trung Bộ theo sự phân công của Tổng giám đốc Trung tâm KTTVquốc gia, thực hiện thí nghiệm môi trƣờng cho các Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.
4. Thực hiện công tác dự báo KTTV; phát tin chính thức về diễn biến thời tiết,tình hình bão, áp thấp nhiệt đới, lũ, lụt và triều cƣờng và các hiện tƣợng thời tiết thủy văn nguy hiểm khác trên địa bàn các tỉnh, thành thuộc khu vực Trung Trung Bộ theo sự phân công của Tổng giám đốc Trung tâm KTTVquốc gia,thực hiện thí nghiệm môi trƣờng cho các Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ và theo quy định của pháp luật.
5. Xây dựng, ứng dụng phát triển hệ thống thông tin điện tử KTTV và