ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU

5. Kết cấu của luận văn

2.2. ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN NGHIÊN CỨU

2.2.1. Địa điểm nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ. Địa chỉ 660 Trƣng Nữ Vƣơng, Quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.

2.2.2. Thời gian nghiên cứu

Thời gian nghiên cứu, thu thập số liệu trong giai đoạn 2011 – 2013 tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.

2.3. CÔNG CỤ ĐƢỢC SỬ DỤNG ĐỂ NGHIÊN CỨU

- Thu thập dữ liệu đào tạo và phát triển nhân sự hằng năm (dữ liệu thứ cấp) của phòng Tổ chức nhân sự tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ từ lúc xác định nhu cầu đào tạo và phát triển, xác định mục tiêu đào tạo; xác định đối tƣợng đào tạo; xây dựng chƣơng trình và lựa chọn phƣơng pháp đào tạo đến dự tính kinh phí đào tạo và phát triển; đánh giá hiệu quả chƣơng trình đào tạo và phát triển NNL là cơ sở dữ liệu rất xác thực để tổng hợp, phân tích,

đánh giá những kết quả đạt đƣợc, những vấn đề còn tồn tại trong công tác đào tạo và phát triển NNL thời gian qua, đồng thời là cơ sở để tổng hợp, thống kê, phân tích nhằm đề xuất một số giải pháp thay đổi, bổ sung cho phù hợp, góp phần nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.

- Thu thập dữ liệu thông qua bảng điều tra, khảo sát ( dữ liệu sơ cấp ) đối với công nhân viên chức tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ từ năm 2011 - 2013 về thực trạng và góp ý cho công tác đào tạo và phát triển NNL là dữ liệu rất hữu ích cho việc nhìn nhận lại những mặt đƣợc, chƣa đƣợc trong công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, từ đó góp ý đề xuất hƣớng đi mới nhằm nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL .

2.4. MÔ TẢ PHƢƠNG PHÁP ĐIỀU TRA

Đề tài sử dụng phƣơng pháp điều tra thông qua thiết kế sử dụng bảng điều tra, khảo sát (dữ liệu sơ cấp) đối với hầu hết cán bộ viên chức các bộ phận ở 3 Trung tâm KTTV tỉnh của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.

2.4.1. Mục đích điều tra

Nhằm đánh giá thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL, những mặt đƣợc, chƣa đƣợc cũng nhƣ những đề xuất nhằm nâng cao chất lƣợng đối với quy trình đào tạo và phát triển NNL thông qua ý kiến khảo sát xác thực từ những cán bộ viên chức trong nội bộ Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ..

2.4.2. Cơ sở thiết kế bảng điều tra, khảo sát

Để có cơ sở tiến hành nghiên cứu về công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ. Trƣớc tiên tác giả đọc và nghiên cứu các giáo trình, sách, bài viết… của một số tác giả để có kiến thức về cơ sở lý luận của công tác đào tạo và phát triển NNL nhƣ là khái niệm nguồn nhân lực, khái niệm đào tạo và phát triển NNL, trình tự để xây dựng

một chƣơng trình đào tạo và phát triển NNL… mà một số tác giả đã nghiên cứu trong phần tổng quan tài liệu

2.4.3. Nội Dung Thiết kế bảng điều tra, khảo sát

- Lời giới thiệu

Đề cập đến thông tin về cao học viên nghiên cứu, lời cam đoan về kết quả nghiên cứu không ngoài mục đích sử dụng cho nội dung đề tài.

- Nhóm câu hỏi khảo sát về thông tin cá nhân

Đề cập khảo sát về họ tên, nhóm tuổi, giới tính, chức vụ, thời gian công tác, trình độ văn hóa, chuyên ngành đào tạo tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.

- Nhóm câu hỏi khảo sát về thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL

Trên cơ sở các tiêu chí của công tác đào tạo và phát triển NNL của Đài, khảo sát về nội dung, phƣơng pháp đào tạo; chất lƣợng nguồn đào tạo và phát triển có đạt đƣợc hiệu quả công việc hay không; chƣơng trình đào tạo của Đài có thực sự tạo sự thu hút, quan tâm cho ngƣời học không; môi trƣờng làm việc tại Đài có đáp ứng đƣợc nhƣ mong muốn của nhân viên.

Lấy ý kiến đánh giá về sự phù hợp của nhu cầu với mục tiêu đào tạo và phát triển NNL, sự phản hồi của nhân viên về mức độ phù hợp giữa nhu cầu và mục tiêu đào tạo và phát triển NNL.Việc triễn khai công tác đào tạo và phát triển NNL, quy trình đào tạo và phát triển NNL của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ có đáp ứng nhu cầu của công việc, vị trí hiện tại của nhân viên tại Đài có phù hợp với trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo, cách thức kiểm tra kiến thức sau khóa học.

Tìm hiểu nguyện vọng và sự cam kết gắn bó lâu dài với Đài của cán bộ viên chức .

2.4.4. Hạn chế và phạm vi điều tra

-Kết quả điều tra, khảo sát có thể sẽ không nhận đƣợc ý kiến đánh giá khách quan từ cán bộ viên chức tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ vì liên quan đến tâm lý sợ ảnh hƣởng đến công việc hiện tại của cán bộ viên chức. Cần giải thích rõ đến họ rằng toàn bộ nội dung khảo sát đƣợc tuyệt đối giữ bí mật, chỉ phục vụ cho mục tiêu thực hiện luận văn cao học và đóng góp ý kiến để hoàn thiện và nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.

-Kết quả thu thập dữ liệu thứ cấp từ phòng TCCB, phòng TCKT của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ có thể gặp khó khăn vì có thể Đài không cung cấp hết những quy trình, số liệu cho phân tích, đánh giá do sợ ảnh hƣởng đến danh tiếng của Đài. Cần giải thích rõ mục tiêu thực hiện của đề tài và kết quả của đề tài mang tính chất khách quan, Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ có thể xem nhƣ tài liệu tham khảo và qua đó có thể góp phần hoàn thiện và nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài.

-Phạm vi điều tra với quy mô nhỏ, gói gọn trong 3 Trung Tâm KTTV Tỉnh trực thuộc Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, khảo sát lấy ý kiến đánh giá và đề xuất thay đổi cho công tác đào tạo và phát triển NNL từ hầu hết các cán bộ viên chức của Đài.

2.5. PHƢƠNG PHÁP PHÂN TÍCH SỐ LIỆU

-Từ các dữ liệu thứ cấp thu thập đƣợc từ phòng TCCB, Phòng TCKT, tiến hành rà soát lại quy trình thực hiện về công tác đào tạo và phát triển NNL, tiêu chí đánh giá kết hợp với cơ sở lý thuyết mà đề tài đề cập để đánh giá những điểm tốt, những điểm cần hoàn thiện hơn nữa. Dùng phƣơng pháp tổng hợp, phân tích qua dữ liệu thu thập đƣợc về số liệu đào tạo và phát triển NNL trong giai đoạn 2011-2013 của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ để nắm bắt đƣợc kết quả công tác đào tạo và phát triển NNL, tình hình biến động

nhân sự trong giai đoạn trên.

-Thông qua kết quả khảo sát thực tế tác giả sử dụng phần mềm Microsoft Office Excel để xử lý kết quả khảo sát thu thập đƣợc: Mã hóa, loại bỏ các dữ liệu sai lệch, thống kê số liệu về mặt định lƣợng, phân chia kết quả khảo sát tƣơng ứng với công tác đào tạo và phát triển NNL để từ đó nghiên cứu, phân tích số liệu nhằm đƣa ra đƣợc đánh giá sơ bộ thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ.

Kết luận chương 2:

Chƣơng 2 mô tả đƣợc phƣơng pháp nghiên cứu đề tài luận văn, mô tả đƣợc địa điểm, thời gian và công cụ để nghiên cứu. Mô tả rõ ràng phƣơng pháp điều tra đƣợc sử dụng thông qua bảng khảo sát ý kiến với đầy đủ cơ sở, nội dung và hạn chế. Phƣơng pháp phân tích số liệu đƣợc nêu rõ với nguồn số liệu phục vụ nghiên cứu thông qua số liệu thứ cấp thu thập đƣợc từ phòng TCCB, Phòng TCKT tại Đài và nguồn số liệu sơ cấp thông qua bảng khảo sát lấy ý kiến từ các cán bộ viên chức của Đài, để từ đó làm cơ sở để phân tích thực trạng công tác đào tạo và phát triển NNL tại Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ trong chƣơng 3.

CHƢƠNG 3

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ĐÀI GIAI ĐOẠN 2011-2013

3.1. TỔNG QUAN VỀ ĐÀI KTTV KHU VỰC TRUNG TRUNG BỘ 3.1.1. Lịch sử hình thành

Năm 1994 Đài Khí tƣợng Thuỷ văn Khu vực Trung Trung Bộ đƣợc thành lập trên cơ sở hợp nhất các Đài KTTV liên tỉnh Bình Trị Thiên, Đài KTTV tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng một phần của Đài KTTV liên tỉnh Nghĩa Bình (tỉnh Quảng Ngãi) theo Quyết định số 2284/TCKTTV ngày 26/08/1994 của Tổng cục trƣởng Tổng cục KTTV. Theo đó Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục Khí tƣợng Thuỷ văn, có trụ sở đóng tại 660 Trƣng Nữ Vƣơng Quận Hải Châu TP Đà Nẵng.

Tháng 8 năm 2002 Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng đƣợc thành lập và Tổng cục KTTV là một đơn vị trực thuộc Bộ đồng thời đƣợc đổi tên là Trung tâm KTTV quốc gia. Kể từ đó đến nay, Đài KTTV KV Trung Trung Bộ là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Trung tâm Khí tƣợng Thuỷ văn quốc gia, Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng.

3.1.2. Chức năng và nhiệm vụ

3.1.2.1. Vị trí và chức năng

Theo Quyết định số 767/QĐ-KTTVQG ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Tổng Giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia, Đài KTTV Khu vực Trung Trung Bộ là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Trung tâm KTTV quốc gia.Có chức năng và nhiệm vụ thực hiện các hoạt động điều tra cơ bản khí tƣợng bề mă ̣t , khí tƣợng cao không , khí tƣợng nông nghiệp , khí tƣợng biển , thủy văn biển , thủy văn lục địa ; tƣ liê ̣u KTTV; dƣ̣ báo KTTV; quan trắc môi trƣờng không khí và môi trƣờng nƣớc phục vụ phòng, chống thiên tai, phát triển kinh tế - xã hô ̣i, đảm bảo an ninh quốc phòng trong pha ̣m vi khu vƣ̣c Trung Trung Bô ̣ ,

gồm các tỉnh, thành: Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi và thành phố Đà Nẵng.

3.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn

Đài KTTV Khu vực Trung Trung Bộ thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Trình Tổng giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia chƣơng trình, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm các đề án, dự án của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ tổ chức thực hiện sau khi đƣợc phê duyệt;

2. Thực hiện quy hoạch phát triển mạng lƣới điều tra cơ bản KTTV và quan trắc môi trƣờng không khí và môi trƣờng nƣớc; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chiến lƣợc tổng thể quốc gia về dự báo, cảnh báo thiên tai thuộc phạm vi các tỉnh thành thuộc khu vực Trung Trung Bộ.

3. Thực hiện điều tra cơ bản KTTV; quan trắc môi trƣờng không khí và môi trƣờng nƣớc,tài nguyên mặt nƣớc trên địa bàn các tỉnh, thành thuộc khu vực Trung Trung Bộ theo sự phân công của Tổng giám đốc Trung tâm KTTVquốc gia, thực hiện thí nghiệm môi trƣờng cho các Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ, Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

4. Thực hiện công tác dự báo KTTV; phát tin chính thức về diễn biến thời tiết,tình hình bão, áp thấp nhiệt đới, lũ, lụt và triều cƣờng và các hiện tƣợng thời tiết thủy văn nguy hiểm khác trên địa bàn các tỉnh, thành thuộc khu vực Trung Trung Bộ theo sự phân công của Tổng giám đốc Trung tâm KTTVquốc gia,thực hiện thí nghiệm môi trƣờng cho các Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ và theo quy định của pháp luật.

5. Xây dựng, ứng dụng phát triển hệ thống thông tin điện tử KTTV và các công nghệ tự động hóa khác phục vụ điều tra cơ bản, dự báo KTTV và cảnh báo thiên tai trong mạng lƣới KTTV đƣợc giao phụ trách.

6. Quản lý, lắp đặt, sữa chữa, bảo dƣỡng máy KTTV, môi trƣờng, máy thong tin chuyên ngành phục vụ công tác chuyên môn theo phân cấp; hƣớng dẫn kiểm tra việc chấp hành quy trình quy phạm, tiêu chuẩn, định mức, quy chế, thể lệ về chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật của các đơn vị trực thuộc; đánh giá chất lƣợng điều tra cơ bản gốc và chất lƣợng bản tin dự báo KTTV của các đơn vị trực thuộc; xây dựng, quản lý dữ liệu và lƣu trữ tài liệu KTTV; tổ chức cung cấp và khai thác dịch vụ thông tin tƣ liệu KTTV; thực hiện bảo mật thông tin theo quy định của pháp luật.

7. Thực hiện điều tra, khảo sát KTTV, diễn biến địa hình lòng sông, cửa sông và vùng biển ven bờ, chất lƣợng nƣớc và không khí trên địa bàn các tỉnh thuộc khu vực Trung Trung Bộ theo sự phân công của Tổng giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia.

8. Thực hiện kiểm định, hiệu chuẩn các phƣơng tiện đo KTTV theo quy định của pháp luật; trực tiếp quản lý cơ sở phƣơng tiện đo KTTV khu vực Trung Trung Bộ.

9. Thực hiện việc bảo vệ các hành lang an toàn kỹ thuật và di chuyển các công trình KTTV thuộc Đài quản lý theo quy định của pháp luật.

10. Tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực điều tra cơ bản, xử lý và lƣu trữ số liệu, dự báo KTTV và môi trƣờng theo sự phân công của Tổng giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia.

11. Tổ chức tuyên truyển, phổ biến kiến thức về KTTV, nâng cao ý thức cộng đồng về phòng tránh và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai trong phạm vi các tỉnh, thành thuộc khu vực Trung Trung Bộ.

12. Ký kết và triển khai thực hiện các hợp đồng tƣ vấn, dịch vụ: Về KTTV, môi trƣờng không khí và môi trƣờng nƣớc, khảo sát trạm KTTV, môi trƣờng, lắp đặt các công trình, trang thiết bị, máy móc chuyên môn vê KTTV; kiểm định, hiệu chuẩn các phƣơng tiện đo KTTV cho các cơ quan, đơn vị, cá

nhân theo quy định của pháp luật.

13. Liên doanh, liên kết hoặc tự tổ chức cung cấp, khai thác các dịch vụ về KTTV và môi trƣờng theo quy định của pháp luật.

14. Thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế đa phƣơng, song phƣơng về KTTV trên địa bàn các tỉnh thuộc khu vực Trung Trung Bộ theo sự phân công của Tổng giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia.

15. Quản lý tài chính, tài sản đƣợc giao; quản lý và thực hiện các dự án đầu tƣ xây dựng cơ bản, các công trình do Đài KTTV đƣợc giao làm chủ đầu tƣ theo quy định của pháp luật.

16. Quản lý tổ chức, biên chế; thực hiện chế độ tiền lƣơng và các chính sách, chế độ đãi ngộ; thi đua, khen thƣởng, kỷ luật; xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, viên chức, ngƣời lao động thuộc Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ theo phân cấp của Tổng giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia.

17. Thực hiện cải cách hành chính theo chƣơng trình, kế hoạch cải cách hành chính của Trung tâm KTTV quốc gia; thực hiện phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

18. Thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.

19. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Tổng giám đốc Trung tâm KTTV quốc gia giao và theo quy định của pháp luật.

3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ

3.1.3.1. Sơ đồ tổ chức

Sơ đồ tổ chức của Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ đƣợc tổ chức theo mô hình trực tuyến chức năng. Đứng đầu là Đài KTTV Khu vực Trung Trung Bộ, sau đó là các đơn vị trực tiếp tại Đài đó là Văn phòng , phòng Kế hoạch Tài chính, phòng quản lý lƣới trạm, phòng dự báo, phòng Máy- thiết bị

và CNTT, phòng Tổ chức cán bộ. Tiếp theo là 6 Trung tâm KTTV khu vực đóng tại các địa phƣơng trên các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Đà Nẵng; dƣới mỗi trung tâm KTTV có