Để thực hiện đƣợc các mục tiêu trên, công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN nói chung và KBNN Quảng Ninh nói riêng trong thời gian tới cần đƣợc hoàn thiện theo những định hƣớng cơ bản sau:
Thứ nhất: Hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi NSNN qua KBN N phải đảm theo hƣớng KBNN làm tổng kế toán quốc gia[16]. Quản lý dự toán chi chặt chẽ và có hệ thống. Cải tiến về nội dung, quy trình lập, duyệt và phân bổ dự toán NSNN, bảo đảm tính chính xác, chi tiết, đầy đủ, kịp thời. Dự toán NSNN đã đƣợc phê duyệt phải là căn cứ pháp lý quan trọng để KBNN tiến hành kiểm tra, kiểm soát quá trình chấp hành của các đơn vị sử dụng NSNN. KBNN phải thực hiện kế toán chính xác và đầy đủ dự toán NSNN đƣợc duyệt từ khâu quyết định đến khâu phân bổ dự toán, sao cho ở bất cứ thời điểm nào ngành KBNN cũng phải có đầy đủ số liệu, tình hình thực hiện dự toán chi NSNN.
Thứ hai, cải tiến quy trình cấp phát, thanh toán đảm bảo các khoản chi phải
đƣợc cấp phát, thanh toán trực tiếp qua cơ quan Kho bạc Nhà nƣớc. Quy trình, thủ tục kiểm soát chi NSNN qua KBNN phải đảm bảo tính khoa học, đơn giản, rõ ràng, công khai và minh bạch, thuận lợi cho ngƣời kiểm tra, kiểm soát. Ngoài ra, cơ chế KSC NSNN cũng phải phù hợp với xu hƣớng cải cách hành chính trong quản lý chi NSNN và phù hợp với các phƣơng thức cấp phát ngân sách chi theo dự toán, tự chủ về biên chế và kinh phí hoạt động, khoán chi đối với đơn vị khoán.
90
Thứ ba, cần tăng thêm vai trò, quyền hạn cho cơ quan KBNN trong kiểm
soát chi. Thống nhất quy trình và đầu mối kiểm soát các khoản chi của NSNN, bao gồm các khoản chi NSNN từ nguồn vốn trong nƣớc, nguồn vốn nƣớc ngoài. Thực hiện kiểm soát chi NSNN theo "kết quả đầu ra", theo nhiệm vụ và chƣơng trình ngân sách. Xây dựng đƣợc phần mềm kiểm soát chi, mọi thông tin bắt buộc về tiêu chuẩn, định mức, quy trình... đƣợc tin học hoá, có nhƣ vậy sẽ tránh đƣợc việc linh động giải quyết hoặc cố tình làm sai của cán bộ trong quá trình thực thi nhiệm vụ.