2. CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1.4 Nội dung của các biện pháp thắch ứng với BđKH
Những biện pháp truyền thống thắch ứng với BđKH như xây dựng hệ thống ựê, mương, các công trình ựiều tiết và phân lũ, dự báo thời tiết,Ầ ựang ựược khai thác tắch cực. Tuy nhiên, những chiến lược thắch ứng với BđKH hiện nay sẽ thay ựổi khái niệm về sự thắch ứng từ bị ựộng ựối phó thành chủ ựộng phòng ngừa, ựưa những ảnh hưởng tiềm ẩn của BđKH như là một chỉ dẫn quan trọng cho việc hoạch ựịnh chắnh sách, khác với kiểu thắch ứng Ộtrông và chờỢ truyền thống. Trọng tâm nhất của những phương án thắch ứng ựược nhằm vào những lĩnh vực dễ bị ảnh hưởng nhất của ựất nước do BđKH trong tương lai, bao gồm cả tài nguyên nước, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, năng lượng, giao thông vận tải, y tế, vùng ven biểnẦ
Thông thường người ta chia các biện pháp thắch ứng thành 3 loại:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 17 Các biện pháp ựối với lĩnh vực liên quan ựến thắch ứng cụ thể với các lĩnh vực chịu tác ựộng của BđKH.
* Biện pháp thắch ứng trong tài nguyên nước
Chắnh sách chủ yếu ựể thắch ứng với BđKH là sử dụng nguồn nước khoa học, tiết kiệm và hợp lý, có hiệu quả, ựảm bảo an toàn cung cấp ựủ nước cho mọi nhu cầu; Tái cơ cấu, tu bổ, nâng cấp hệ thống thủy lợi; Bổ sung xây dựng các hồ chứa ựa mục ựắch; Xây dựng và phát triển cơ chế quản lý lưu vực; Tăng nguồn thu và giảm thất thoát nước; Từng bước tổ chức chống XNM,....
* Biện pháp thắch ứng trong sản xuất nông nghiệp
- Hoạt ựộng thắch ứng với BđKH trong nông nghiệp chủ yếu là ựảm bảo xây dựng nền nông nghiệp sạch, hàng hóa, ựa dạng, bền vững, tiếp cận nhanh và áp dụng có hiệu quả các thành tựu khoa học, công nghệ mới, công nghệ cao, có khả năng cạnh tranh trong nước và quốc tế; xây dựng nông thôn mới có hạ tầng kỹ thuật phát triển, theo hướng hiện ựại, có cơ cấu kinh tế nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ hợp lý; ựảm bảo ựủ việc làm, xóa ựói giảm nghèo, xã hội nông thôn văn minh, dân chủ và công bằng, mọi người sống sung túc; ựảm bảo an ninh lương thực và phát triển nền nông nghiệp sinh thái.
- điều chỉnh cơ cấu cây trồng và thời vụ phù hợp với hoàn cảnh BđKH - đa dạng hóa hoạt ựộng xen canh, luân canh
- Cải thiện hiệu quả tưới tiêu nông nghiệp - Tổ chức cảnh báo lũ lụt, hạn hán
* Các biện pháp thắch ứng trong lâm nghiệp
Tăng cường trồng rừng, phủ xanh ựất trống ựồi núi trọc, bảo vệ và phát triển RNM; Bảo vệ rừng ựầu nguồn, rừng tự nhiên; Tổ chức phòng chống cháy rừng có hiệu quả; Nâng cao hiệu suất sử dụng gỗ và kiềm chế sử dụng nguyên liệu gỗ; Bảo vệ giống cây trồng quý hiếm, lựa chọn và nhân giống cây trồng thắch hợp với từng ựịa phương.
*Các biện pháp thắch ứng trong thủy sản
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 18 - Gia cố (tăng chiều cao) của ựầm/ao nuôi
- đa dạng sản xuất, cải tiến kỹ thuật và công nghệ NTTS (chất lượng giống, quy trình nuôi và chăm sóc, ...)
- đầu tư cơ sở hạ tầng (hệ thống ựê sông ựể ngăn lụt, ựê biển ựể bảo vệ vùng bờ) và các công trình thủy lợi (ựưa nước ngọt vào khu vực ựầm nuôi thủy sản tại khu vực nhiễm mặn)
- Trồng và bảo vệ rừng ngặp mặn, khôi phục hệ sinh thái
* Thắch ứng với biến ựổi khắ hậu trong năng lượng, công nghiệp, giao thông vận tải.
điều chỉnh kế hoạch phát triển năng lượng, công nghiệp, giao thông vận tải phù hợp với tình hình BđKH.
Nâng cấp và cải tạo các công trình năng lượng, công nghiệp và giao thông vận tải trên các ựịa bàn xung yếu.
* Thắch ứng với biến ựổi khắ hậu trong y tế và sức khỏe cộng ựồng
Thắch ứng với BđKH trong ngành Y tế là chiến lược giám sát và kiểm soát về y tế các vùng và ựịa phương ựể ựảm bảo an toàn sức khỏe cho nhân dân trong các ựiều kiện BđKH và thiên tai; Nâng cấp cơ sở hạ tầng và hoạt ựộng y tế cộng ựồng; Xây dựng chương trình tăng cường sức khỏe cải thiện môi trường kiểm soát dịch bệnh ứng phó với BđKH.
* Thắch ứng biến ựổi khắ hậu trong du lịch
- điều chỉnh quy hoạch và các hoạt ựộng du lịch biển
- điều chỉnh mùa du lịch biển phù hợp với hoàn cảnh BđKH
- Nâng cấp bãi tắm và cơ sở hạ tầng cũng như phương tiện của các khu du lịch biển
b, Các biện pháp ựa lĩnh vực
Các biện pháp liên quan nhiều ựến việc quản lý các tài nguyên thiên nhiên gắn với các lĩnh vực. Vắ dụ, quản lý tài nguyên nước lưu vực, quản lý tổng hợp dải ven biển, các cách tiếp cận sinh thái trong thắch ứng với BđKH bao gồm quản lý tổng hợp ựất, nước, rừng, Ầ nhằm bảo vệ ựa dạng sinh học do tác ựộng của BđKH.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 19 Bao gồm nhiều hoạt ựộng liên quan ựến một số hoặc nhiều tác dụng khác nhau có tác dụng quan trọng trong việc xây dựng và hỗ trợ thực hiện các giải pháp cụ thể ựối với lĩnh vực hoặc ựa lĩnh vực. Những giải pháp trung gian thường ựược sử dụng: Giáo dục và ựào tạo, huấn luyện giúp tăng cường năng lực thắch ứng cho các chủ thể và cộng ựồng trong tương lai; Tuyên truyền, nâng cao nhận thức là biện pháp hiệu quả làm tăng sự hiểu biết, quan tâm, thu hút các ựối tượng khác nhau, bao gồm các thành viên trong gia ựình và ựoàn thể về BđKH và cách phòng chống thiên tai; Tăng cường và hoàn thiện hệ thống quan trắc khắ tượng, thủy văn, thông tin tốt ựảm bảo cho việc phát hiện và theo dõi bão gần bờ sớm phát huy kết quả.
Việt Nam ựang tiếp tục thực hiện các hoạt ựộng nghiên cứu về thắch ứng với BđKH. Các hoạt ựộng này nhằm trả lời những câu hỏi: Những khu vực nào của ựất nước sẽ phải chịu ảnh hưởng nhiều nhất của BđKH? Những ngành kinh tế nào sẽ chịu ảnh hưởng xấu? Có những hoạt ựộng nào thu ựược lợi ắch từ những hậu quả tiềm năng của BđKH? Những biện pháp nào có thể giảm ựược nhiều nhất tắnh dễ bị tổn thương? Làm thế nào ựể lồng ghép sự thắch ứng vào những chiến lược phát triển ưu tiên khác?
Những lựa chọn thắch ứng cụ thể có thể là rất ựa dạng ở những lĩnh vực và cấp ựộ khác nhau và phụ thuộc rất nhiều vào những chắnh sách ưu tiên cũng như nguồn tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực hiện có. (Trắch: Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BđKH, Bộ TNMT, 2008).
Trong luận văn này, tôi chỉ nghiên cứu những nội dung chắnh các biện pháp thắch ứng với BđKH của hộ dân vùng ven biển Hải Hậu:
- Biện pháp thắch ứng trong sản xuất nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi: Chuyển dịch cơ cấu, thay ựổi giống, thay ựổi thời gian sản xuất
- Biện pháp thắch ứng trong ựời sống sinh hoạt: Xây dựng nhà kiên cố, tạo cao nền móng nhà, tái ựịnh cư ựến nơi an toàn, ựa dạng nguồn sinh kế trong ựời sống sinh hoạt
- Biện pháp thắch ứng trong nuôi trồng và ựánh bắt thủy hải sản: Nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, ựầu tư con giống và chi phắ thức ăn nhiều hơn, tôn cao bờ ngăn lũ, ựánh bắt trước mùa mưa lũ trong NTTS
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 20 - Tăng cường nhận thức cho người dân về BđKH, xây dựng hệ thống cảnh báo sớm, hợp tác cộng ựồng của các hộ dân ven biển.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 21