2014 UBND xã, TT
4.5.5 Giải pháp 5: Huy ựộng nguồn tài chắnh ựể ựầu tư cho việc thắch ứng với BđKH
Nhu cầu tài chắnh cho việc ựắp và phòng hộ ựê rất lớn nhưng nguồn ngân sách của Nhà nước ựầu tư cho các ựịa phương lại quá ắt so với yêu cầu. Vì vậy, huy ựộng tất cả các nguồn lực từ trung ương ựến ựịa phương ựể ựắp và phòng hộ ựê là rất cần thiết.
Cần ựa dạng hóa hình thức cho vay, hỗ trợ vốn, cho vay với lãi suất ưu ựãi, tài trợ hoặc cho vay có hoàn trả, thế chấp tài sản, tắn chấp,Ầ ựến các hộ, giúp họ có ựiều kiện mua sắm tàu thuyền ựánh bắt, ựầu tư vào NTTS, xây dựng nhà kiên cố, chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ựể chống chọi với BđKH trong thời gian dài.
Có tài chắnh thì hộ dân mới có thể mở rộng quy mô sản xuất hoặc tân trang lại cơ sở sản xuất của cơ sở mình. Giải pháp tài chắnh mới có thể giúp các hộ dân ựối mặt với BđKH như bảo hiểm, bảo trợ xã hội, y tế, giáo dục. Bảo hiểm rủi ro do BđKH là một
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 tấm lá chắn giúp cho những người bị ảnh hưởng có thể ựương ựầu với rủi ro mà không mất ựi cơ hội phát triển.
Thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-TW của Bộ Chắnh trị tỉnh Nam định ựã giành trên 1% tổng chi ngân sách hàng năm cho công tác bảo vệ môi trường từ năm 2007. Trong ựó, một phần phân bổ trực tiếp cho các cấp, các ngành ựể thực hiện nâng cao năng lực, cải thiện và xử lý môi trường, một phần tỉnh ựiều tiết thực hiện các chương trình ựiều tra cơ bản, hỗ trợ ựầu tư xây dựng các công trình bảo vệ môi trường.
Tạo ựiều kiện thuận lợi ựể khai thác các nguồn vốn ựầu tư (ựầu tư cơ sở hạ tầng, chắnh sách ưu ựãi...), tranh thủ nguồn vốn của Chắnh phủ, Bộ ngành Trung ương trong Chương trình Mục tiêu Quốc gia Ứng phó với BđKH, Chiến lược Quốc gia Phòng chống và Giảm nhẹ thiên tại ựến năm 2020, NGO và vốn các thành phần kinh tế khác.
Xây dựng và ban hành cơ chế, chắnh sách huy ựộng nguồn vốn, nguồn nhân lực cho việc triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch hành ựộng ứng phó với BđKH và NBD.
Nghiên cứu xây dựng các chắnh sách hỗ trợ những vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, NBD (vùng ven biển) chắnh sách bảo hiểm rủi ro thiên tai.
Dựa trên danh mục dự án, ựồng thời xem xét Quy hoạch phát triển KT-XH của huyện Hải Hậu ựến năm 2020, Kế hoạch hành ựộng chia thời gian thực hiện dự án thành 2 giai ựoạn theo Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BđKH và NBD: giai ựoạn I (2011-2015): Giai ựoạn Triển khai; Giai ựoạn II (sau 2015): Giai ựoạn phát triển. Với tổng số kinh phắ cần có ựể thực hiện KHHđ ứng phó với BđKH ở Hải Hậu là 553.100 triệu ựồng. Cơ cấu nguồn kinh phắ ựầu tư cho Chương trình như sau:
- Vốn nước ngoài 20%,
- Vốn trong nước 80%, trong ựó: + Ngân sách TW: khoảng 55%;
+ Ngân sách ựịa phương: khoảng 10%; + Tắn dụng ưu ựãi: khoảng 15%; + Dân ựóng góp: khoảng 10%.