5. Bố cục của đề tài
3.1.2. Khái quát về giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
3.1.2.1. Về quy mô và chất lượng giáo dục phổ thông
Sự nghiệp giáo dục PTTH ngày càng đƣợc củng cố và từng bƣớc phát triển cả về số lƣợng và chất lƣợng là nhờ thực hiện tốt đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng cùng với sự quan tâm, chỉ đạo của tỉnh và quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh. Để tạo cơ sở cho việc đào tạo nhân tài ở bậc ĐH, CĐ, THCN...đƣợc tốt hơn cần phải đánh giá đƣợc thực trạng giáo dục PTTH trên địa bàn tỉnh trong những năm qua để có phƣơng hƣớng quản lý có hiệu quả.
Hệ thống trƣờng lớp: hiện nay có hai loại hình giáo dục PTTH đó là các trƣờng công lập và ngoài công lập trong đó hệ thống trƣờng công lập giữ vai trò chủ đạo luôn đảm bảo về hệ thống cơ sở và chất lƣợng giảng dạy.
Đối với trƣờng công lập: Trên toàn tỉnh Phú Thọ hiện nay có tất cả 31 trƣờng PTTH công lập. Quy mô giáo dục PTTH ở Phú Thọ đƣợc thể hiện rõ qua số lƣợng trƣờng lớp và số học sinh qua các năm học, cụ thể qua bảng số liệu 3.1.
Qua bảng số liệu cho ta thấy năm học số lƣợng . Điều này cho thấy số lƣợng trƣờng và học sinh trong các trƣờng công lập ngày càng đƣợc tăng lên cùng với số lƣợng các lớp học đƣợc xây dựng mới thêm qua các năm, đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập của ngƣời dân.
Bảng 3.1: Số trƣờng học, lớp học, học sinh PTTH hệ công lập trên địa bàn tỉnh Phú Thọ các năm qua
Cấp học
Năm 2012- 2013 Năm 2013- 2014 Năm 2014- 2015 Số trƣờng Số lớp Số học sinh Số trƣờng Số lớp Số học sinh Số trƣờng Số lớp Số học sinh Tiểu học 305 4320 96349 305 4341 98578 305 4410 104588 Trung học cơ sở 256 2438 69582 257 2415 69528 258 2413 69336
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trung học phổ thông 35 843 34762 35 834 33615 35 810 31407
(Nguồn số liệu: Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Phú Thọ)
Năm học 2012 - 2013, số trƣờng PTTH công lập trên địa bàn Tỉnh là 596 trƣờng với 7.601 lớp học và 200.693 học sinh. Trong đó cụ thể, số lƣợng trƣờng cấp tiểu học là 305 trƣờng với 4.320 số lớp học và số học sinh lên tới 96.349 học sinh. Cấp trung học cơ sở công lập là 256 trƣờng, với tổng số lớp là 2.438 và 69.582 học sinh. Cấp trung học phổ thông là 35 trƣờng với 843 lớp học và số học sinh là 34.762.
Năm học 2013 - 2014, số lƣợng trƣờng PTTH công lập tăng lên 597 trƣờng, số lƣợng lớp học là 7.590 lớp học và 201.721 học sinh. Trong đó, số lớp học bậc tiểu học tăng thêm 21 lớp, số học sinh cũng tăng lên mức 98.578, số trƣờng trung học cơ sở tăng thêm 1 trƣờng và 77 lớp học.
Trong năm học 2014 - 2015 này, số lƣợng trƣờng PTTH là 598 trƣờng với 7.633 lớp học và 205.331 học sinh.
Đối với trƣờng PTTH ngoài công lập, trong những năm gần đây cũng đã đáp ứng nhiều hơn nữa công tác đào tạo cho học sinh trên địa bàn.
Bảng 3.2: Số trƣờng học, lớp học, học sinh PTTH hệ ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Phú Thọ các năm qua
Cấp học
Năm 2012- 2013 Năm 2013- 2014 Năm 2014- 2015 Số trƣờng Số lớp Số học sinh Số trƣờng Số lớp Số học sinh Số trƣờng Số lớp Số học sinh Tiểu học 1 10 353 1 10 355 1 11 404 Trung học cơ sở 1 7 242 1 8 251 1 8 297 Trung học phổ thông 10 138 6250 10 133 6006 10 124 5466
(Nguồn số liệu: Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Phú Thọ)
Có thể nhận thấy, xu hƣớng trong các năm gần đây, quy mô hệ PTTH ngoài công lập đang có sự sụt giảm. Mặc dù trong 3 năm qua, số lƣợng trƣờng PTTH ngoài công lập vẫn giữ nguyên nhƣng số lớp và số học sinh đang có
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chiều hƣớng giảm. Năm học 2012 - 2013, số lớp ngoài công lập là 155 lớp với 6.845 học sinh thì tới năm học 2013 - 2014 giảm còn 151 lớp với 6.612 em học sinh và sang năm 2014 - 2015 này, số lớp giảm còn 143 lớp với 6.167 học sinh. Trong khối các trƣờng ngoài công lập thì chủ yếu là các trƣờng cấp Trung học phổ thông còn các trƣờng tiểu học và trung học cơ sở chiếm tỷ trọng rất nhỏ, chỉ có 1 trƣờng cho một khối nên só lớp học cũng không nhiều, số lƣợng học sinh cũng chỉ khoảng vài trăm em.
Bảng 3.3: Chất lƣợng giáo dục PTTH của tỉnh Phú Thọ qua các năm Năm học Xếp loại văn hoá(%) Xếp loại hạnh kiểm(%)
Giỏi Khá TB Tốt Khá TB Y-K
Năm 2012 - 2013 22.2 58.5 19.3 63.4 30.3 5.1 1.2
Năm 2013 - 2014 24.3 60.6 15.1 65.7 28.5 4.8 1
Kế hoạch 2014 - 2015 26.2 61.3 12.5 68.2 26.5 4.7 0.6
(Nguồn số liệu: Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Phú Thọ)
Nhìn vào bảng số liệu ta thấy chất lƣợng giáo dục PTTH tỉnh Phú Thọ có xu hƣớng phát triển tốt về hạnh kiểm và đạo đức, tỷ lệ xếp loại văn hoá giỏi, khá tăng; hạnh kiểm yếu kém, trung bình giảm dần. Tốt nghiệp PTTH đạt trên 92%, nhiều gƣơng học sinh nghèo vƣợt khó học tập giỏi xuất hiện trên khắp tỉnh.
Trong những năm qua cùng với định hƣớng của Đảng, nhà nƣớc và sự nỗ lực phân đấu của Đảng uỷ cơ quan tỉnh, quần chúng nhân dân công tác xã hội hoá giáo dục PTTH đã đạt đƣợc những thành tựu đáng kể. Tuy nhiên trình độ còn chênh lệch giữa các huyện, xã do điều kiện kinh tế chƣa phát triển một cách đồng đều. Trình độ của học sinh có sự chênh lệch lớn giữa học sinh thành phố với học sinh ở các thị trấn, huyện do điều kiện giảng dạy và đội ngũ giáo viên.
Trình độ giáo dục PTTH có đồng đều hay không phụ thuộc vào nhiều yếu tố nhƣ: môi trƣờng học tập, con ngƣời, điều kiện kinh tế- xã hội... nhƣng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
quan trọng nhất vẫn là nguồn tài chắnh. Để tiếp tục sự nghiệp giáo dục PTTH ngày càng tƣơng xứng với vai trò quan trọng của nó thì cần phải có chắnh sách, cơ chế đúng đắn đầu tƣ có hiệu quả.
3.1.2.2 Về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý
Đvt: người
Biểu đồ 3.1: Tình hình đội ngũ giáo viên của khối PTTH trên địa bàn tỉnh Phú Thọ qua các năm
(Nguồn số liệu: Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Phú Thọ)
Bảng 3.4: Cơ cấu giáo viên theo cấp học
Đvt: Người
Cấp học
Năm 2012- 2013 Năm 2013- 2014 Năm 2014- 2015 Công lập Ngoài công lập Công lập Ngoài công lập Công lập Ngoài công lập Tiểu học 6114 15 6063 14 6146 9 Trung học cơ sở 5809 20 5810 11 5824 13 Trung học phổ thông 1951 387 1876 274 1889 287
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Có thể nhận thấy, trong các năm qua, mặc dù có sự biến động gia tăng về số lƣợng trƣờng nhƣng số lớp học và số lƣợng học sinh có sự gia tăng không đáng kể, thậm chắ có năm còn có xu hƣớng giảm nhẹ. Chắnh vì vậy, số lƣợng giáo viên cũng không có sự biến động mạnh. Năm học 2012 - 2013, số lƣợng giáo viên trên địa bàn khối PTTH là 14.281 giáo viên thì năm học 2013 - 2014 có sự sụt giảm nhẹ khoảng 2%. Năm học 2014 - 2015, số lƣợng giáo viên là 14.168 giáo viên, tăng nhẹ thêm 1% so với năm học trƣớc.
Mặc dù số lƣợng giáo viên không có sự gia tăng về số lƣợng nhƣng trình độ của giáo viên đƣợc nâng lên thông qua các lớp bồi dƣỡng, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn do Sở giáo dục tỉnh tổ chức.
Ba năm trở lại đây, Tỉnh đã có nhiều chắnh sách quan tâm, đầu tƣ trong lĩnh vực đào tạo, bồi dƣỡng và tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên và đội ngũ quản lý. Mặc dù, số lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục có giảm về số lƣợng nhƣng chất lƣợng ngày càng đƣợc nâng lên, cơ bản hoàn thành việc chuẩn hóa trình độ chuyên môn, phong trào tự học, tự bồi dƣỡng đƣợc triển khai thƣờng xuyên; toàn bộ giáo viên chƣa đạt chuẩn nhƣng đủ điều kiện đều đƣợc cử đi đào tạo chuẩn hóa. Việc tuyển dụng viên chức đƣợc ƣu tiên đối với đối tƣợng đào tạo chuyên ngành sƣ phạm, tốt nghiệp các trƣờng đại học trọng điểm, đại học Quốc gia hoặc đại học công lập có uy tắn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Biểu đồ 3.2: Số lƣợng cán bộ quản lý trong khối các trƣờng PTTH trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
(Nguồn số liệu: Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Phú Thọ) 3.1.2.3. Mạng lưới cơ sở vật chất và vốn đầu tư cho giáo dục phổ thông
Là một tỉnh còn gặp nhiều khó khăn về kinh tế, song đƣợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp có hiệu quả, đồng bộ của các sở, ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh và các cấp uỷ Đảng, chắnh quyền địa phƣơng trong việc đầu tƣ các nguồn lực cho giáo dục, cơ sở vật chất trƣờng lớp khối THPT công lập ngày càng phát triển theo hƣớng hiện đại, đồng bộ, tỷ lệ phòng học kiên cố, phòng bộ môn, thƣ viện tăng; trang thiết bị giáo dục ngày càng đáp ứng tốt hơn quá trình dạy và họcẦ
Bảng 3.5: Chất lƣợng giáo dục PTTH của tỉnh Phú Thọ qua các năm Chỉ tiêu Năm 2012 - 2013 Năm 2013 - 2014 Năm 2014 - 2015
Số lớp Tỷ trọng Số lớp Tỷ trọng Số lớp Tỷ trọng
Kiên cố 9066 84% 7224 85% 7597 88%
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tạm 180 2% 86 1% 127 1%
Tổng 10731 100% 8476 100% 8656 100%
(Nguồn số liệu: Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Phú Thọ)
Năm học 2012 - 2013, tổng số phòng học là 10.731 phòng, trong đó số phòng học kiên cố là 9.066 phòng chiếm 84%, toàn Tỉnh có 180 phòng học tạm. Đến năm học 2013 - 2014, toàn tỉnh có 8476 phòng học thì số phòng học kiên cố là 7.224 phòng, chiếm tỷ trọng 85%. Số phòng học tạm trong năm này cũng giảm còn 86 phòng. Toàn tỉnh đã huy động lồng ghép các nguồn kinh phắ từ Đề án kiên cố hóa trƣờng lớp học, chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về GD&ĐT, chƣơng trình phân lũ chậm lũ, các nguồn đầu tƣ của địa phƣơng để xây dựng và kiên cố hóa phòng học trong các năm 2013 và 2014. Do đó, trong năm học 2014 - 2015, trong tổng số 8.656 phòng học trên toàn Tỉnh thì số phòng học kiên cố tăng lên mức 7.597 phòng, chiếm 88%. Số phòng học đƣợc xây mới theo hƣớng kiên cố hóa, hiện đại hóa đảm bảo phù hợp với quy hoạch theo hƣớng chuẩn Quốc gia về cơ sở vật chất; đồng thời, tạo điều kiện đáp ứng yêu cầu của trƣờng đạt chuẩn Quốc gia. Tất cả các phòng học, cơ sở vật chất hiện đã và đang khai thác đƣa vào sử dụng phục vụ cho công tác dạy và học trong nhà trƣờng đạt hiệu quả. Tổng số phòng học kiên cố đƣợc nâng lên, song cơ sở vật chất trƣờng lớp ở một số địa phƣơng chƣa đáp ứng yêu cầu, phần lớn học 2 ca, nhiều đơn vị thiếu phòng học bộ môn; đồ dùng dạy học, thiết bị đƣợc đầu tƣ nhƣng chƣa có phòng để triển khai, sử dụng; cơ sở vật chất phòng học bị xuống cấp chƣa đƣợc tu bổ kịp thời, nhiều trƣờng học chƣa đủ diện tắch khuôn viên tối thiểu.