10. Cấu trúc của luận văn
1.1.4.Thu hồi đất sản xuất nông nghiệp
Theo điều 4 luật đất đai năm 2003 thì thu hồi đất là việc nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, cá nhân, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định nhằm phục vụ phát triển kinh tế xã hội và lợi ích an ninh quốc gia. Do đó, việc thu hồi đất là sự thỏa thuận giữa Nhà nước và cơ quan chức năng với người dân có đất trong vùng quy hoạch để đi đến sự thống nhất về giá cả bồi thường thiệt hại cho người dân và sự ủng hộ của người dân cho việc thu hồi đất của nhà nước [22].
Lý do của việc thu hồi đất: Công nghiệp hóa, đô thị hóa là quá trình phát triển của mọi quốc gia trên thế giới. Trong thời đại ngày nay, công
nghiệp hóa hiện đại hóa là con đường giúp các nước chậm phát triển rút ngắn thời gian so với các nước đi trước. Về thực chất, đây là quá trình cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ, cơ cấu lại phân bổ dân cư theo hướng tăng nhanh số lượng dân cư sống ở khu vực thành thị và giảm mạnh số lượng dân cư sống ở khu vực nông thôn. Để làm được điều này tất yếu này, tất yếu là phải phân bổ lại các nguồn lực phát triển nền kinh tế trong đó trước hết là nguồn nhân lực, đất đai và lao động. Phải thu hồi và chuyển đổi một bộ phận đất đai, tập trung chủ yếu là đất nông nghiệp sang phục vụ cho xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu dân cư tập trung cũng như cho việc xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng và các công trình công cộng phục vụ lợi ích công đồng. Đồng thời chuyển một bộ phận lực lượng lao động ở khu vực nông nghiệp là khu vực có năng suất lao động thấp sang khu công nghiệp và dịch vụ là những khu vực có năng suất lao động cao và thu nhập cao.