- Giai ựoạn 2: từ 01/9/2014 ựến 30/11/
1 Trụ sở Thành ủy Bắc Ninh đường Nguyên Phi Ỷ Lan 2 bộ 2 Trụ sở HđND-UBND thành phố đường Ngô Gia Tự 2 bộ
4.3.5 Vấn ựề chắnh sách, thể chế, luật pháp liên quan ựến xã hội hóa công tác thu gom., vận chuyển rác thải sinh hoạt
bị ảnh hưởng lớn do không có nguồn kinh phắ ựể duy trì cũng như nâng cao hiệu quả hoạt ựộng. Trong thời gian tới, các cấp lãnh ựạo thành phố cần phải có những cơ chế, chắnh sách cụ thể ựể huy ựộng hơn nữa nguồn lực tài chắnh cho xã hội hóa trong công tác bảo vệ môi trường nói chung và công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt nói riêng.
4.3.5 Vấn ựề chắnh sách, thể chế, luật pháp liên quan ựến xã hội hóa công tác thu gom., vận chuyển rác thải sinh hoạt tác thu gom., vận chuyển rác thải sinh hoạt
Nghị quyết số 41/NQ/TW của Bộ Chắnh trị về công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nước ựã nêu một số giải pháp ựẩy mạnh xã hội hóa hoạt ựộng bảo vệ môi trường, ựó là: Tạo cơ sở pháp lý và cơ chế chắnh sách khuyến khắch tổ chức, cá nhân và cộng ựồng tham gia công tác bảo vệ môi trường, chú trọng xây dựng và thực hiện các hương ước, qui ước, cam kết về bảo vệ môi trường và các mô hình tự quản về bảo vệ môi trường của cộng ựồng dân cư. Phát triển các phong trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trường. Phát hiện các mô hình, ựiển hình tiên tiến trong hoạt ựộng bảo vệ môi trường ựể khen thưởng, phổ biến, nhân rộng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84 trong Nghị quyết 41/NQ-TW bằng các qui ựịnh cụ thể: Xây dựng nội dung bảo vệ môi trường trong hương ước, thành lập tổ chức dịch vụ môi trường trong khu dân cư (ựiều 54). Khuyến khắch phát triển dịch vụ bảo vệ môi trường (ựiều 116) và qui ựịnh trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên trong công tác Bảo vệ môi trường.
Tuy nhiên hiện nay trên ựịa bàn thành phố vẫn ựang thiếu, chưa hoàn thiện và chưa ựồng bộ các cơ chế, chắnh sách trong công tác vệ sinh môi trường nói chung và xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt nói riêng. điều ựó ựã ảnh hưởng ựến hoạt ựộng của các doanh nghiệp tham gia xã hội hóa. Kết quả ựiều tra cho thấy một vài khó khăn trong thực tiễn hoạt ựộng của Doanh nghiệp do chưa ban hành ựồng bộ các cơ chế, chắnh sách là:
Thứ nhất là việc quy hoạch, xác ựịnh ựiểm tập kết rác, tập kết xe gom, xe vận chuyển rác chưa ựược chắnh quyền các cấp quan tâm, dẫn ựến việc tập kết tự phát, gây mất mỹ quan, ô nhiễm môi trường.
Thứ hai, rác thải khu vực nông thôn còn nhiều tạp chất (30-40% là ựất ựá, gạch, vỏ chai, lọẦ), việc phân loại rác tại nguồn hầu như chưa ựược thực hiện.
Thứ ba là việc ựịnh hướng công nghệ và tiêu chuẩn xử lý rác thải; việc ban hành chắnh sách khuyến khắch kêu gọi xã hội hóa công tác xử lý rác thải thực hiện chậm, thiếu ựồng bộ, chưa rõ ràng gây khó khăn cho hoạt ựộng của các DN tham gia xã hội hóa.
Ngoài ra, ựến nay thành phố chưa hoàn thiện quy trình, ựịnh mức và phương pháp xây dựng ựơn giá cho công tác xử lý rác thải và chưa lựa chọn ựược ựơn giá trung bình của từng loại công nghệ gắn với tiêu chuẩn ựầu ra nên vừa không tạo ựược thuận lợi trong kêu gọi xã hội hóa, vừa gây khó khăn cho các DN khi tham gia xã hội hóaẦ