CÁ THỂ Ở VIỆT NAM
3.2.4.Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể.
với hộ kinh doanh cá thể.
Đối với người nộp thuế
Tăng cường kiểm soát việc xuất hoá đơn khi bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ bằng cách sử dụng toàn bộ nhân lực của các Đội thuế phường, xã, thị trấn. Với số cán bộ làm công tác quản lý thuế ở phường xã hiện nay chiếm vào khoảng 45-50% trên tổng số cán bộ của Chi cục, việc kiểm tra, kiểm soát sẽ thực hiện được rộng khắp, đồng thời trên địa bàn, nhưng có trọng điểm với mục tiêu răn đe, giáo dục và gây ảnh hưởng lan truyền là chính để việc sử dụng hoá đơn dần đi vào nề nếp. Với số thu đóng góp của các hộ kinh doanh cá thể ngày càng cao, theo đánh giá mức độ thất thu thấp nhất là 30% (đánh giá chung cả nước hiện nay mặc dù có tới gần 3 triệu cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể, song chỉ có chưa tới 35% các cơ sở này có đăng ký kinh doanh. Con số này cho thấy khả năng quản lý của các cơ quan chức năng đối với ít nhất 65% số cơ sở chưa đăng ký kinh doanh có thể đang bị bỏ trống, dẫn đến thất thu thuế về số lượng hộ; ngoài ra còn bị thất thu thuế trong việc xác định doanh thu, tỷ lệ chịu thuế.
Đối với cơ quan quản lý thuế
Việc kiểm tra công tác quản lý thuế là một yêu cầu thường xuyên, liên tục, và là nhiệm vụ của nhiều cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước các cấp. Các đơn vị thực hiện công tác kiểm tra luôn đề ra tiêu chí “không làm ảnh hưởng đến công tác của cơ quan thuế”. Tuy nhiên, thời gian để phục vụ cho công tác kiểm tra của các đoàn là rất lớn, tài liệu cung cấp nhiều. Vì vậy, công tác kiểm tra, giám sát cần có trọng tâm, trọng điểm, không trùng lắp nội dung kiểm tra. Cần thiết thì thực hiện phân tích rủi ro trước khi lên kế hoạch kiểm tra, giám sát để tiết kiệm thời gian. Kế hoạch phải được thống nhất giữa các đơn vị có chức năng kiểm tra, giám sát để hạn chế trùng lắp.
Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc kiểm soát thanh toán đối với mọi cá nhân thông qua tài khoản, thẻ tín dụng. Kiểm soát chặt chẽ các quy định về việc kê khai tài sản, thu nhập đối với các cán bộ, công chức để làm tiền đề cho việc thực hiện đối với mọi người dân. Bước đầu, Luật thuế GTGT đã có quy định bắt buộc đối với trường hợp mua hàng có giá trị trên 20 triệu đồng phải thanh toán qua Ngân hàng mới được khấu trừ thuế GTGT. Tuy nhiên đây mới chỉ áp dụng cho các trường hợp người nộp thuế là các Doanh nghiệp kê khai thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ. Ngoài ra chưa có quy định nào bắt buộc người kinh doanh sử dụng tài khoản thanh toán. Cùng với việc ưu đãi khi sử dụng hoá đơn chứng từ để kê khai chi phí, đây là giải pháp đồng thời để thực hiện Luật thuế TNCN có hiệu quả. Tuy nhiên, để khuyến khích người dân sử dụng tài khoản, nhà nước cần có chính sách yêu cầu các Ngân hàng phải có cách thức phục vụ mang tính chất hỗ trợ như: giảm phí dịch vụ, chuyển tiền, xây dựng thêm các máy rút tiền tự động, nâng cao chất lượng phục vụ...