ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ Ở CHI CỤC THUẾ THỊ XÃ TAM ĐIỆP TỈNH NINH BÌNH
SỐ THUẾ THU TỪ CÁC HỘ KINH DOANH CÁ THỂ THEO NGÀNH NGHỀ KINH DOANH
bàn thị xã Tam Điệp qua số liệu theo Bảng dưới đây:
Bảng 2.2: Số lượng hộ kinh doanh cá thể 2000 - 2009
SỐ LƯỢNG HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TAM ĐIỆP QUA CÁC NĂM QUA CÁC NĂM Đơn vị tính: Hộ STT Ngành nghề KD Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 1 Sản xuất 14 16 18 20 23 25 25 27 28 32 2 Vận tải 02 02 3 3 3 3 4 4 4 4 3 Ăn uống 118 120 123 128 128 127 131 124 119 121 4 Thương nghiệp 503 509 514 521 532 536 544 552 578 581 5 Dịch vụ 119 124 127 130 132 131 135 138 143 155 Tổng cộng: 756 771 785 802 818 822 839 845 872 893
(Nguồn: báo cáo tổng kết các năm - Chi cục thuế thị xã Tam Điệp)
Bảng 2.3: Số tiền thuế thu được năm 2000 - 2009
SỐ THUẾ THU TỪ CÁC HỘ KINH DOANH CÁ THỂ THEO NGÀNH NGHỀ KINH DOANH KINH DOANH Đơn vị tính: Triệu đồng ST T Ngành nghề KD Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 1 Sản xuất 36,4 44,5 48,5 62,0 83,0 87,3 98,4 106,0 113,0 138,0 2 Vận tải 15,7 20,4 32,7 36,5 38,5 40,2 43,8 51,3 55,2 62,5 3 Ăn uống 438,0 468,7 528,0 556,0 568,0 573,0 653,0 665,0 686,7 759,0 4 T nghiệp 909,5 1.070,0 1.226,0 1.397,0 1.489,0 1.544,8 1.673,0 1.884,5 2.123,0 2.250,0 5 Dịch vụ 88,6 105,3 125,0 145,0 160,1 164,8 284,7 327,0 354,0 437,0 Tổng cộng: 1.488,2 1.708,9 1.960,2 2.196,5 2.338,6 2.410,1 2.752,9 3.033,8 3.331,9 3.646,5
Thông qua biểu số 2.2.3.A về số hộ kinh doanh cá thể và biểu số 2.2.3.B về số tiền thuế thu từ năm 2000 đến năm 2009 của các hộ kinh doanh cá thể và qua xem xét thực tế, công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn thị xã Tam Điệp, tỉnh Ninh Bình, rút ra được những nội dung:
2.2.3.1. Tuyên truyền các chính sách, pháp luật thuế
Những năm gần đây, công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế rất được cơ quan thuế các cấp chú trọng. Từ năm 2004, Tổng cục thuế đã có Quyết định số 1788 TCT/QĐ/TTHT ngày 01/12/2004 của Tổng cục trưởng về việc: Ban hành Quy trình thực hiện công tác tuyên truyền và hỗ trợ đối tượng nộp thuế. Trên cơ sở Chương trình cải cách thuế, hiện nay, hoạt động của bộ phận tuyên truyền, hỗ trợ được thực hiện theo Quyết định số 78/2007/QĐ- BTC ngày 18/9/2007 của Tổng cục trưởng Tổng cục thuế Ban hành Quy chế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về chính sách thuế, quản lý thuế và giải quyết các thủ tục hành chính thuế của người nộp thuế theo cơ chế “một cửa”. Mục đích của Quy chế nhằm để giảm thiểu phiền hà, tiết kiệm thời gian cho người nộp thuế và giám sát hoạt động của cơ quan thuế và công chức thuế.
Các hình thức tuyên truyền chủ yếu tập trung vào các hình thức: Tuyên truyền lưu động, tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng, hỗ trợ giải đáp thắc mắc về các Chính sách thuế qua điện thoại, bằng văn bản, Đối thoại và giải đáp trực tiếp với người nộp thuế...
Trên thực tế công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế đều được tiến hành tại Văn phòng Chi cục Thuế (trực tiếp là Đội thuế tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế) mà chưa được triển khai sâu rộng tới mọi cán bộ thuế. Từ năm 2007 đến nay Chi cục có 3 trường hợp gửi đơn thư vượt cấp, qua kiểm tra thì cả 3 trường hợp này nguyên nhân đều do cán bộ đội thuế xã, phường không làm tốt công tác tuyên truyền hỗ trợ, gây bức xúc cho người nộp thuế, dẫn đến các trường hợp gửi đơn, thư khiếu nại vượt cấp.
2.2.3.2. Công tác quản lý thuế.
Dựa trên cơ sở biểu tỷ lệ này và doanh thu xác định qua điều tra, khảo sát ở các ngành hàng và một số hộ trọng điểm, qua tham khảo ý kiến Hội đồng tư vấn thuế, cán bộ quản lý thuế tính ra số thuế phải nộp của các hộ kinh doanh, tính theo kỳ ổn định thuế 6 tháng, 12 tháng và xác định vào Sổ bộ thuế. Trước khi tiến hành thu thuế, Sổ bộ thuế sẽ được Lãnh đạo và các Đội chuyên môn của Chi cục thuế duyệt để xác định lại các trường hợp biến động tăng, giảm, các trường hợp cần điều chỉnh doanh số. Sau đó căn cứ theo Sổ bộ thuế đã được duyệt, cán bộ quản lý thuế trực tiếp tiến hành thu thuế. Thuế hàng tháng của các hộ được quy định nộp vào ngày cuối cùng của tháng. Trường hợp các hộ xin nghỉ kinh doanh, nếu kinh doanh dưới 15 ngày/tháng sẽ được Cơ quan thuế thông báo giảm 50% số thuế phải nộp, nghỉ cả tháng sẽ được miễn nộp thuế cho tháng đó. Trường hợp do điều kiện đặc biệt chưa kịp xin phép cơ quan thuế mà hộ kinh doanh vẫn phải nghỉ kinh doanh, hộ kinh doanh vẫn phải nộp đủ số thuế của tháng nghỉ kinh doanh và được giải quyết miễn, giảm thuế vào tháng sau.
Đối với hộ kinh doanh chưa thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn chứng từ nộp thuế theo phương pháp trực tiếp có trách nhiệm nộp thuế giá trị gia tăng đầy đủ, đúng hạn vào NSNN theo thông báo nộp thuế của cơ quan thuế. Thời hạn nộp thuế của tháng chậm nhất không quá ngày 20 của tháng tiếp theo. Đối với hộ khoán ổn định hàng tháng thì thời hạn nộp thuế là thời hạn ghi trên Thông báo của cơ quan thuế trực tiếp quản lý, cán bộ thuế trực tiếp thu tiền và viết biên lai thuế, Cuối ngày thanh quyết toán tiền, biên lai và nộp vào ngân sách Nhà nước (Theo Luật quản lý thuế thì hạn nộp tiền vào NSNN không quá 8 tiếng đồng hồ ).
Hiện nay, Chi cục thuế thị xã Tam Điệp đã tổ chức khá tốt phong trào nộp thuế tập trung vào một số ngày cuối tháng và được đại đa số các hộ kinh
doanh ủng hộ. Điều này giảm thiểu được số tồn thuế do quy định các hộ kinh doanh nộp thuế khoán ổn định nộp thuế vào ngày cuối tháng, thuận lợi hơn trong công tác tổng hợp báo cáo số thu.
Hết thời kỳ ổn định thuế, cán bộ thuế thông báo cho các hộ kinh doanh kê khai lại doanh thu bình quân tháng trong năm và tính lại thuế của các hộ. Thường là điều chỉnh theo hướng tăng thuế, hầu như chưa bao giờ giảm thuế chung cho các hộ kinh doanh mà cùng lắm là giữ nguyên mức thuế khi tình hình kinh tế nói chung có nhiều biến động bất lợi, cá biệt mới có trường hợp giảm thuế khi kinh doanh thực sự thua lỗ.
Căn cứ Quyết định số 1201 QĐ/TCT-TCCB ngày 26/7/2004 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về việc ban hành quy trình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Chi cục Thuế thị xã Tam Điệp cũng đã rất coi trọng quy trình xác định doanh thu tính thuế. Việc xác định doanh thu tính thuế thực hiện trên nguyên tắc đảm bảo quy trình, khách quan, công bằng tuy nhiên việc xác định mức thuế nói chung cũng chỉ đảm bảo được khoảng 70 % so với thực tế kinh doanh.
Có thể minh hoạ bằng Kết quả điều chỉnh thuế qua các năm 2005-2009 như sau:
Bảng 2.4: Kết quả điều chính doanh thu