Mặc dù hiện nay Đồng Nai có độ che phủ rừng lđn hơn độ che phủ rừng của VĐNB (35,5%) và cả nước (33,2%), nhưng về diện tích và trữ lượng rừng trên đầu người được xếp vào loại thấp, do nếu trừ đi các loại cây (cây công nghiệp, cây ăn trái và cây lâu năm) thì độ che phủ chỉ còn 26,2%.
Sự suy giảm tài nguyên rừng trong một thời gian dài trước năm 2000 đã ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường Đồng Nai, biểu hiện trên các khía cạnh: xói mòn và sụt lở đất dốc, giảm dòng chảy mặt, cạn nguồn sinh thuỷ, khô hạn lan rộng v.v...
Mặt khác độ che phủ rừng không đồng đều giữa các địa phương trong tỉnh. Nếu huyện Tân Phú có độ che phủ rừng cao nhất, thì Tp. Biên Hòa, Thông Nhất tỷ lệ che phủ rất thấp. Riêng vùng đầu nguồn Trị An thì độ che phủ vào loại khá thấp, điều này trực tiếp đe dọa hoạt động của hồ chứa, tính năng phòng hộ của rừng rất thấp, được xem là ở mức báo động nguy hiểm.
Hướng suy thoái rừng ở Đồng Nai thường thấy là các kiểu rừng bị khai phá, cấu trúc rừng bị thay đổi, các tầng cây gỗ bị mất đi và thay vào đó là tre nứa và tầng cây bụi, trảng cỏ, cuối cùng cây bụi trảng có biến thành đất canh tác ở những nơi có độ dốc thích hợp. Nguyên nhân chính gây ra xu hướng này là tác động của con người. Như vậy từ một cấu trúc rừng tốt, bền vững chuyển thành một đơn vị có cấu trúc kém, ít bền vững. Điển hình cho xu hướng này có thể quan sát đôi với rừng cây họ dầu ở tỉnh Đồng Nai. Lâm trường La Ngà năm 1977 có 19.000ha rừng giàu, sau 25 năm chỉ còn 205ha, rừng tre nứa tăng lên.
III.2. HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VE BẢO VỆ MÔITRƯỜNG TRƯỜNG
Hệ thông tổ chức quản lý
Từ năm 1993, thực hiện chức năng và nhiệm vụ của sở KHCN&MT, Phòng Quản lý Môi trường đã được thành lập với biên chế ban đầu 3 người; đến năm 2002 là 6 người. Ngoài ra, trong năm 1997 Sở được đầu tư và thành lập Trạm QT&PTMT với tổng sô" cán bộ công chức là 15 người. Bên cạnh đó, Tp. Biên Hòa đã thành lập Ban KHCNMT (nay là Phòng KHCNMT thành phô" Biên Hòa) và các huyện đều có 1-2 cán bộ chuyên trách quản lý KHCNMT (nằm trong Phòng kinh tê Huyện).
46 Các cán bộ quản lý môi trường đều được tham dự nhiều lớp tập huân về nghiệp vụ chuyên môn và công tác quản lý môi trường, các hội thảo chuyên đề quản lý môi trường do Bộ KHCNMT, Cục Môi trường, các Bộ, Viện, trường Đại học tổ chức.
Đến cuối năm 2003, thực hiện chủ trương của Chính Phủ, sở Tài nguyên và Môi trường Đồng Nai được thành lập trên cơ sở tách bộ phận quản lý môi trường từ sở KHCN&MT sang kết hợp với sở Địa chính và hình thành phòng môi trường với biên chế hiện nay là 8 cán bộ (trong đó 2 thạc sỹ và 6 kỹ sư, cử nhân). Tiếp sau đó, tỉnh Đồng Nai đã hình thành mạng lưới tổ chức câ"p huyện, thị về quản lý tài nguyên và môi trường đó là Phòng quản lý Tài nguyên và Môi trường huyện (thị) với biên chê" từ 3 - 5 người.
III.2.2. Hoạt động quản lý bảo vệ môi trường
III.2.2.1. Công tác lập và thẩm định báo cáo ĐTM trên địa bàn tính Đồng Nai
Năm 2002, ƯBND Tỉnh đã ban hành quyết định sô" 2840/QĐ.CT.UBT ngày 09/8/2002 về việc thành lập Hội đồng Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, kèm theo quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định. Tổng sô" báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã duyệt là 16 báo cáo, trong đó do sở KH, CN và Môi trường thực hiện thẩm định báo cáo (ĐTM) và Tỉnh đã câ"p quyết định phê chuẩn báo cáo ĐTM gồm 6 dự án bãi chôn lấp châ"t thải rắn hợp vệ sinh tại huyện Tân Phú, Định Quán, Xuân Lộc, Long Khánh và Thông Nhâ"t (2 dự án); 3 dự án bệnh viện, 3 dự án về sản xuất kinh doanh, 01 dự án nghĩa trang và 3 dự án về hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản. Thẩm định bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường: 1 12 dự án, trong đó sở tổ chức thẩm định 111 dự án, dự án về kinh doanh xăng dầu (31/111 dự án), và 01 dự án do Bộ tổ chức thẩm định. Đôi vđi các cơ sở thuộc diện phải kê khai về môi trường, thẩm định và câ"p phiếu xác nhận bản kê khai môi trường: 38 cơ sở.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác ĐTM vẫn còn nhiều tồn tại thiếu sót cần được khắc phục như sự phôi hợp giữa các cơ quan chức năng của nhà nước trong quá trình lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường chưa tô"t, công tác giám sát môi trường sau thẩm định chưa được thực hiện.
111.2.2.2. Công tác thanh tra, xử lý vi phạm về môi trường
Thanh tra sở KHCN&MT thành lập theo Quyết định 163/QĐ.ƯBT ngày 15/01/1996 của Chủ tịch ƯBND Tỉnh Đổng Nai với chức năng thanh tra chuyên ngành về Khoa học, Công nghệ và Bảo vệ môi trường phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước của Sở.
Trong năm 2002, với lực lượng cán bộ gồm 5 đồng chí trong đó 01 thanh tra viên cấp 02 (Quyền Chánh thanh tra) cùng với 03 thanh tra viên cấp 01 và 01 cán bộ thanh tra, được sự chỉ đạo chặt chẽ của Ban Giám đốc sở, Thanh tra Tỉnh và Thanh tra Bộ KHCN&MT cùng với sự phôi hợp gắn bó với các phòng chức năng trong Sở, Thanh tra đã thực hiện 1 khôi lượng công việc lớn và đạt được kết quả đáng khích lệ trong các mặt hoạt động sau đây :
Trạm QT&PTMT đã hoàn tất kế hoạch quan trắc năm 2002 theo chương trình quan trắc địa phương bao gồm quan trắc không khí (327 mẫu), quan trắc chất lượng nưđc mặt theo các chỉ tiêu qui định (700 mẫu nưđc sông, hồ, suối). Ngoài ra còn quan trắc định kỳ chất lượng nước sông Đồng Môn (huyện Nhơn Trạch, Đồng Nai) theo chỉ đạo của UBND tĩnh.
Kết quả toàn bộ các sô" liệu đo đạc ngoài hiện trường và kết quả phân tích trong phòng thí nghiệm đã đánh giá về diễn biên chât lượng môi trường trên địa bàn tỉnh, trong năm 2002, phục vụ có hiệu quả cho công tác thông tin hiện trạng diễn biên các thành phần môi trường cho UBND tỉnh kịp thời; đồng thời qua đó đã cung cấp các thông tin dữ liệu về các thành phần môi trường cho một sô" Sở, Ban, ngành, đơn vị trong tỉnh.