Bắc Trung bộđến năm 2025
Xuất phỏt từ thực trạng của chớnh sỏch việc làm và tỏc động của nú hiện nay, việc hoàn thiện chớnh sỏch việc làm cho lao động nụng thụn những năm tới cần hướng vào việc nõng cao tỏc động của chớnh sỏch việc làm. Cụ thể là:
4.1.3.1. Hoàn thiện chớnh sỏch việc làm nhằm cải thiện trạng thỏi việc làm, tăng đối tượng tiếp cận chớnh sỏch và khả năng tỡm việc cho lao động nụng thụn theo hướng ổn định và bền vững
Chớnh sỏch hỗ trợ học nghề ở Bắc Trung bộ cần hướng tới đào tạo nghề xó hội cần (đặc biệt là khu vực nụng thụn Bắc Trung bộ cần), chẳng hạn nghề thủ cụng mỹ nghệ, nghề đỏnh bắt chế biến thủy sản ở một số huyện ven biển Nghệ An, Thanh Húa, Hà Tĩnh... để cú thể ỏp dụng bài học của Hàn Quốc trong việc thực hiện thành cụng chớnh sỏch cụng nghiệp húa nụng thụn ở Bắc Trung bộ. Tạo điều kiện lao động cú thể tỡm việc tại nụng thụn, giảm thiểu tỡnh trạng lao động cú trỡnh độ
chuyờn mụn kỹ thuật, lao động trẻ rời khỏi nụng thụn Bắc Trung bộ. Để thực hiện
được điều đú chớnh sỏch việc làm cho lao động nụng thụn ở cỏc tỉnh Bắc Trung bộ
cần hướng tới một số vấn đề sau:
Thứ nhất, thời gian làm việc: So với mức thời gian trung bỡnh của cả nước thời gian làm việc của lao động nụng thụn cỏc tỉnh Thanh Húa, Nghệ An và Hà Tĩnh vẫn thấp, thời gian nhàn rỗi nhiềụ Vỡ vậy, trong thời gian tới trờn cơ sở học
tập kinh nghiệm của Trung Quốc chớnh sỏch việc làm, ở cỏc tỉnh Bắc Trung bộ
cần tập trung vào việc tận dụng thời gian nụng nhàn như phỏt triển thờm cỏc ngành nghề phụ bờn cạnh ngành nghề chớnh. Vỡ sản xuất nụng nghiệp, chế biến nụng sản... phụ thuộc nhiều vào yếu tố mựa vụ, vào điều kiện tự nhiờn. Bờn cạnh đú, lao
động nụng nghiệp khỏc biệt so với lao động trong cỏc ngành sản xuất vật chất khỏc đú là bao gồm cả những người trong độ tuổi và ngoài độ tuổi lao động. Vỡ vậy, chớnh sỏch việc làm cần quan tõm đến việc tận dụng triệt để thời gian làm việc của cỏc đối tượng này, bằng cỏch bờn cạnh cỏc ngành sản xuất chớnh cần cú ngành phụ, phõn khỳc lao động phự hợp với từng loại hỡnh cụng việc và thời điểm làm việc của lao động nụng thụn.
Thứ hai, hỡnh thức làm việc (ngành nghề) của lao động nụng thụn cỏc tỉnh Bắc Trung bộ đó cú sự thay đổi tớch cực thể hiện số hộ tham gia sản xuất nụng nghiệp giảm, số hộ tham gia sản xuất cụng nghiệp, xõy dựng, dịch vụ tăng lờn. Tuy nhiờn, so với mặt bằng chung của cả nước thỡ tỷ trọng hộ nụng nghiệp ở cỏc tỉnh Thanh Húa, Nghệ An, Hà Tĩnh vẫn thuộc cao trong phạm vi cả nước. Tỡnh trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nghề chưa thực sự bền vững. Vỡ vậy, ở cỏc tỉnh Bắc Trung bộ cần tập trung hơn nữa trong việc thực hiện chớnh sỏch việc làm để giảm thiểu hơn nữa số hộ tham gia sản xuất nụng nghiệp, tăng tỷ trong cỏc hộ cụng nghiệp, xõy dựng, dịch vụđể cựng với cả nước thực hiện mục tiờu Việt Nam cơ bản trở
thành một nước cụng nghiệp vào năm 2020. Để thực hiện mục tiờu này cỏc tỉnh Bắc Trung bộ cần phỏt triển cụng nghiệp nụng thụn, đưa cỏc nhà mỏy xớ nghiệp về nụng thụn, cụng nghiệp chế biến nụng sản (đảm bảo mỗi huyện cú ớt nhất một nhà mỏy) phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ HTX nụng thụn (mỗi xó cú ớt nhất một hợp tỏc xó).
4.1.3.2. Hoàn thiện chớnh sỏch việc làm nhằm tăng phạm vi hỗ trợ của chớnh sỏch, nõng cao thu nhập cho hộ gia đỡnh nụng thụn
Chớnh sỏch việc làm cần tăng cường phạm vi hỗ trợ (vớ dụ chớnh sỏch tớn dụng ưu đói tạo việc làm cần hướng tới nhiều đối tượng trong nụng thụn: giàu, khỏ, trung bỡnh, nghốo, cận nghốo; bờn cạnh đú cần chỳ trọng hướng tới hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp nụng thụn). Cú như vậy mới khuyến khớch tạo ra nhiều chỗ làm việc
mới trong khu vực nụng thụn, gúp phần thực hiện cỏc mục tiờu an sinh xó hội nụng thụn Bắc Trung bộ trong thời gian tớị Để đạt được mục tiờu đú, chớnh sỏch việc làm cho lao động nụng thụn trong bối cảnh di dõn ở Bắc Trung bộ cần hoàn thiện theo hướng:
Giảm khoảng cỏch thu nhập giữa cỏc loại hộ: So với mức thu nhập trung bỡnh của cả nước cỏc tỉnh Nghệ An, Thanh Húa, Hà Tĩnh là nhúm tỉnh thu nhập thấp. Vỡ vậy, chớnh sỏch việc làm ở cỏc tỉnh Bắc Trung bộ bờn cạnh mục tiờu là đảm bảo việc làm cho lao động nụng thụn cần hướng tới mục tiờu tăng thu nhập. Cần cải thiện mức chờnh lệch thu nhập giữa cỏc hộ phõn theo ngành nghề (hộ thuần nụng, hộ ngành nghề, hộ dịch vụ, hộ hỗn hợp). Đặc biệt, nõng cao thu nhập của cỏc hộ
thuần nụng để đảm bảo mức sống tối thiểu cho người dõn nụng thụn, bằng cỏch ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất và chăn nuụi, tăng năng suất sản lượng, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện an sinh xó hội nụng thụn.
Thay đổi cơ cấu nguồn hỡnh thành thu nhập: trong cơ cấu hỡnh thành thu nhập thỡ thu từ hoạt động sản xuất vẫn là nguồn thu chớnh của cỏc hộ gia đỡnh nụng thụn cỏc tỉnh Bắc Trung bộ. Trong đú, sản xuất nụng nghiệp vẫn là nguồn thu cơ
bản, tỷ trọng nguồn thu từ hoạt động ngành nghề, dịch vụ, sản xuất kinh doanh tương đối thấp (20,5%). Vỡ vậy, trong thời gian tới chớnh sỏch việc làm ở Bắc Trung bộ cần hướng tới tăng tỷ trọng nguồn thu từ hoạt động ngành nghề, dịch vụ, sản xuất kinh doanh.
Nõng cao thu nhập của cỏc hộ gia đỡnh khụng cú lao động di cư; Kết quả điều tra tại 03 tỉnh Thanh Húa, Nghệ An, Hà Tĩnh cho thấy mức thu nhập trung bỡnh/ nhõn khẩu của hộ cú lao động di cư cao hơn so với hộ khụng cú lao động di cư. Vỡ vậy, mục tiờu chớnh sỏch việc làm ở cỏc tỉnh Bắc Trung bộ là tạo việc làm tại chỗ, nõng cao thu nhập, đảm bảo mức sống cho lao động nụng thụn, giảm khoảng cỏch chờnh lệch về thu nhập giữa hộ cú lao động di cư và hộ khụng cú lao động di cư. Để thực hiện được mục tiờu này cỏc tỉnh Bắc Trung bộ cần tập trung vào cụng tỏc đào tạo nghề cho lao động nụng thụn, chớnh quyền địa phương cỏc tỉnh Bắc Trung bộ phải thường xuyờn quan tõm, cú chớnh sỏch hỗ trợ cho cỏc cơ sở đào tạo
nghề về vốn khoa học cụng nghệ, đồng thời cú chiến lược bố trớ việc làm, thu hỳt lao động nụng thụn sau khi được đào tạọ
4.2. Phương hướng hoàn thiện chớnh sỏch việc làm cho lao động nụng thụn trong bối cảnh di dõn ở một số tỉnh Bắc Trung bộ những năm tới