Bắt ựầu có mặt tại Việt Nam từ năm 1982, nhưng sự phát triển của BHNN ở nước ta thật sự chưa bao giờ có sự phát triển thực sự mạnh mẽ. Cả nước có 27 doanh nghiệp BH phi nhân thọ, chỉ có Công ty BH Bảo Việt và Công ty TNHH BH tổng hợp 100% vốn của Pháp Groupama có dịch vụ BHNN nhưng vẫn chỉ trong một phạm vi hẹp chủ yếu nhằm vào các ựối tượng là những chủ trang trại, những người sản xuất hàng hóa có quy mô lớn. Con số ựiều tra năm 2001 là khoảng từ 0,05 - 0,3% tham gia BH và ựến ựầu năm 2002, tỷ trọng tham gia BHNN ở nước ta mới ựạt 0,2% tổng diện tắch cây trồng, 0,04% với gia cầm, 0,1% ựàn lợn, 0,24% với ựàn trâu bò... và từ ựó ựến nay, thị trường này vẫn không có sự chuyển biến nào ựáng kể.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 25 Các hoạt ựộng BHNN ựược triển khai ở một số tỉnh thành như Bảo Việt ựã triển khai thắ ựiểm BHNN từ năm 1982 tại hai huyện của Nam định là Nam Ninh và Vụ Bản. đến năm 1993, Bảo Việt lại tiếp tục triển khai thắ ựiểm BH cây lúa tại 16 tỉnh trên phạm vi cả nước và ựiển hình là tỉnh Hà Tĩnh - nơi chịu ảnh hưởng của rủi ro thiên tai nhiều nhất. Ngoài BH cây lúa, Bảo Việt còn triển khai các dịch vụ BHNN khác như BH chăn nuôi, BH cây công nghiệp, BH cháy rừng...BH chỉ số ựã ựược áp dụng thắ ựiểm tại ựồng bằng Sông Cửu Long, cụ thể là đồng Tháp, trong giai ựoạn 2001 - 2009. Chỉ số BH ở ựây dựa trên mực nước lũ sớm, chẳng hạn như nếu vượt quá 270 cm ở ựập Tân Châu, bà con ở huyện Hồng Ngự và Tam Nông lúa bị ngập do không kịp thu hoạch thì cứ việc ựến công ty BH ựòi tiền. Một chương trình tương tự cũng ựã ựược triển khai ở Tây Nguyên, chỉ số thời tiết là ựộ khô hạn ảnh hưởng ựến năng suất cà phêẦTuy nhiên hầu hết việc triển khai thực hiện các hoạt ựộng BHNN ựều chỉ diễn ra trong một thời gian ngắn rồi lại xẹp xuống bởi sự thua lỗ của các doanh của các doanh nghiệp và nhận thức chưa ựúng ựắn của người dân về tầm quan trọng của BHNN.
b) Thuận lợi và khó khăn
Hoạt ựộng BHNN diễn ra ở Việt Nam trong thời gian vừa qua có một số thuận lợi và khó khăn như sau (Phạm Thị định và Nguyễn Văn định, 2011):
Thuận lợi
Việt Nam là một nước sản xuất nông nghiệp lớn, 60 - 70% dân số sống ở nông thôn, với ựặc ựiểm khắ hậu xứ nhiệt ựới, mưa bão, lũ lụt, dịch bệnh xảy ra thường xuyên, nên nông dân và sản xuất nông nghiệp phải ựối mặt với nhiều rủi rọ Cụ thể là mưa bão ở miền Trung, lũ ở miền Tây, dịch bệnh vàng lùn xoắn lá lúa, dịch rầy nâu; vật nuôi thì cúm gia cầm, lở mồm long móng trên heo, trâu bò, heo tai xanh, miền Bắc thì trâu bò bị chết rét vào mùa ựôngẦVì vậy, BHNN có một thị trường rộng lớn ựể phát triển.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 26 Khó khăn
Chắnh phủ chưa có một chắnh sách cụ thể nào hướng dẫn về thực hiện BHNN, mà chỉ có một số quyết ựinh, nghị quyết, ựề án hướng dẫn hỗ trợ thắ ựiểm BHNN, khiến BHNN khó có thể triển khai sâu rộng.
đối tượng BHNN rất phong phú và trên diện rộng cho nên rất khó trong công tác quản lý rủi ro, dễ phát sinh các rủi ro về ựạo ựức.
Sự thiếu kinh nghiệm và ựội ngũ thực hiện BHNN cũng là một khó khăn khiến loại hình dịch vụ này chưa phát triển.
Người dân chưa có thói quen và chưa hiểu biết nhiều về BHNN, công việc tuyên truyền giải thắch của doanh nghiệp BH chưa ựủ ựể người dân nhận thức ra và tham gia BH. đồng thời, cũng do khả năng tài chắnh của người nông dân còn hạn hẹp, quy mô sản xuất còn mang tắnh tự cấp tự túc, sản xuất mang tắnh chất hàng hóa chưa cao nên còn nhiều nhà nông còn ựắn ựo suy nghĩ khi bỏ tiền ra tham gia BH. Người dân chưa thực sự tin tưởng vào doanh nghiệp BH, chưa ựược Nhà nước hỗ trợ ựể tham gia BH.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 27