Điều 69. Yờu cầu đối với giải phúng mặt bằng xõy dựng cụng trỡnh
Việc giải phúng mặt bằng xõy dựng cụng trỡnh phải bảo đảm cỏc yờu cầu sau đõy: 1. Việc giải phúng mặt bằng xõy dựng phải được lập thành phương ỏn. Phương ỏn giải phúng mặt bằng xõy dựng được thể hiện trong dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh và được phờ duyệt đồng thời với phờ duyệt dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh;
2. Đối với dự ỏn cú nhu cầu tỏi định cư thỡ phải lập phương ỏn hoặc dự ỏn tỏi định cư và phải thực hiện trước khi giải phúng mặt bằng xõy dựng;
3. Phạm vi giải phúng mặt bằng xõy dựng phải phự hợp với quy hoạch chi tiết xõy dựng và dự ỏn đầu tư xõy dựng đó được phờ duyệt;
4. Thời hạn giải phúng mặt bằng xõy dựngphải đỏp ứng theo yờu cầu tiến độ thực hiện dự ỏn đó được phờ duyệt hoặc quyết định của người cú thẩm quyền.
Điều 70. Nguyờn tắc đền bự tài sản để giải phúng mặt bằng xõy dựng cụng trỡnh
1. Việc đền bự tài sản để giải phúng mặt bằng xõy dựng phải bảo đảm lợi ớch của Nhà nước, quyền và lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, cỏ nhõn cú liờn quan. Đối với nhà ở của tổ chức, cỏ nhõn phải giải quyết chỗ ở mới ổn định, cú điều kiện chỗ ở bằng hoặc tốt hơn chỗ ở cũ, hỗ trợ tạo việc làm, ổn định cuộc sống cho người phải di chuyển, trừ trường hợp cú thoả thuận khỏc giữa cỏc bờn liờn quan.
2. Việc đền bự tài sản để giải phúng mặt bằng xõy dựng được thực hiện thụng qua một hoặc kết hợp cỏc hỡnh thức bằng tiền, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và phải bảo đảm cụng bằng, cụng khai, minh bạch, đỳng phỏp luật.
3. Trong trường hợp đền bự tài sản để giải phúng mặt bằng xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật trong đụ thị thỡ phương ỏn giải phúng mặt bằng phải bảo đảm vừa xõy dựng được cụng trỡnh mới, vừa chỉnh trang được cỏc cụng trỡnh mặt phố theo quy hoạch chi tiết xõy dựng được duyệt; bảo đảm Nhà nước điều tiết được giỏ trị chờnh lệch về đất sau khi giải phúng mặt bằng và đầu tư xõy dựng cụng trỡnh.
a) Đất lấn chiếm;
b) Cụng trỡnh xõy dựng trỏi phộp, vật kiến trỳc, cõy cối, hoa màu và tài sản khỏc xuất hiện hoặc phỏt sinh trong phạm vi mặt bằng quy hoạch xõy dựng sau thời điểm cụng bố quy hoạch xõy dựng;
c) Cỏc trường hợp khỏc theo quy định của phỏp luật về đất đai.
Điều 71. Tổ chức giải phúng mặt bằng xõy dựng cụng trỡnh
1. Khi tổ chức giải phúng mặt bằng xõy dựng phải thành lập Hội đồng đền bự giải phúng mặt bằng xõy dựng.
2. Trường hợp giải phúng mặt bằng xõy dựng theo quy hoạch xõy dựng được phờ duyệt mà chưa cú dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thỡ việc đền bự giải phúng mặt bằng xõy dựng được thực hiện như sau:
a) Uỷ ban nhõn dõn cấp cú thẩm quyền chủ trỡ tổ chức giải phúng mặt bằng thụng qua Hội đồng đền bự giải phúng mặt bằng xõy dựng do mỡnh thành lập, hoặc giao cho doanh nghiệp chuyờn về giải phúng mặt bằng đảm nhận;
b) Kinh phớ để giải phúng mặt bằng lấy từ ngõn sỏch hoặc huy động và được thu hồi lại khi giao đất, cho thuờ đất cho chủ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh cú dự ỏn trờn mặt bằng đó được giải phúng;
c) Thời gian giải phúng mặt bằng xõy dựng được thực hiện theo yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương và quyết định của người cú thẩm quyền. 3. Trường hợp giải phúng mặt bằng xõy dựng theo dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thỡ việc đền bự giải phúng mặt bằng xõy dựng được thực hiện như sau:
a) Đối với dự ỏn đầu tư cú mục đớch kinh doanh thỡ Hội đồng đền bự giải phúng mặt bằng xõy dựng do chủ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh chủ trỡ phối hợp với Uỷ ban nhõn dõn cấp cú thẩm quyền tổ chức giải phúng mặt bằng; đối với dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh khụng cú mục đớch kinh doanh, phục vụ cho cộng đồng thỡ Hội đồng đền bự giải phúng mặt bằng xõy dựng do Uỷ ban nhõn dõn cấp cú thẩm quyền chủ trỡ phối hợp với chủ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh tổ chức giải phúng mặt bằng;
b) Kinh phớ giải phúng mặt bằng được lấy trực tiếp từ dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh;
c) Thời gian giải phúng mặt bằng xõy dựng phải đỏp ứng tiến độ thực hiện của dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh đó được phờ duyệt.
4. Chớnh phủ quy định nguyờn tắc, phương phỏp và khung giỏ đền bự tài sản khi giải phúng mặt bằng xõy dựng làm cơ sở cho Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh xỏc định giỏ đền bự của địa phương mỡnh.
5. Tổ chức, cỏ nhõn cú tài sản trong phạm vi mặt bằng xõy dựng đó được giải quyết đền bự theo đỳng quy định mà khụng thực hiện thỡ bị cưỡng chế và chịu hoàn toàn chi phớ cho việc cưỡng chế.
6. Người nào cố ý làm sai quy định về đền bự tài sản khi giải phúng mặt bằng xõy dựng để vụ lợi hoặc gõy thiệt hại tài sản của Nhà nước, tổ chức, cỏ nhõn thỡ tuỳ theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự, nếu gõy thiệt hại thỡ phải bồi thường theo quy định của phỏp luật.
MụC 3