8. Kết cấu của Luận văn
3.3.2. Phân cấp quản lý kinh phí cho khoa học và công nghệ
Đồng thời, thực hiện đổi mới đồng bộ cơ chế tài chính đối với các đơn vị KH&CN theo hướng tăng cường phân cấp và tăng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ và trong sử dụng nguồn lực trên cơ sở gắn với đặc điểm từng loại hình dịch vụ và nhu cầu của thị trường. Thực
hiện cơ chế đấu thầu Nhà nước đặt hàng đối với các nhiệm vụ KH&CN dựa trên chất lượng thông qua quy trình lựa chọn khách quan, trước hết thực hiện đối với các sản phẩm quốc gia, sản phẩm công nghệ cao. [13]
Mở rộng áp dụng cơ chế tài chính của Quỹ phát triển KH&CN cho việc thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ, tạo cơ chế để các nhà khoa học có kinh phí một các nhanh nhất sau khi đề xuất nhiệm vụ KH&CN và được phê duyệt, việc thực hiện theo cơ chế quỹ sẽ giao quyền chủ động cấp phát kinh phí cho cơ quan quản lý nhà nước về KH&CN. Ngay khi các nhà khoa học đề xuất nhiệm vụ, Bộ sẽ thành lập hội đồng thẩm định, đánh giá và sau đó phê duyệt, cấp kinh phí ngay cho nhà khoa học. Một điều thuận lợi là cơ chế Quỹ không cần quyết toán theo năm tài chính mà sẽ quyết toán theo hợp đồng, đồng thời kinh phí của năm trước sử dụng không hết sẽ được tự động chuyển nguồn sang năm sau, tạo thuận lợi nhất cho nhà khoa học.
Để chứng minh cho nhận định này, tác giả Luận văn đã tiến hành phỏng vấn sâu một nhà quản lý KH&CN trong lĩnh vực y tế.
Câu hỏi: Thưa Bà, xin Bà cho biết quan điểm của mình về việc phân cấp quản lý kinh phí chi cho hoạt động KH&CN trong ngành y tế.
Trả lời: Như Chị đã biết, việc quản lý kinh phí chi cho hoạt động KH&CN trong ngành y tế hiện tại đã bộc lộ những bất cập, trước hết ở việc quản lý “tập trung” theo kiểu kế hoạch, dự toán… mà không căn cứ vào các nhiệm vụ KH&CN do thực tiễn trong ngành y tế đặt ra. Theo tôi, để có thể chi đúng, chi đủ cho hoạt động KH&CN trong ngành y tế thì cần có đổi mới căn bản trong phân cấp quản lý kinh phí, việc phân cấp này phải đi từ cơ sở, phải căn cứ vào các nhiệm vụ KH&CN, theo hướng tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các bệnh viện.
(Nữ, 47 tuổi, bác sĩ, quản lý KH&CN) Như vậy, từ thực tiễn quản lý KH&CN cho thấy việc phân cấp quản lý kinh phí chi cho hoạt động KH&CN trong ngành y tế là rất cần thiết.