4) Người cung cấp:
2.3.1.4. Yếu tố chính trị và pháp luật:
Các Nghị quyết của BCH Trung ương Đảng khố VIII, Đại hội Đảng IX và Chỉ thị số 58-CT/TW của Bộ Chính trị đãđề ra các chủ trương, chính sách phát triển đất nước trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố. Điều 1, Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg ngày 18/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược
phát triển Bưu chính –Viễn thơng Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến 2020 qui định: “Bưu chính –Viễn thơng Việt Nam trong mối liên kết với tin học, truyền thơng tạo thành cơ sở hạ tầng thơng tin quốc gia, phải là một ngành mũi nhọn, phát triển mạnh hơn nữa, cập nhật thường xuyên cơng nghệ và kỹ thuật hiện đại, gĩp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước và nâng cao dân trí. Đồng thời xác định nhiệm vụ chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đảm bảo an ninh của ngành viễn thơng”. Hiện nay, đã hình thành hệ thống pháp luật cho kinh doanh các dịch vụ viễn thơng. Pháp lệnh Bưu chính Viễn thơng ban hành năm 2002, quy định khuơn khổ pháp lý cho các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh viễn thơng, đặc biệt là cạnh tranh trong cơ chế thị trường.
Theo đĩ, doanh nghiệp cĩ thị phần vượt trội là doanh nghiệp cĩ hơn 30% thị phần một dịch vụ cụ thể, phải chịu quản lý và giám sát của cơ quan quản lý về thị phần, chất lượng và giá cả các dịch vụ cĩ liên quan.
Trong khi đĩ, các doanh nghiệp mới được phép đưa ra các gĩi khuyến mại hấp dẫn để thu hút khách hàng. Hiện nay, trong dịch vụ viễn thơng quốc tế, đặc biệt là dịch vụ thoại quốc tế chiều đến Viettel và VNPT phải chịu sự giám sát và quản lý của Bộ Thơng tin và Truyền thơng.
Bên cạnh đĩ, Bộ Thơng tin và Truyền thơng với tư cách là cơ quan chủ quản đã và đang dần đưa việc kinh doanh các dịch vụ viễn thơng vào khuơn khổ thơng qua đưa ra các hướng dẫn về:
- Kết nối
- Quản lý giá sàn
- Trách nhiệm dịch vụ phổ cập
- Chống kinh doanh dịch vụ viễn thơng trái phép.
Tuy nhiên, cần phải nhìn nhận việc quản lý giá sàn trong những năm vừa qua cịn nhiều lỏng lẻo, làm cước điện thoại Việt Nam giảm liên tục. Bên cạnh đĩ, chính sách giá sàn quy định và phân bổ lưu lượng cứng nhắc làm các doanh nghiệp viễn thơng gặp nhiều khĩ khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh.