9. Kết cấu của Luận văn
2.2.1 Quy trình xét duyệt đề tài NCKH được tạo ra bằng NSNN
Quy trình xây dựng và xét duyệt đề tài, dự án cấp Nhà nước
Bƣớc 1: Bộ KH&CN thông báo thông qua truyền thông báo chí đề xuất nhiệm vụ (đề tài, dự án) theo các hƣớng trọng điểm để các đơn vị tham gia đề xuất.
Bƣớc 2: Bộ KH&CN chọn lựa các đề xuất nhiệm vụ (đề tài, dự án) và thông báo trên các phƣơng tiện truyền thông báo chí để tuyển chọn các tập thể cá nhân chủ trì thực hiện các nhiệm vụ đã đƣợc Bộ đề xuất. Hồ sơ (17 bản) bao gồm: Đơn đăng ký, thuyết minh đề tài, lý lịch hoạt động KHCN của tổ chức đăng ký chủ trì, lý lịch khoa học cá nhân, đề cƣơng chi tiết, văn bản đồng ý phối hợp.
Bƣớc 3: Bộ KH&CN tổ chức tuyển chọn các hồ sơ tham gia thông qua Hội đồng nhà nƣớc.
Bƣớc 4: Bộ KH&CN thông báo kết quả tuyển chọn các hồ sơ, sau đó hoàn tất các thủ tục để đƣa vào thực hiện.
Quy trình xây dựng và xét duyệt đề tài, dự án cấp cấp Bộ
Bƣớc 1: Hàng năm, khoảng thời gian quý 3 và quý 4, Bộ Giáo dục và Đào tạo thông báo kế hoạch nhiệm vụ KH&CN cho các đơn vị thuộc ngành, đề xuất nhiệm vụ (đề tài, dự án) theo các hƣớng:
- Đề tài cấp Bộ trọng điểm (kinh phí đề tài có thể lên đến 100-200 triệu VNĐ - thời gian thực hiện trong 2 năm)
- Đề tài cấp Bộ (kinh phí mỗi đề tài trung bình 20-25 triệu VNĐ - thời gian thực hiện 2 năm).
- Dự án sản xuất thử cấp Bộ ((kinh phí mỗi dự án trung bình 300-500 triệu VNĐ - thời gian thực hiện 2 năm) là những dự án đƣợc xuất phát từ những đề tài khoa học cụ thể đã đƣợc nghiên cứu, dự án có nhiệm vụ nhằm hoàn thiện công trình khoa học này (cả về công nghệ và hạ giá thành sản phẩm) để có thể sản xuất ra sản phẩm khoa học ứng dụng vào thực tế.
Bƣớc 2: Kế hoạch đăng ký các đề tài, dự án cấp Bộ. Trƣờng ĐHBKHN có công văn hƣớng dẫn chi tiết, kèm các biểu mẫu, danh mục đăng ký và gửi trực tiếp đến các đơn vị. Thủ trƣởng các đơn vị tổ chức xét chọn ở đơn vị, tổng hợp danh mục (kèm theo đĩa mềm) và thuyết minh đề tài, dự án để nộp Trƣờng.
Bƣớc 3: Trên cơ sở đăng ký các đề tài, dự án của các đơn vị, Hội đồng khoa học của Trƣờng ĐHBKHN (Hội đồng do Hiệu trƣởng ra quyết định thành lập) họp xét chọn các cá nhân chủ trì thực hiện các nhiệm vụ đã đƣợc đề
56
Sau khi đã đƣợc xét chọn, Trƣờng ĐHBKHN sẽ hƣớng dẫn chi tiết để các đơn vị hoàn thiện hồ sơ và hoàn tất thủ tục để trình nộp Bộ.
Bƣớc 4: Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức tuyển chọn và chuẩn y các đề tài và dự án. Bộ sẽ hoàn tất thủ tục để đƣa vào triển khai thựchiện. Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo uỷ quyền cho Vụ trƣởng Vụ KH&CN phê duyệt vào thuyết minh đề tài, dự án.
Đối với dự án sản xuất thử, sau khi đƣợc Bộ xét duyệt và hoàn thiện dự án, Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng với Trƣờng ĐHBKHN và chủ nhiệm dự án ký hợp đồng thực hiện.
Quy trình xây dựng và xét duyệt đề tài cấp Trường
Hằng năm, trên cơ sở kinh phí từ Quỹ tái sản xuất khoa học của Trƣờng và các nguồn kinh phí tự có khác, Trƣờng tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học cấp cơ sở. Chủ trƣơng các đề tài cấp trƣờng sẽ hoạt động gọn trong năm tài chính, vì vậy qui trình xây dựng và xét duyệt đề tài cấp Trƣờng bao gồm các bƣớc sau:
Bƣớc 1: vào đầu quý 1, Trƣờng ĐHBKHN thông báo bằng công văn hƣớng dẫn đăng ký các đề tài cấp Trƣờng để Thủ trƣởng các Khoa, Viện, Trung tâm phổ biến cho các cán bộ khoa học tham gia đăng ký và viết thuyết minh.
Bƣớc 2: Các đơn vị tổ chức đăng ký, xét chọn nội dung và giới thiệu chủ nhiệm đề tài, danh mục đƣợc xếp theo thứ tự ƣu tiên. Ở đề tài cấp Trƣờng, Trƣờng ĐHBKHN khuyến khích các cán bộ trẻ (nếu đủ tiêu chuẩn) để họ có điều kiện tham gia nghiên cứu.
Bƣớc 3: Thành lập Hội đồng khoa học của trƣờng ĐHBKHN (Hội đồng do Hiệu trƣởng ra quyết định thành lập) họp xét các cá nhân chủ trì thực hiện các đề tài đã đƣợc đề xuất ở các đơn vị.
Ở bƣớc này, sau khi đã đƣợc xét chọn, Trƣờng ĐHBKHN sẽ hƣớng dẫn chi tiết để hoàn thiện hồ sơ và hoàn tất thủ tục để triển khai thực hiện.
Hiệu trƣởng ra quyết định chuẩn y chủ nhiệm đề tài.
Chủ nhiệm đề tài ký hợp đồng với Trƣờng thực hiện đề tài.
Quy trình báo cáo định kỳ, nghiệm thu đề tài, dự án KHCN
Hàng năm chủ nhiệm các đề tài, dự án báo cáo định kỳ kết quả nghiên cứu của mình vào thời điểm 6 tháng đầu năm và kết quả của cả năm. Riêng đề tài KHCN cấp Nhà nƣớc thực hiện theo Quyết định số 41/2001/QĐ- BKHCNMT ngày 18/07/2001 của Bộ trƣởng Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trƣờng về việc ban hành Quy định tạm thời về việc quản lý Chƣơng trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Nhà nƣớc giai đoạn 5 năm 2001-2005.
Đối với đề tài, dự án KHCN cấp Nhà nƣớc: thực hiện theo Quyết định số 41/2001/QĐ-BKHCNMT, báo cáo kết quả nghiên cứu của đề tài gồm nội dung khoa học và tình hình thu chi tài chính. Trên cơ sở đề nghị của chủ nhiệm đề tài, Hiệu trƣởng ra quyết định thành lập Hội đồng Khoa học để đánh giá chất lƣợng của đề tài và Hội đồng cấp cơ sở nghiệm thu đánh giá kết quả đề tài. Hội đồng cấp cơ sở gồm 7 ủy viên: Chủ tịch, 2 phản biện, 4 Uỷ viên.
Trên cơ sở Biên bản đánh giá và đề nghị của Hội đồng cấp sơ sở, Hội đồng Khoa học cấp Nhà nƣớc sẽ đƣợc thành lập để đánh giá nghiệm thu chính thức đề tài.
Đối với đề tài, dự án KHCN cấp Bộ: Trƣờng có công văn trình Bộ xin thành lập Hội đồng cấp Bộ tổ chức đánh giá nghiệm thu. Hội đồng cấp Bộ gồm 7 ủy viên: Chủ tịch, 2 phản biện, 4 Uỷ viên.
Một trong những mục tiêu nêu trong đề án “Quy hoạch tổng thể xây dựng và phát triển ĐHBKHN giai đoạn 2006-2020” là:
58
- Tăng cƣờng công tác nghiên cứu khoa học; kết hợp hài hoà, hợp lý và hiệu quả giữa nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng, phát huy tiềm năng nghiên cứu ứng dụng triển khai… Nghiên cứu khoa học phải bám sát thực tiễn cuộc sống, coi đó là cội nguồn cảm hứng sản sinh ra các chƣơng trình, đề tài, nhiệm vụ khoa học và sản phẩm khoa học – công nghệ.
- Tăng cƣờng năng lực tài chính bằng cách phát triển các nguồn thu, đặc biệt là các nguồn thu từ CGCN và sản xuất kinh doanh.
- Xây dựng cơ chế chính sách nội bộ, gắn chặt trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi, nhằm tạo động lực phát triển và thu hút nhân tài …
Hàng năm Trƣờng có các nguồn hoạt động nghiên cứu khoa học nhƣ sau:
- Đề xuất nhiệm vụ và tham gia tuyển chọn các đề tài và dự án sản xuất thử theo 10 chƣơng trình trọng điểm và chƣơng trình độc lập cấp Nhà nƣớc. Thời gian thực hiện từ 2-3 năm.
- Đăng ký các đề án (đề tài) khoa học cơ bản theo chƣơng trình cơ bản (Toán, Tin, Vật lý, Hoá học và Cơ học ứng dụng). Thời gian thực hiện từ 2 – 3 năm.
- Đăng ký các đề tài và dự án sản xuất thử về KHCN cấp Bộ. Thời gian thực hiện là 2 năm.
- Đăng ký các đề tài cấp Trƣờng (cấp cơ sở). Thời gian thực hiện là 1 năm, tính gọn trong năm tài chính.
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ , ngày 09/06/2000; căn cứ vào Quyết định số 82/2001/QĐ-TTg ngày 24/05/2001 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt phƣơng hƣớng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ chủ yếu và danh mục các Chƣơng trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Nhà nƣớc giai đoạn 5 năm 2001-2005; Căn cứ Quyết định số 41/2001/QĐ-
BKHCN&MT ngày 18/07/2001 của Bộ trƣởng Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trƣờng về việc ban hành Quy định tạm thời về việc quản lý Chƣơng trình khoa học và công nghệ trọng điểm cấp Nhà nƣớc giai đoạn 5 năm 2001-2005; căn cứ Quyết định của Bộ Giáo dục và Đào tạo số 06/QĐ/2001/BGD&ĐT ngày 21/03/2001 về việc ban hành “Quy định về tổ chức thực hiện đề tài khoa học và công nghệ cấp Bộ”, ngày 22/12/2003 Trƣờng ĐHBKHN đã ban hành Quy trình xây dựng đề tài, dự án khoa học và công nghệ các cấp.