5. Bố cục của luận văn
3.1.1. Khái quát về tình hình kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh:
Phú Thọ là tỉnh trung du miền núi phía Bắc Việt Nam, có vị trí trung tâm vùng, là cửa ngõ Tây Bắc của thủ đô Hà Nội, trên trục hành lang kinh tế Hải Phòng - Hà Nội - Côn Minh (Trung Quốc), là cầu nối vùng Tây Bắc với thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ. Phú Thọ có khoảng 1,4 triệu người (năm 2010), có diện tích tự nhiện 3.519,2Km2, có 13 đơn vị hành chính gồm 01 thành phố, 01 thị xã, 11 huyện, 277 xã/phường/thị trấn. Dân số trên 1,3 triệu người với 351.211 hộ. Có 21 dân tộc anh em cùng sinh sống, đông nhất là dân tộc Kinh với số dân trên 1 triệu người, chiếm 85,89% dân số. Còn lại là người dân tộc thiểu số gần 200 ngàn người, chiếm 14,11% dân số toàn tỉnh.
Trong quá trình đổi mới nền kinh tế đất nước, cải cách hành chính, xoá đói giảm nghèo, mở mang các khu công nghiệp, phát triển đô thị, cổ phần hoá các doanh nghiệp Nhà nước... tỉnh Phú Thọ luôn nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung cao của Đảng và Nhà nước. Vì vậy nền kinh tế của tỉnh trong những năm qua đã có những bước phát triển đáng kể, hàng năm đều đạt mức tăng trưởng cao.
Trong bối cảnh đó, Đảng bộ và nhân dân Phú Thọ dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, chỉ đạo của UBND tỉnh, đã vận dụng sáng tạo cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước, kịp thời đưa ra các giải pháp, chính sách phù hợp đáp ứng kịp thời với yêu cầu tình hình mới. Với sự cố gắng nỗ lực của các cấp các ngành, các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân chúng ta đã vượt qua khó khăn, thách thức, đạt được kết quả có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.1. Kết quả thực hiện các mục tiêu chủ yếu
Chỉ tiêu Đơn vị tính Mục tiêu NQ Đại hội Đảng bộ tỉnh Mục tiêu NQ HĐND tỉnh ( điều chỉnh, bổ sung) Uớc TH 5 năm 06- 10 A. VỀ KINH TẾ (1) Tốc độ tăng trưởng GDP % 11,5 >12 10,3
+ GDP bình quân đầu người USD ... 640 630 (2) Tốc độ tăng GTSX nông, lâm nghiệp % >5 >5,5 3,9 + Sản lượng lương thực quy thóc Nghìn tấn 450- 460 ... 450,6 (3) Tốc độ tăng GTSX công nghiệp % 16- 18 >17 12,2 (4) Tốc độ tăng GTSX các ngành dịch vụ % >15 >15,5 15,5 (5) Tỷ lệ huy động vào NSNN so GDP % 11,0 11,5 19,9 (6) Kim ngạch xuất khẩu Triệu USD 290- 300 ... 295 + Tốc độ tăng kim ngạch XK % >15 >15 18,6 (7) Cơ cấu kinh tế
- Nông lâm nghiệp % 18- 19 19- 20 24,8
- Công nghiệp- xây dựng % 45- 46 45- 46 38,8
- Dịch vụ % 36- 37 35- 36 36,4
(8) Tổng vốn đầu tư xã hội 1.000 tỷ đồng >25,0 26,5 33,7 B. VỀ KINH TẾ XÃ HỘI
(9) Tỷ lệ số xã, phường, thị trấn hoàn thành phổ cập bậc trung học
% 60,0 60,0 35,7
(10) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1,0 <1 <1 (11) Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng % <18 <18 17,3 (12) Tỷ lệ xã đạt chuẩn Quốc gia về y tế % ... 100 100 (13) Số lao động được giải quyết việc làm Nghìn người 16- 18 17-18 19,5
(14) Lao động qua đào tạo % ... 40,0 40,0
(15) Cơ cấu lao động
- Nông lâm nghiệp % 61- 62 61- 62 66,0
- Công nghiệp- xây dựng % 23- 24 23- 24 17,2
- Dịch vụ % 15- 16 15- 16 16,8
(16) Số máy điện thoại/100 dân Máy >15 35 >35 (17) Tỷ lệ phủ sóng truyền hình % 95 >95 97 (18) Tỷ lệ hộ được dùng điện lưới quốc gia % 95 >95 >95
(19) Tỷ lệ hộ nghèo % 10 <10 <10
(20) Tỷ lệ hộ nghèo được dùng nước sạch sinh hoạt % 85,0 85,0 85,0 C. CÁC CHỈ TIÊU VỀ MÔI TRƢỜNG (21) Số huyện, thành, thị xử lý, chế biến được rác thải % >50 <40
(22) Tỷ lệ bệnh viện được xử lý chất thải nguy hại
% 100 100
(23) Tỷ lệ che phủ rừng % 48-50 >49
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tuy nhiên bên cạnh đó tỉnh Phú Thọ cũng đang phải đối mặt và tập trung giải quyết các vấn đề về chính sách xã hội đó là: nghèo nàn, thất nghiệp, tệ nạn xã hội ..vv.. Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2006-2010 là 31,08%; số hộ nghèo trên 70 ngàn hộ còn trên 15 ngàn hộ chưa được vay vốn tín dụng ưu đãi. Theo tiêu chí mới giai đoạn 2010-2015 toàn tỉnh có 59.376 hộ nghèo, chiếm 16,55%. Hộ nghèo tập trung chủ yếu ở Tân Sơn, Thanh Sơn, Yên Lập, Câm Khê,... Tỷ lệ thất nghiệp vẫn còn ở mức cao 3,15%, tập trung nhiều ở các khu vực thu hồi đất nông nghiệp tiến hành đô thị hoá, xây dựng các khu công nghiệp, dịch vụ... Đây là vấn đề Đảng và Chính quyền tỉnh rất quan tâm. Bên cạnh đó việc cổ phần hoá, sáp nhập doanh nghiệp, sắp xếp lại lao động trong các doanh nghiệp sẽ có một bộ phận lớn lao động tiếp tục dôi dư.
Mặt khác, Phú Thọ là trung tâm giáo dục của các tỉnh phía Tây Bắc nên tập trung học sinh, sinh viên của các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh. Đây là một lực lượng lao động, trí thức trẻ cần phải được quan tâm đào tạo để cung ứng nhân tài, lao động có trình độ cho đất nước. Tuy nhiên, có rất nhiều trường hợp gia đình học sinh - sinh viên rất khó khăn không đủ điều kiện để đáp ứng các chi phí cho con em họ học tập. Vấn đề này cũng là điều đáng quan tâm đòi hỏi cần phải có chính sách giải quyết đúng đắn của Đảng và nhà nước, cũng như Chính quyền Tỉnh Phú Thọ.
Trình độ dân trí trên địa bàn tỉnh Phú Thọ được đánh giá cao so với mặt bằng chung của cả nước, tỷ lệ học sinh sinh viên trúng tuyển vào các trường Đại học, Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp khá lớn nhưng thu nhập bình quân đầu người thấp, do vậy tỷ lệ gia đình học sinh sinh viên có nhu cầu vay vốn nhiều, dư nợ tín dụng chương trình này trên địa bàn Phú Thọ lớn.
Đặc thù về vị trí địa lý chủ yếu là đồi núi, mật độ dân số thấp, phân bố không đồng đều, chính quyền địa phương có nhiều vấn đề cần quan tâm, giải quyết an sinh xã hội,... cũng là những yếu tố gây ảnh hưởng đến việc triển khai chương
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trình cho vay học sinh sinh, viên (việc triển khai cho vay và quản lý đối tượng cho vay gặp khó khăn).