II. Quản lý hệ thống cân đối vĩ mô
c- Cân đối là sự tương quan giữa các luồng
Tái sản xuất xã hội không chỉ tái sản xuất hiện vật mà còn tái sản xuất cả giá trị. Giá trị và giá cả của các hàng hóa, dịch vụ không chỉ phụ thuộc vào các chi phí tái sản xuất ra chúng mà còn phụ thuộc vào các biến số của chính sách,…
Nền kinh tế không đóng kín mà nối với bên ngoài ngày càng đa dạng và năng động.
Vì vậy, sự thay đổi các luồng trong cung cầu tiền tệ, thu chi ngân sách, xuất nhập khẩu, thanh toán quốc tế, cân đối tài khoản vãng lai sẽ làm thay đổi tổng cung, tổng cầu, trạng thái ổn định kinh tế vĩ mô, lợi thế tương quan của các ngành bộ phận trong tổng thể kinh tế.
Trong các tương quan theo luồng, thì các tương quan: Thu chi ngân sách, cung cầu tiền tệ (của ngân hàng trung ương), xuất nhập khẩu các hàng hóa, cân đối tài khoản vãng lai, cân đối thanh toán quốc tế là những tương quan theo luồng quan trọng, là đối tượng nghiên cứu và quản lý ở tầm vĩ mô.
2.Phương thức thực hiện cân đối
Bất kỳ quan hệ cân đối nào cũng chịu tác động tổng hợp, lồng ghép của nhiều phương thức. Tuy vậy do vị trí, tầm quan trọng, đặc điểm trong quá trình hình thành và vận động của các quan hệ cân đối,…mà trong từng thời kỳ mỗi cân đối (hoặc nhóm quan hệ cân đối) sẽ chịu tác động của một phương thức nào đó là chính.
2.1 Cân đối theo các hoạt động kinh tế có tính ngẫu nhiên hoặc theotruyền thống tập quán. truyền thống tập quán.
Đây là phương thức cân đối xuất hiện đầu tiên để điều tiết cung cầu các hàng hóa, dịch vụ. Cho đến nay, phương thức này vẫn còn điều tiết việc tái sản xuất các hàng hóa, dịch vụ ở những vùng kinh tế kém phát triển, có tính tự cung, tự cấp hoặc các hàng hóa, dịch vụ có phạm vi sản xuất, tiêu dùng hẹp.
2.2 Cân đối thông qua trao đổi trên thị trường
Đây là phương thức cân đối giữ vai trò chính có vị trí trung tâm của nền kinh tế hàng hóa. Phương thức này đang ngày càng hoàn thiện theo đà phát triển của kinh tế thị trường.
Theo phương thức này, người sản xuất và người tiêu dùng gặp nhau thông qua thị trường để trao đổi các hàng hóa dịch vụ. Qua đó giá trị và giá trị sử dụng của hàng hóa được thực hiện; cung cầu và giá cả, các luồng chuyển dịch các hàng hóa được hình thành; các tương quan theo luồng được thiết lập theo trật tự và mặt bằng mới. Cơ cấu kinh tế cũng được điều chỉnh trong phạm vi nhất định tùy theo thời gian
và biên độ dao động của cung cầu các hàng hóa, dịch vụ và tương quan của các luồng.
2.3 Cân đối thông qua tương quan lực lượng
Đây là phương thức cân đối của nền kinh tế thị trường hiện đại do sự xuất hiện của các độc quyền và sự tác động của Chính phủ vào kinh tế với nhiều hình thức mới.
2.3.1Thực hiện cân đối thông qua tương quan lực lượng bởi độc quyền:
Theo phương thức này, các độc quyền, với lợi thế có được trong cạnh tranh, họ áp đặt cho nền kinh tế xu hướng tiêu dùng về khối lượng, giá cả, hình thức tiêu dùng một số hàng hóa, dịch vụ có tính độc quyền.
Phương thức cân đối này về cơ bản là tiêu cực. Hiện nay các Chính phủ đều có những đạo luật dưới các tên gọi: Luật chống độc quyền, Luật tự do cạnh tranh, hoặc Chính sách điều tiết lợi nhuận siêu ngạch để hạn chế độc quyền, khuyến khích tự do cạnh tranh làm cho cung cầu các hàng hóa, dịch vụ được hình thành và vận động “ thông suốt hơn” theo thị trường.
2.3.2 Thực hiện cân đối thông qua tương quan lực lượng bởi Chính phủ
Đây là phương thức thực hiện cân đối cần thiết trong nền kinh tế hiện đại do tính quy định của chức năng kinh tế của Chính phủ và những thất bại của thị trường.
Theo phương thức này, Chính phủ thông qua các công cụ quản lý và các hoạt động kinh tế để điều chỉnh lợi thế tương quan của các ngành; lĩnh vực; các hàng hóa, dịch vụ theo những mục tiêu đã xác định.
Nội dung cụ thể của phương thức cân đối này ứng với từng đối tượng cụ thể đang là vấn đề tranh luận (ở Việt Nam cũng như các nước ) .Tiêu điểm chính của tranh luận bao hàm cả vấn đề khoa học và nghệ thuật quản lý là: Trong những điều kiện xác định, với những mục tiêu đặt ra ứng với từng cân đối cụ thể (- những mục tiêu này là dẫn xuất từ chiến lược và kế hoach tổng hợp kinh tế quốc dân) Chính phủ cần sử dụng phương thức nào, với nội dung cụ thể ra sao, duy trì trong khoảng thời gian nào để đạt mục tiêu và tạo được hiệu ứng tích cực tác động vào cân bằng chung của nền kinh tế. Trong khi đó, những yêu cầu và nguyên tắc căn bản của cân đối (cân bằng) thông qua trao đổi trên thị trường vẫn được tôn trọng.
Cân bằng theo tương quan lực lượng bởi Chính phủ được diễn ra dưới hai hình thức tương quan lực lượng trực tiếp và tương quan lực lượng gián tiếp.