III. Đất trồng cỏ dựng chăn nuụi 317,16 +317,
2. Đất cỏ tự nhiờn cải tạo 188,16 +188,16 Loại đất cú mức độ tăng lớn thứ hai của đất nụng nghiệp là đất trồng
3.2.1.3. Đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh tổ chức sản xuất chuyờn canh cõy cụng nghiệp
cần cú những hướng dẫn về tổ chức sản xuất và khuyến khớch, hỗ trợ đồng bào dõn tộc thiểu số kinh doanh cõy cụng nghiệp theo kế hoạch phỏt triển vựng chuyờn canh cõy cụng nghiệp.
3.2.1.3. Đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh tổ chức sản xuất chuyờn canh cõycụng nghiệp cụng nghiệp
Cần mở rộng và thực hiện đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh chuyờn canh sản xuất cõy cụng nghiệp. Tỉnh cần khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia vào việc trồng, chế biến và tiờu thụ cỏc sản phẩm từ cõy cụng nghiệp. Trong đú, khuyến khớch phỏt triển kinh tế nụng hộ và kinh tế trang trại nhằm khai thỏc cú hiệu quả tiềm năng đất đai, lao động, vốn, tay nghề, tạo ra nhiều sản phẩm hàng húa đa dạng, cú chất lượng và giỏ trị ngày càng cao; đồng thời thực hiện chuyển dịch cơ cấu cõy trồng vật nuụi, cơ cấu kinh tế trong từng nụng hộ, xoỏ dần cơ cấu kinh tế tự cấp tự tỳc.
Phỏt triển kinh tế hợp tỏc và hợp tỏc xó, khuyến khớch cỏc hộ nụng dõn phỏt triển cỏc loại hỡnh kinh tế hợp tỏc, gắn kinh tế hợp tỏc với tổ nhõn dõn tự quản nhằm cú sự tương trợ giỳp đỡ lẫn nhau. Phỏt triển cỏc hỡnh thức kinh tế hợp tỏc đa dạng của kinh tế hộ làm nền tảng cho sự phỏt triển của hợp tỏc xó . Khuyến khớch cỏc hợp tỏc xó nụng nghiệp tham gia trồng, chế biến và tiờu thụ cỏc nụng sản phẩm từ cõy cụng nghiệp.
thụn; khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà nước thực hiện hỡnh thức ký hợp đồng với nụng dõn tiờu thụ nụng sản phẩm và làm dịch vụ vốn, vật tư phục vụ cho sản xuất, trước hết cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dựa vào vựng nguyờn liệu của dõn để chế biến nụng, lõm sản, xõy dựng phương thức tổ chức đồng bộ sản xuất - chế biến - tiờu thụ trong quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất hàng hoỏ trong cơ chế thị trường.
Đặc biệt cần giỳp đỡ cỏc hộ dõn tộc thiểu số tổ chức sản xuất theo mụ hỡnh cỏc hợp tỏc xó kiểu mới để phỏt triển và kinh doanh cõy cụng nghiệp, đõy cũng chớnh là hỡnh thức tổ chức sản xuất giỳp những hộ đồng bào dõn tộc tại chỗ giữ được đất của mỡnh trong cơ chế thị trường. Về vấn đề này Ph.Ăngghen đó chỉ ra trong tỏc phẩm “ Vấn đề nụng dõn ở Đức và Phỏp ” rằng:
Nhiệm vụ của chỳng ta đối với tiểu nụng trước hết là phải hướng nền kinh doanh cỏ thể và sở hữu của họ vào con đường kinh doanh hợp tỏc, khụng phải bằng bạo lực mà bằng những tấm gương và bằng sự giỳp đỡ của xó hội...Dự sao thỡ điều chủ yếu cũng vẫn là phải là làm cho nụng dõn hiểu rằng chỳng ta chỉ cú thể cứu vón và bảo tồn được tài sản của họ bằng cỏch biến tài sản đú thành tài sản hợp tỏc xó và thành những doanh nghiệp hợp tỏc xó [23, tr.736-738]. Mỗi một mụ hỡnh kinh tế sẽ cú những ưu điểm nhất định trong quỏ trỡnh sử dụng đất nụng nghiệp. Điều này tuỳ thuộc vào từng điều kiện cụ thể, điều kiện tập quỏn canh tỏc, thực lực kinh tế và quyền lực lựa chọn của cỏc chủ thể sử dụng đất. Do đú, khụng nhất thiết phải xõy dựng mụ hỡnh kinh tế thuần nhất mà nờn đa dạng hoỏ loại hỡnh chuyờn canh sản xuất cõy cụng nghiệp.
Để thỳc đẩy cỏc vựng chuyờn canh cõy cụng nghiệp của tỉnh phỏt triển cần phải thực hiện tốt một số nội dung sau:
Một là, quản lý chặt chẽ quỏ trỡnh thực hiện quy hoạch, cú thể núi việc
quy hoạch phỏt triển cỏc vựng chuyờn canh cõy cụng nghiệp là rất phức tạp, là cụng việc khú khăn. Nhiều nơi, quy hoạch một đường, thực hiện một nẻo. Nguyờn nhõn chủ yếu là do chúng ta chưa cú nhiều kinh nghiệm chỉ đạo hỡnh thành và duy trỡ vựng chuyờn mụn hoỏ sản xuất cõy cụng nghiệp trong điều kiện kinh tế thị trường. Do đú, để tổ chức và quản lý cú hiệu quả cỏc vựng chuyờn canh sản xuất cõy cụng nghiệp cần phải thường xuyờn kiểm tra, hướng dẫn, điều chỉnh quy hoạch; kốm theo cỏc biện phỏp hỗ trợ về vốn, kỹ thuật, đào tạo lao động, tổ chức chế biến và tỡm kiếm thị trường tiờu thụ sản phẩm.
Hai là, tổ chức tốt cỏc dịch vụ cung ứng cỏc yếu tố đầu vào cho sản
xuất, trong đú cỏc loại giống cõy, cú ý nghĩa rất quan trọng. Sau khi xõy dựng xong quy hoạch vựng chuyờn canh và khuyến cỏo, tuyờn truyền, tổ chức cỏc mụ hỡnh trỡnh diễn và giới thiệu thị trường tiờu thụ sản phẩm đầu ra cú triển vọng, thỡ tự cỏc hộ nụng dõn sẽ huy động cỏc nguồn lực cho phỏt triển sản xuất sản phẩm chuyờn canh của mỡnh mà Nhà nước đó định hướng. Khi đú, việc cung ứng cỏc yếu tố đầu vào là nhõn tố quan trọng của vựng chuyờn canh sản xuất cõy cụng nghiệp. Tuy nhiờn, cần lưu ý rằng, phải đề phũng xu thế tăng trưởng “quỏ núng” của quỏ trỡnh mở rộng quy mụ vựng chuyờn canh. Tức là đề phũng xu thế tăng quỏ nhanh, dẫn đến mất cõn đối trong việc giải quyết nhiều vấn đề về kinh tế - xó hội... mà chi phớ để giải quyết những hậu quả đú cú khi cũn lớn hơn kết quả tăng trưởng “quỏ núng” của vựng chuyờn canh đem lại.
Ba là, tỉnh cần cú chớnh sỏch hỗ trợ khi rủi ro xảy ra đối với những
người sản xuất chuyờn canh cõy cụng nghiệp. Chẳng hạn, địa phương cú thể thực hiện chớnh sỏch bảo hiểm, hỗ trợ cho những người sản xuất khi thị trường suy thoỏi, mà chỉ những người sản xuất theo quy hoạch mới được hưởng chớnh sỏch đú. Điều này giỳp cho vựng chuyờn mụn hoỏ cú thể phỏt
triển ổn định trong điều kiện kinh tế thị trường, đồng thời khuyến khích hộ nụng dõn cũng như doanh nghiệp bố trớ sản xuất phự hợp với quy hoạch của tỉnh về vựng chuyờn canh sản xuất cõy cụng nghiệp.