III. Đất trồng cỏ dựng chăn nuụi 317,16 +317,
2. Đất cỏ tự nhiờn cải tạo 188,16 +188,16 Loại đất cú mức độ tăng lớn thứ hai của đất nụng nghiệp là đất trồng
2.2.3. Những vấn đề đặt ra đối với việc quy hoạch, sử dụng đất nụng nghiệp để phỏt triển cõy cụng nghiệp ở tỉnh Kon Tum đến năm
nghiệp để phỏt triển cõy cụng nghiệp ở tỉnh Kon Tum đến năm 2010
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2010, để đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội, cũng nh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn của tỉnh. Cho nờn đũi hỏi phải cú một quỹ đất đỏng kể để xõy dựng và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng nhằm đảm bảo cho sự phỏt triển. Đõy là một vấn đề cú tớnh cấp thiết đối với việc bố trớ sử dụng đất nụng nghiệp mà cụng tỏc quy hoạch, sử dụng đất đai của tỉnh phải đỏp ứng, thể hiện ở một số khớa cạnh sau:
Là một tỉnh nghốo miền nỳi, ngành nụng lõm nghiệp vẫn cũn chiếm tỷ trọng cao và giữ vai trũ quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh (chiếm 42,38% cơ cấu của nhúm ngành năm 2005). Trong thời gian tới cựng với sự phỏt triển kinh tế - xó hội, cơ cấu kinh tế của tỉnh tất yếu chuyển dịch mạnh theo hướng tăng nhanh tỷ trọng của cỏc ngành cụng nghiệp - xõy dựng và dịch vụ thương mại. Điều đú đũi hỏi tỉnh phải huy động được một quỹ đất dành cho mục đớch này nhằm đỏp ứng cho yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội. Do đú khụng trỏnh khỏi việc một phần đất nụng nghiệp sẽ bị chuyển đổi mục đớch sử dụng.
Trong những năm qua do cụng tỏc quản lý đất đai của tỉnh cũn cú sự buụng lỏng, khụng nắm bắt và kiểm soỏt được tỡnh trạng cho thuờ, mua bỏn và sang nhượng quyền sử dụng đất nụng nghiệp trỏi phộp làm cho một bộ phận người đồng bào dõn tộc thiểu số rơi vào hoàn cảnh khụng cũn đất sản xuất và đất ở. Do đú, đũi hỏi tỉnh cần phải quy hoạch và cấp đất lại cho cỏc hộ này nhằm ổn định cuộc sống cho họ cũng như ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị - xó hội ở địa phương. Điều này cũng gõy ỏp lực lớn đối với quỹ đất nụng nghiệp của tỉnh.
Quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn của tỉnh đũi hỏi một quỹ đất đỏng kể để xõy dựng kết cấu hạ tầng nhằm đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Trong những năm qua tỉnh đó cú nhiều cố gắng trong việc xõy dựng và cải tạo hệ thống kết cấu hạ tầng, nhưng nhỡn chung chất lượng chưa cao và chưa đồng bộ nhất là cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi, hệ thống giao thụng và cỏc cụng trỡnh phúc lợi. Do đú, việc đẩy mạnh xõy dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt là ở vựng nụng thụn của tỉnh sẽ tiếp tục được đầu tư trong những năm tới, điều này sẽ gõy ỏp lực lớn đối với quỹ đất nụng nghiệp của tỉnh. Quy hoạch, sử dụng quỹ đất nụng nghiệp phải được tớnh toỏn chặt chẽ để chủ động kiểm soỏt quỏ trỡnh chuyển đổi mục đớch sử dụng từ đất nụng nghiệp sang đất phi nụng nghiệp.
Quỏ trỡnh đụ thị hoỏ cựng sự gia tăng dõn số trong thời gian tới của tỉnh, đũi hỏi cần cú một quỹ đất để xõy dựng kết cấu hạ tầng, cỏc cụng trỡnh phúc lợi cụng cộng đụ thị cũng như chỉnh trang cỏc khu dõn cư hiện cú và phỏt triển cỏc khu dõn cư mới đỏp ứng nhu cầu nhà ở cho nhõn dõn... điều này khụng trỏnh khỏi làm mất đi một phần diện tớch đất nụng nghiệp phải chuyển đổi mục đớch sử dụng. Đõy cũng là vấn đề gõy ỏp lực lớn đối với quỹ đất nụng nghiệp của tỉnh.
Như vậy, với thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội cuả tỉnh trong thời gian vừa qua cũng như dự bỏo phỏt triển trong tương lai, khi quỹ đất thớch hợp cho yờu cầu đối với từng mục đớch sử dụng cú hạn thỡ ỏp lực đối với đất đai của Kon Tum ngày càng gay gắt hơn, tất yếu dẫn tới sự thay đổi sõu sắc đến việc quy hoạch, sử dụng đất của tỉnh. Do đú, trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội lõu dài của tỉnh cần xem xột một cỏch nghiờm tỳc, việc khai thỏc sử dụng đất theo hướng khoa học trờn cơ sở: tiết kiệm hợp lý, cú hiệu quả cao gắn với việc bảo vệ, bồi bổ đất đai, mụi trường sinh thỏi; bố trớ sử dụng đất nụng nghiệp phải đỏp ứng được nhu cầu về đất cho cỏc mục tiờu
Chương 3