6. Cấu trúc nghiên cứu
3.3.2.4 Xây dựng hệ thống thông tin liên quan
Từ trước đến nay sự "nóng lạnh" thường được đo bằng số liệu giao dịch của các Công ty môi giới mua bán, sàn giao dịch bất động sản. Số liệu giao dịch dồi dào phản ánh thị trường đang chạy tốt, giá nhà đất chắc chắn sẽ có xu hướng tăng lên. Ngược lại, nếu số liệu giao dịch không đáng kể, điều đó có nghĩa giá nhà đất đang đứng. Để khắc phục vấn đề này, cần thiết phải xây dựng chỉ số giá bất động sản nhằm tránh cho thị trường những bước phát triển loạn nhịp do thiếu thông tin định hướng. Việc xây dựng chỉ số về thị trường bất động sản sẽ dựa trên tình hình giao dịch thực tế giữa dân với dân trên từng địa bàn cụ thể với từng loại hình bất động sản nhất định. Chỉ số này được công bố sẽ là cơ sở để nhà đầu tư và người dân tham khảo trước khi có quyết định mua bán hàng hóa bất động sản.
Song song đó, thông tin liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không những giúp cho công tác quản lý cũng như quá trình sử dụng đất đạt hiệu quả cao mà còn có tác động tích cực đến hoạt động của thị trường bất động sản.
Những thông tin liên quan đến hoạt động của thị trường bất động sản là tiền đề để cho các nhà đầu tư, người dân biết được giá trị sản phẩm mà mình đầu
- 75 -
tư. Vì vậy việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt cần được phổ biến và công khai tại trụ sở làm việc của các cơ quan tài nguyên, UBND Quận huyện, phường xã và trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Ngoài ra khi đã có kế hoạch , thông tin liên quan đến quy hoạch ( Kế hoạch sử dụng đất , thiết kế đô thị..) thì các cơ quan , các ngành liên quan cũng cần có phương án , thời gian rà soát cụ thể và thường xuyên hơn, có các biện pháp kiểm tra, theo dõi việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thiết kế đô thị kịp thời và kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương, đồng thời có biện pháp khắc phục có hiệu quả tình trạng quy hoạch treo.
Những vấn đề tồn tại thời gian qua là các cơ quan lập quy hoạch thực hiện các kế hoạch sử dụng đất , thiết kế đô thị không lấy ý kiến người dân, điều này đã nảy sinh nhiều khiếu kiện về lĩnh vực đất đai, nhà cửa ảnh hưởng đến vấn đề an sinh xã hội. Vì vậy , giải pháp về xây dựng thông tin quy hoạch cần tham khảo với các cơ quan chuyên ngành . Từng địa phương khi lập các thông tin quy hoạch này cũng cần lấy ý kiến đóng góp của người dân để việc triển khai dự án thực thi hơn.
Điều 9, Luật Đất đai 2003 cũng đã quy định việc đăng ký và theo dõi những biến động về sử dụng đất tại các địa phương (Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên-Môi trường). Có thể nhận thấy mức độ quan trọng của hệ thống thông tin về bất động sản trên thị trường đối với việc vận hành hiệu quả các chính sách tài chính về bất động sản và quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này. Như vậy, cơ sở pháp lý đã được hình thành, vấn đề là thực tế phải nhanh chóng thành lập và đưa vào hoạt động Văn phòng này nhằm tạo nguồn thông tin bổ trợ cho việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng như đã nêu
- 76 -
ở phần trên. Ngoài ra, trong tình trạng thị trường bất động sản hiện chưa ổn định, hệ thống thông tin được thành lập và hoàn thiện nhanh chóng còn giúp các nhà quản lý theo dõi được những chuyển biến trên thị trường để có những chính sách bình ổn hoặc kích thích kịp thời.
Trước khi quy định về tổ chức hoạt động dịch vụ trong quản lý và sử dụng đất (Điều 11 Nghị định 181/2004/NĐ-CP) ra đời, do nhu cầu của thị trường, các hoạt động cung cấp thông tin về bất động sản, tư vấn về giá đất… đã được hình thành một cách tự phát và nhanh chóng phát triển về số lượng. Các hoạt động này không có sự quản lý và kiểm soát của Nhà nước nên đã dần hoạt động không đúng với chức năng vốn có của nó và chuyển thành hoạt động môi giới nhà đất (“cò” nhà, đất) là chủ yếu. Trong khoảng thời gian dài (từ khoảng 1993 trở lại đây), các hoạt động này được coi là một trong những nhân tố gây nên sự biến động trên thị trường bất động sản.
Với những quy định cụ thể về hoạt động dịch vụ trong quản lý và sử dụng đất của Luật Đất đai 2003, các cơ quan chức năng cần sắp xếp lại hoạt động dịch vụ trên thị trường bất động sản, đưa các hoạt động này trở về đúng chức năng của nó, đồng thời đẩy mạnh các hoạt động tư vấn giá đất, định giá đất, các sàn giao dịch bất động sản hợp pháp …, nhanh chóng phát triển về chất lượng và số lượng để cùng các nhân tố khác thúc đẩy thị trường bất động sản hoạt động và phát triển theo hướng tích cực.