6. Cấu trúc nghiên cứu
2.2.2.2 Quy họach phát triển đô thị
Thành Phố Hồ Chí Minh có 2.000km2 7, dân cư tập trung chủ yếu ở khu trung tâm. Do vậy, để vừa giải quyết hạ tầng đô thị vừa thúc đẩy Thành phố phát triển, thời gian qua Nhà nước đã quy hoạch và phát triển nhiều đô thị vệ tinh. Trong đó những đô thị vệ tinh mà Thành phố cùng phối hợp trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam gồm các tỉnh lân cận như Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Long An... Các đô thị vệ tinh này đang hình thành và phát triển đồng bộ về cơ sở y tế, giáo dục, trung tâm thương mại và phân bổ các ngành nghề hợp lý nhằm hạn chế thấp nhất sự đi lại của người dân. Thị trường bất động sản cũng từ đó mà phát triển ,số lượng giao dịch bất động sản gia tăng và sôi động, nhiều nhà đầu tư cũng như người có nhu cầu đã bắt đầu chuyển hướng giao dịch bất động sản ra các khu vực tỉnh lân cận này khi mà giá nhà đất đang ở mức thấp hơn nhiều so với khu vực trung tâm TPHCM.
Về quy hoạch phát triển giao thông Thành phố đến năm 2020, trong đó với sự tài trợ của Nhật bản , giai đoạn đầu đang hình thành một số tuyến giao thông
7 Nguồn : Ủy ban Nhân dân TPHCM
- 53 -
như các đường vành đai, tuyến quốc lộ không xuyên tâm, đại lộ Đông Tây…. và đã dần hoàn thiện đi vào hoạt động . Những tuyến đường quang trọng như đại lộ Đông tây đã thông xe , kết nối các quận nội thành lại với nhau đã rút ngắn khoảng chêng lệch về giá bất động sản, trong đó các khu vực như huyện Bình chánh, Quận 9.. giá nhiều loại căn hộ và nền đất dự án (đã hoàn chỉnh hạ tầng ) tăng hơn nhiều so với những năm trước đây khi chưa hình thành tuyến đường này.
Giao thông phát triển đã hình thành nên nhiều phương tiện vận chuyển trong đó phát triển các tuyến xe buýt là lĩnh vực mà Thành phố tập trung đầu tư nhằm hạn chế ùn tắc giao thông khu vực nội thành cũng như dần chuyển thói quen sử dụng phương tiện lưu thông cá nhân của người dân Thành phố sang phương tiện vận chuyển công cộng. Giao thông thuận lợi đã kết nối các vùng nội ngoại thành với nhau,từ đó làm rút ngắn khoảng cách chênh lệch khác biệt giá trị hàng hóa bất động sản , tạo cho thị trường bất động sản có thêm hàng hóa dồi dào khi mở rộng đô thị .
Cùng với quá trình phát triển giao thông và đô thị, vẫn còn tồn tại nhiều dự án không được thực hiện dẫn đến tình trạng treo. Thời gian qua Thành phố đã có những điều chỉnh ,rà soát, thu hồi những dự án mà chủ đầu tư không thực hiện và không có khả năng thực hiện trong thời gian quy định, điều chỉnh trong các thủ tục giao đất, cho thuê đất... nên cũng đã khắc phục tình trạng trên. Tuy nhiên , những dự án chậm triển khai do Nhà nước điều chỉnh đã làm cho hạ tầng nhiều khu vực thêm lộn xộn gây nên mất trật tự như phát sinh nhiều khu dân cư tự phát, tạo điều kiện cho những hành vi mua bán đất trái phép, lấn chiếm đất công, nhiều vụ tranh chấp khiếu kiện xảy ra giữa những người dân với nhau và giữa người dân với chính quyền.
Trong công tác quản lý và nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng như : lập quy hoạch, thẩm định quy hoạch, phê duyệt quy hoạch, thông tin và kiểm tra
- 54 -
sau quy hoạch... đã được từng bước cải thiện làm cho các dự án quy hoạch được phê duyệt mang tính khả thi. Chính vì vậy, việc xây dựng không phép, trái phép trên địa bàn Thành phố đã giảm, tuy nhiên việc xử lý vấn đề này vẫn chưa quyết liệt.
Theo Sở Quy hoạch Kiến trúc, hiện nay trên toàn địa bàn thành phố đã có 266 đồ án quy hoạch chi tiết (1/2000) được phê duyệt với tổng diện tích được phủ hơn 32.363 ha. 8 Tuy nhiên, công tác tổ chức kiểm tra rà soát kết cấu hạ tầng cơ sở giữa các quận, huyện chưa đồng bộ nên trong nhiều đồ án quy hoạch ở các quận, huyện liền kề vẫn còn vênh với nhau trong việc kết nối hạ tầng, dẫn đến chất lượng đồ án quy hoạch không cao. Việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị và quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn của nhiều quận, huyện còn mang tính cục bộ địa phương, tràn lan, chưa có sự phối hợp giữa các quận, huyện lân cận. Một số địa phương đưa ra đồ án quy hoạch mới nhưng hầu như không mới so với thực trạng. Có địa phương thiếu cán bộ có đủ khả năng làm quy hoạch nên tiến độ lập quy hoạch còn chậm so với kế hoạch đề ra, nhất là trong việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500. Mặt khác, việc chậm thực hiện hoặc cụ thể hóa các quy hoạch xây dựng chuyên ngành khác mà đặc biệt là quy hoạch giao thông cũng đã ảnh hưởng tiêu cực đến tiến độ thực hiện quy hoạch chi tiết 1/2000 ở các quận, huyện, chính vì vậy các dự án để phục vụ cho an sinh xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp, xây dựng các khu dân cư mới vẫn còn trên giấy chưa đi sâu vào thực tiển.