6. Cấu trúc luận văn
1.4.3.Giai đoạn từ 1987 đến nay
Trong giai đoạn này đất nước đã có nhiều chuyển biến lớn trên con đường đổi mới từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, việc này tác động mạnh đến công tác quản lý và quy hoạch sử dụng đất.
Giai đoạn 1987 – 1992: Năm 1987, Luật Đất đai đầu tiên của nước ta được ban hành, trong đó có một số Điều đề cập đến công tác quy hoạch đất đai. Tuy nhiên nội dung chính của quy hoạch sử dụng đất chưa được nêu ra.
Ngày 15/04/1991 Tổng cục Quản lý ruộng đất ban hành Thông tư 106/QH-KH/RĐ hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất. Thông tư này đã hướng dẫn đầy đủ, cụ thể quy trình, nội dung và phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất. Kết quả là trong giai đoạn này nhiều tỉnh đã lập quy hoạch cho nhiều xã bằng kinh phí địa phương. Tuy nhiên ở cấp huyện, tỉnh chưa được thực hiện.
Giai đoạn từ năm 1993 đến nay: Tháng 07/1993 Luật Đất đai sửa đổi được ban hành rộng rãi. Trong đó nêu cụ thể các điều khoản về quy hoạch sử dụng đất đai.
Đầu năm 1994, Tổng cục Địa chính triển khai công tác quy hoạch sử dụng đất trên phạm vi toàn quốc giai đoạn 1996 – 2010, đồng thời xây dựng kế hoạch sử dụng đất toàn quốc giai đoạn 1996 – 2000. Đây là căn cứ quan trọng cho các bộ ngành, các tỉnh xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất.
Ngày 12/10/1998, Tổng cục Địa chính ra Công văn số 1814/CV-TCĐC về việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cùng với các hướng dẫn kèm theo về công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất.
Ngày 01/10/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 68/NĐ-CP về việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở 4 cấp hành chính.
Ngày 01/11/2001, Tổng cục Điạ chính đã ban hành Thông tư số 1842/2001/TT-TCĐC kèm theo các Quyết định 424a, 424b, Thông tư số
29
2074/2001/TT-TCĐC ngày 14/12/2001 nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị định 81/NĐ-CP.
Ngày 01/07/2004 Luật Đất đai năm 2003 chính thức có hiệu lực, trong đó quy định rõ về công tác quản lý nhà nước về đất đai. Tại Mục 2, chương II quy định cụ thể về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Ngày 29/10/2004 Chính phủ ban hành Nghị định số 181/2004/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2003.
Ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. [16]
30
Chƣơng 2 - THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT XÃ TÂY TỰU. 2.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.1. Vị trí địa lý
Xã Tây Tựu có vị trí thuận lợi, gần kề với khu vực nội đô Hà Nội, với 03 tuyến đường quan trọng là đường 70 nối Từ Liêm với các vùng lân cận, đường 32 đến đường 23 quy hoạch chạy ra ranh giới xã.
Có diện tích tự nhiên: 530.18ha.
Dân số toàn xã là 23.120 nhân khẩu với trung bình 5,78 nghìn hộ (theo thống kê năm 2012 do UBND xã cung cấp) [27]
Có tọa độ địa lý 21°4′14″B 105°43′55″Đ, có vị trí địa lý như sau:
Hình 2.1: Vị trí và ranh giới xã Tây Tựu, huyện Từ Liêm
Ranh giới, vị trí xã Tây Tựu xã Tây Tựu Ranh giới, vị trí xã Tây Tựu xã Tây Tựu
31
- Phía Bắc giáp xã Thượng Cát; - Phía Đông giáp xã Liên Mạc;
- Phía Đông Nam giáp xã Minh Khai; - Phía Nam giáp xã Xuân Phương;
- Phía Tây Nam giáp xã Kim Chung – Hoài Đức; - Phía Tây giáp xã Đức Giang – Hoài Đức; - Phía Tây Bắc giáp xã Tân Lập - Đan Phượng.
2.1.2. Địa hình
Tây Tựu là xã ven đô nằm phía Tây sông Nhuệ và phía Bắc đường QL32, cách trung tâm thành phố khoảng 10km, có diện tích đất trồng hoa màu cao và tập trung. Đây là vùng được phân bố trên loại đất phù sa cổ sông Hồng không được bồi đắp thường xuyên, địa hình bằng phẳng, thấp so với khu vực, cao trình phổ biến từ 5,3 - 6,5m so với mặt nước biển. Khu vực xã trước đây có nhiều ao hồ xen kẽ với khu dân cư nhưng trong quá trình đô thị hóa tự phát đã bị san lấp gần hết, có hệ thống mương tiêu thoát nước tương đối dày và sông Pheo chạy dọc ranh giới phía Tây của xã. Đây là tuyến tiêu thuỷ cho toàn bộ khu dân cư xã Tây Tựu ra Sông Nhuệ.
32
Hình 2.2: Mặt bằng hiện trạng sử dụng đất xã Tây Tựu (Nguồn google maps).
2.1.3. Khí hậu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nằm trong vùng đồng bằng sông Hồng, Tây Tựu có sắc thái của khí hậu nhiệt đới ẩm, gió mùa, phân thành hai mùa rõ rệt: mùa nóng và mùa lạnh.
- Mùa nóng (mùa Hè): Từ tháng 5 đến tháng 10 khí hậu nóng ẩm mưa nhiều, tháng nóng nhất là tháng 6 và tháng 7 với nhiệt độ trung bình từ 32-330
C. Đây là khoảng thời gian nóng và mưa nhiều thuận lợi cho sự phát triển của nhiều loại cây trồng. Tuy nhiên mưa nhiều cũng có thể gây ngập úng.
- Mùa lạnh (mùa Đông): Từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau thường có mưa phùn ẩm ướt với nhiệt độ trung bình là 170C. Nhiệt độ thấp nhất từ 6 - 80C, nhiệt độ cao nhất từ 23-250C. Đặc điểm mùa này là lạnh và ít mưa, không thuận lợi cho sự phát triển của cây trồng và gây khó khăn cho sản xuất vì thiếu nước.
- Giữa hai mùa là thời kỳ chuyển tiếp, do đó thời tiết có bốn mùa là Xuân -
Mặt bằng hiện trạng xã Tây Tựu
33
Hạ - Thu - Đông.
- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm 230C. Nhiệt độ tối thấp nhất trung bình là 130C vào tháng 1. Biên độ nhiệt độ trong năm khoảng 12-130C, biên độ nhiệt độ ngày đêm khoảng 6-70
C.
- Độ ẩm: Độ ẩm bình quân cả năm 85,2%. Độ ẩm dao động trong năm từ 78 - 87%.
Cao nhất vào tháng 6 - 7 là 90%. Thấp nhất vào 9 - 10 là 63%.
- Mưa: Lượng mưa bình quân năm từ 1.600 -1.800mm, Mùa mưa thường kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10, trong đó mưa nhiều nhất vào tháng 6 - 8, lượng mưa chiếm 80% trong năm. Lượng mưa bình quân tháng cao nhất (tháng 8) : 300 - 350 mm; lượng mưa bình quân tháng thấp nhất (tháng 12): 17 mm. Số ngày mưa trong năm dao động trong khoảng 140 - 145 ngày. Vào các tháng mùa Đông lượng mưa ít, thường là mưa phùn.
- Gió: Thuộc vùng nhiệt đới gió mùa, độ ẩm không khí cao, hướng gió thịnh hành Đông Nam - Tây Bắc với tốc độ trung bình 3m/giây. Mùa Đông có gió Đông Bắc-Tây Nam, tốc độ 15-20m/giây :
Gió Đông Bắc trong mùa Đông: Thời tiết khô hanh.
Gió Đông Nam trong mùa hè: khí hậu nóng ẩm mang theo hơi nước, có mưa rào.
- Bão: Hàng năm vào tháng 7 - 8 trong vùng thường có giông bão và áp thấp nhiệt đới.
Nhận xét: Nhìn chung khí hậu thời tiết của vùng khá thuận lợi cho sinh hoạt của nhân dân, cho phát triển nông nghiệp cũng như các ngành kinh tế khác.
2.1.4. Tài nguyên
Xã Tây Tựu được bao bọc, che chở bởi dòng sông Nhuệ hiền hòa bao quanh xã và đường 70 chạy dọc qua trung tâm hành chính của xã. Khu vực
34
không có các nguồn tài nguyên khoáng sản, tuy nhiên có những giá trị cảnh quan thiên nhiên làng xã đặc trưng của vùng Đồng bằng Bắc Bộ. Khu dân cư xã Tây Tựu còn mang nhiều dáng dấp của làng quê Việt Nam thế kỷ 19 với cây đa - giếng nước - sân đình.
Nói đến Tây Tựu không thể không nhắc đến những ruộng hoa đủ màu sắc như hồng, cúc, cẩm chướng… và không thể quên được những thửa ruộng rau xanh ngắt hàng ngày cung cấp cho nội thành Hà Nội, chính vì vậy và UBND xã đã cho xây dựng chợ hoa tại đường 70 ngày ngày cung cấp hoa, rau xanh cho khắp mọi miền trong khu vực.
2.1.5. Thủy văn
Nguồn nước mặt:
a. Sông.
Xã chịu ảnh hưởng của chế độ thuỷ văn sông Hồng, là con sông có chiều rộng 800 - 1000m về mùa cạn và 2500 - 2800m về mùa mưa. Mực nước sông Hồng khá ổn định, dao động độ cao trung bình năm từ 4 - 5m, về mùa lũ lên đến 11,5m.
Sông Pheo làm nhiệm vụ tiêu thoát nước mưa chính cho xã và một số xã lân cận của huyện Từ Liêm và một số xã thuộc huyện Hoài Đức ra sông Nhuệ nên đồng ruộng của xã thường có nguy cơ bị úng ngập do đê bao yếu, thiếu kiên cố rất dễ vỡ.
b. Đầm, ao, hồ.
Tây Tựu ít ao hồ lớn, chủ yếu là các ao hồ nhỏ trong khu dân cư, có khoảng 20ha mặt nước ao hồ, sông (bao gồm cả diện tích mặt nước nằm ngoài điểm dân cư nông thôn), một phần đã được nhân dân đưa vào khai thác để nuôi trồng thủy sản. Ngoài ra, các đầm, ao, hồ trong xã còn có nhiệm vụ điều hoà tiêu nước, điều hoà vi khí hậu môi trường trong khu dân cư, phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho các thôn trong xã. Một số ao hồ mới được cải tạo phù hợp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
35
để làm chỗ nghỉ ngơi, vui chơi trong xã như ao Gò, ao ông Soạn, ao Hoóc Trại, ao Trạm Xá,...
Nguồn nước ngầm:
Theo tài liệu khoan thăm dò, nguồn nước ngầm của xã gồm 3 tầng chứa nước có ý nghĩa tới việc khai thác nước cho khu dân cư theo thứ tự từ trên xuống như sau:
a. Tầng chứa nước không áp (qh):
Tầng này có diện tích phân bố rộng rãi. Thành phần thạch học chủ yếu là cát các loại, đáy tầng có lẫn sạn sỏi nhỏ. Chiều dày tầng thay đổi trong phạm vi rộng, trung bình 11,3m. Chiều sâu nóc tầng 0 - 8.5m, chiều sâu đáy tầng 6,3m - 25m, chiều sâu thế nằm mực nước từ 3m - 4m. Nước thuộc loại nhạt mềm đến hơi cứng, chứa Bicacbonat Can xi, có hàm lượng sắt cao hơn tiêu chuẩn cho phép từ 0,42 - 9,23 mg/l.
b. Tầng chứa nước lỗ hổng, áp yếu Pleixtoxen (qp2):
Tầng qp2 phân bố rộng khắp và liên tục. Thành phần thạch học chủ yếu là cát trung thổ, đáy có lẫn sạn sỏi. Chiều sâu nóc tầng 10 - 30,5m chiều sâu đáy tầng 18 - 46,2m trung bình dày 12.39m ; chiều sâu mực nước 2 - 4m. Nước có thành phần hoá học Bi Cácbonát - Natri; hàm lượng sắt từ 2,16 - 17,25mg/l. Tầng này có quan hệ thuỷ lực khá chặt với tầng qh và tầng qp1.
c. Tầng chứa nước lỗ hổng áp lực Pleixtoxenn(qp1).
Đây là tầng chứa nước quan trọng đối với khái thác theo quy mô công nghiệp. Tầng có diện phân bố rộng khắp và liên tục toàn vùng. Thành phần thạch lọc chủ yếu gồm cuội sỏi lẫn cát. Đất đỏ chứa nước có tính thâm cao tương đối đồng nhất và rất giàu nước. Theo kết quả thăm dò, trên 90% các lỗ khoan có tỷ lưu lượng lớn hơn 11/sm, 68% các lỗ khoan có tỷ lệ lưu lượng lớn hơn 31/sm. Chiều sâu của nóc tầng 20 - 47m, chiều sâu đáy tầng 54 - 91.5m, tổng độ khoáng hoá ở tầng này biến đổi từ 0,25 - 0,65mg/l, loại hình hoá học chủ yếu là
36
Cacbonat - Clorua - Natri - Canxi, hàm lượng sắt từ 0,42 - 47,4 mg/l, hàm lượng Mangan từ 0,028 - 0,075mg/l, hàm lượng NH4 từ 0,1 - 1,45mg/l. [27]
Nhận xét: Nhìn chung nguồn nước ngầm trên địa bàn xã khá dồi dào có thể khai thác theo quy mô công nghiệp. Hai tầng nước ngầm trên có ý nghĩa khai thác nước sinh hoạt phục vụ gia đình.
2.1.6. Địa chất công trình
Là vùng lưu vực ven sông, nhưng không có xói lở, lũ quét, địa chất được cấu thành bởi các lớp cát và sét đã ổn định, cả khu vực nhìn chung có cường độ chịu tải không cao, dưới 1kg/cm2. Nền đất tự nhiên chỉ có thể chịu tải được với nhà dưới 5 tầng. Khi xây dựng các công trình công nghiệp và nhà cao tầng cần cải tạo, xử lý và gia cố nền đất trước khi xây dựng công trình.
2.1.7. Đánh giá chung
Tây Tựu là xã ven đô, ngành nghề chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, dịch vụ phục vụ nông nghiệp và các hoạt động dịch vụ khác, tập trung nhiều lợi thế, tiềm năng phát triển dịch vụ du lịch sinh thái, thu hút vốn đầu tư. Đây là vùng đất định hướng phát triển của Thành phố về nông nghiệp chất lượng cao và phát triển đô thị mở rộng, các tuyến đường giao thông theo quy hoạch đang được đầu tư xây dựng sẽ tạo diện mạo và thay đổi lớn cho Tây Tựu trong những năm tới.
2.2. Hiện trạng sử dụng đất
Tổng diện tích đất tự nhiên của xã Tây Tựu là 530.18ha.
Bảng 2.1: Bảng thống kê, kiểm kê đất xã Tây Tựu năm 2012 [28]
( Nguồn thống kê, kiểm kê diện tích đất hàng năm của huyện Từ Liêm )
TT Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích Tỷ lệ
Tổng diện tích đất tự nhiên 530.18 530.18
1 Đất nông nghiệp NNP 354.29 66.82
37
1.2 Đất trồng lúa nương LUN 0 0
1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNK 350.61 66.13 1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.56 67.15
1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 0 0
1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 0 0
Trong đó: Khu bảo tồn thiên nhiên DBT 0 0 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.7 Đất rừng sản xuất RSX 0 0
1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 0.13 0.02
1.9 Đất làm muối LMU 0 0
1.10 Đất nông nghiệp khác NKH 0 0
2 Đất phi nông nghiệp PNN 173.16 32.66
2.1 Đất XD trụ sở cơ quan, CT sự nghiệp CTS 0.31 0.06
2.2 Đất quốc phòng CQP 12.69 2.39
2.3 Đất an ninh CAN 0 0
2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp SKC 13.06 2.46 2.5 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 0 0 2.6 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 0 0
2.7 Đất di tích danh thắng DDT 0 0
2.8 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0.16 0.03 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 8.46 1.60 2.10 Đất sông suối và đất mặt nước chuyên dùng SMN 19.77 3.73 2.11 Đất phi nông nghiệp khác PNK 62.29
54.57
11.74
2.12 Đất ở tại nông thôn DNT 10.23
3 Đất chƣa sử dụng DCS 1.85 0.35
Cụ thể như sau:
- Diện tích đất nông nghiệp là: 354.29ha, chiếm 66.82%, trong đó:
38
đất trồng cây hàng năm và 3.56ha đất trồng cây lâu năm ). + Đất lâm nghiệp: xã không có.
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản: 0.13ha, chiếm 0.02% + Đất làm muối: xã không có.
+ Đất nông nghiệp khác: xã không có.
- Diện tích đất phi nông nghiệp là: 173.16ha, chiếm 32.66%.
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp là: 0.31ha, chiếm 0.06% + Đất quốc phòng 12.69ha, chiếm 2.39%;
+ Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 13.06ha, chiếm 2.46%. + Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 0.16ha, chiếm 0.03%
+ Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: 19.77ha, chiếm 3.73%. + Đất phi nông nghiệp khác 62.29ha, chiếm 11.74%.
+ Đất ở: 54.57ha, chiếm 10.23%. ( toàn bộ là đất ở nông thôn, không có diện tích đất ở đô thị )
- Diện tích đất chưa sử dụng: 1.85ha, chiếm 0.35%.
2.3. Hiện trạng về dân cƣ và lao động 2.3.1. Hiện trạng về dân cƣ 2.3.1. Hiện trạng về dân cƣ
Dân số toàn xã tính đến tháng 6/2012 là 23.120 nhân khẩu với trung bình 5,78 nghìn hộ.[28]. Tỷ lệ phát triển dân số là 1,89%, trong đó:
- Tỷ lệ tăng tự nhiên: 0,55%/năm. - Tỷ lệ tăng cơ học: 1,34%/năm. - Dự báo: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Đến năm 2015: 24,46 nghìn người. + Đến năm 2020: 26,86 nghìn người.
-Đặc điểm về phát triển dân số: tỷ lệ tăng dân số cơ học cao như vậy do