- Xõy dựng và thực thi cú hiệu quả cỏc chớnh sỏch hỗ trợ, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia phỏt triển
3.2.3. Hoàn thiện khuụn khổ phỏp lý.
Để thỳc đẩy sự phỏt triển TMĐT ở Việt Nam, nhất thiết cần hoàn thiện khuụn khổ phỏp lý, với hai hƣớng chớnh:
Thứ nhất, xõy dựng một hệ thống văn bản phỏp lý cụ thể, ỏp dụng để điều chỉnh cỏc hoạt động thương mại núi chung và giao dịch thương mại điện tử núi riờng. Khuụn khổ phỏp lý này phải cú thể tiờn liệu đƣợc, bảo đảm tớnh vững chắc và làm sỏng tỏ cỏc quyền và nghĩa vụ của cỏc bờn hữu quan; đồng thời phải cú khả năng thớch ứng và đủ linh hoạt để đủ thớch nghi với cỏc phƣơng thức đang hỡnh thành của hoạt động TMĐT, thớch nghi với cỏc biến đổi cụng nghệ và tỡnh hỡnh mụi trƣờng toàn cầu và khu vực biến hoỏ khụng ngừng. Trƣớc hết, Việt Nam cần thiết lập khuụn khổ phỏp lý đối với cỏc vấn đề đƣợc coi là trở ngại và khú khăn về phỏp lý cho sự phỏt triển của TMĐT nhƣ:
- Thừa nhận tớnh phỏp lý của giao dịch thƣơng mại điện tử và xỏc định cơ sở phỏp lý để cú thể giải quyết những vấn đề phỏt sinh trong giao dịch TMĐT, sớm xõy dựng và ban hành Luật Thƣơng mại điện tử.
- Xõy dựng Luật chữ ký điện tử, thừa nhận tớnh phỏp lý của chữ ký điện tử và chữ ký số hoỏ. Đồng thời, cần cú cỏc thiết chế phỏp lý, cỏc cơ quan phỏp lý thớch hợp cho việc xỏc thực (authentication/certification) chữ ký điện tử và chữ ký số hoỏ.
- Bảo vệ phỏp lý cỏc hợp đồng thƣơng mại điện tử, (trong đú cú cỏc vấn đề về hỡnh thức hợp đồng, chứng cứ, thời gian địa điểm giao kết hợp đồng,...).
- Cần cú cơ sở phỏp lý để giải quyết tranh chấp, trỏch nhiệm của bờn thứ ba trong giao dịch.
- Ban hành cỏc văn bản phỏp luật qui định về thanh toỏn điện tử và bảo vệ phỏp lý đối với cỏc giao dịch này.
- Tăng cƣờng bảo vệ phỏp lý đối với sở hữu trớ tuệ (bao gồm cả bản quyền tỏc giả) liờn quan đến mọi hỡnh thức giao dịch điện tử.
- Xõy dựng hệ thống văn bản phỏp lý bảo vệ thụng tin riờng về cỏ nhõn, về doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh cụng tỏc bảo vệ lợi ớch của ngƣời tiờu dựng, nhƣ hoàn thiện cỏc qui định phỏp luật và nõng cao năng lực thực thi trong lĩnh vực này.
- Quy định phỏp lý đối với việc bảo vệ cỏc mạng thụng tin, chống tội phạm xõm nhập với cỏc mục đớch bất hợp phỏp nhƣ thu thập tin tức mật, thay đổi thụng tin trờn cỏc trang Web, thõm nhập vào cỏc dữ liệu, sao chộp trộm cỏc phần mềm, truyền virus phỏ hoại v.v...
Thứ hai, nõng cao chất lượng cụng tỏc lập phỏp, tiếp tục đẩy mạnh xõy dựng và hoàn thiện khung phỏp luật phự hợp với kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, với những biện phỏp chủ yếu nhƣ:
- Nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung phỏp luật hiện hành phự hợp với yờu cầu thực hiện chiến lƣợc kinh tế - xó hội và yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, xõy dựng một số luật mới. Đổi mới và hoàn thiện quy trỡnh xõy dựng luật, ban hành và thực thi phỏp luật, trong đú chỳ trọng việc tuyờn truyền, giỏo dục phỏp luật và tổ chức thi hành luật một cỏch nghiờm minh.
- Nõng cao hiệu quả trong hoạt động lập phỏp và hiệu lực trong giỏm sỏt của Quốc hội. Kiện toàn tổ chức, đổi mới phƣơng thức và nõng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội, trọng tõm là tăng cƣờng cụng tỏc lập phỏp, xõy dựng chƣơng trỡnh lập phỏp, hoàn thiện hệ thống phỏp luật, đổi mới quy trỡnh ban hành và hớng dẫn thi hành luật.
Thứ ba, chỳ trọng nõng cao hiệu quả thực thi phỏp luật, giữ vững kỷ cương, tăng cường phỏp chế và phỏt huy dõn chủ, với cỏc biện phỏp chủ yếu nhƣ:
- Xõy dựng một nền hành chớnh nhà nƣớc dõn chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bƣớc hiện đại hoỏ. Điều chỉnh chức năng và cải tiến phƣơng thức hoạt động của Chớnh phủ. Tăng cƣờng phối hợp hoạch định, điều hành cơ chế, chớnh sỏch và chƣơng trỡnh. Hiện đại hoỏ hệ thống thụng tin, cỏc phƣơng tiện quản lý hiện đại. Tăng cƣờng chế độ giỏm sỏt, kiểm tra việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, cơ chế đó đƣợc ban hành.
- Cải cỏch tổ chức, nõng cao chất lƣợng và hoạt động của cỏc cơ quan tƣ phỏp, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của cơ quan và cỏn bộ tƣ phỏp.
- Thực hiện tốt quy chế dõn chủ, tạo điều kiện để nhõn dõn tham gia quản lý xó hội, thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng. Khắc phục mọi biểu hiện dõn chủ hỡnh thức.
- Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong sạch, cú năng lực. Đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức, trƣớc hết là cỏn bộ lónh đạo, cỏn bộ quản lý, về đờng lối, chớnh sỏch, về kiến thức và kỹ năng quản lý hành chớnh nhà nƣớc. Chỳ trọng và nõng cao hiệu quả cụng tỏc sắp xếp, bố trớ, kiểm tra, đỏnh giỏ chất lƣợng cỏn bộ, cụng chức.
- Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch phỏt hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ; trọng dụng những ngƣời cú đức, cú tài. Đỏnh giỏ và sử dụng đỳng cỏn bộ trờn cơ sở tiờu chuẩn, lấy hiệu quả cụng tỏc thực tế và sự tớn nhiệm của nhõn dõn làm thƣớc đo chủ yếu.
- Tớch cực đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống quan liờu, tham nhũng trong bộ mỏy nhà nƣớc và toàn bộ hệ thống chớnh trị, ở cỏc cấp, cỏc ngành, từ trung ƣơng đến cơ sở.