3 ĐỐI TƯỢNG THANH TRA CHUYấN MễN:
2.3.2. Thực trạng cụng tỏc xõy dựng đội ngũ thanh tra viờn chuyờn mụn cấp THPT của Thành phố Hải Phũng trong những năm qua
cấp THPT của Thành phố Hải Phũng trong những năm qua
Thời gian vừa qua, căn cứ vào:
- Nghị định số 41/2005/NĐ-CP của Chớnh phủ ra ngày 25/3//2005 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra năm 2004;
- Nghị định số 85/2006/NĐ-CP của Chớnh phủ ra ngày 18/8/2006 về tổ chức và hoạt động của thanh tra giỏo dục;
- Cỏc Thụng tư của Bộ giỏo dục và đào tạo về việc hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giỏo dục khỏc và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giỏo (Thụng tư số 07/2004/TT-BGD&ĐT ngày 30/3/2004; Thụng tư số 43/2006/TT-BGD&ĐT ngày 20/10/2006).
Sở GD&ĐT TP Hải Phũng đó chỉ đạo thanh tra Sở, Hiệu trưởng cỏc trường THPT thực hiện cỏc Nghị định và Thụng tư này. Trong những năm 2004-2008, Sở GD&ĐT cựng thanh tra Sở đó xõy dựng mục tiờu, lập kế hoạch thanh tra và lựa chọn CTV thanh tra bổ xung cho đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT của Thành phố.
Theo hướng dẫn của Thụng tư số 07/2004/TT-BGD&ĐT ngày 30/3/2004 quy định: “Cỏc Sở và Phũng GD&ĐT cấp huyện mỗi năm học tiến hành thanh tra toàn diện từ 20% đến 25% tổng số cỏc trường trực thuộc, bảo đảm 5 năm mỗi trường được thanh tra toàn diện ớt nhất một lần.” và “Mỗi năm học, Sở và Phũng GD&ĐT cấp huyện thanh tra ớt nhất 20% tổng số cỏn bộ giỏo viờn của cỏc trường trực thuộc (năm năm mỗi giỏo viờn được thanh tra ớt nhất
70
1 lần)”. Theo quy định đú, hàng năm ở cấp THPT sở GD&ĐT TP Hải Phũng phải thanh tra toàn diện được 15/74 trường THPT, TTGDTX – DN và 780/3897 cỏn bộ giỏo viờn.
Để đạt được chỉ tiờu theo quy định của thanh tra ngành và vỡ mục tiờu chất lượng giỏo dục, sở GD&ĐT TP Hải Phũng đó khụng ngừng đổi mới hoạt động thanh tra, đặc biệt cố gắng xõy dựng đội ngũ TTV đủ mạnh để hoàn thành nhiệm vụ. Những giải phỏp xõy dựng đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT mà Sở đó thực thi là:
+ Tham mưu cho Giỏm đốc Sở xõy dựng mục tiờu và kế hoạch tuyển chọn CTV cho đội ngũ TTVCM cấp THPT cho hàng năm.
+ Thanh tra sở chỉ đạo và phối hợp cựng với hiệu trưởng cỏc trường THPT, giới thiệu những cỏn bộ giỏo viờn cú đủ những tiờu chuẩn của một CTV thanh tra vào đội ngũ TTV chuyờn mụn.
+ Hàng năm thanh tra sở đều tổng kết và đỏnh giỏ kết quả của cụng tỏc thanh tra. Từ đú rỳt ra những ưu điểm và khuyết điểm làm cơ sở để đề ra mục tiờu, kế hoạch hoạt động thanh tra cho năm học sau.
Để đỏnh giỏ hiệu quả cỏc giải phỏp đó thực hiện, chỳng tụi đó gửi phiếu trưng cầu ý kiến (Phiếu số 8) đến 200 khỏch thể:
- Cỏn bộ quản lý cấp Sở : 15 người
- Cỏn bộ quản lý cấp trường và trung tõm : 35 người - Giỏo viờn cỏc trường THPT, TTGDTX : 150 người
Bảng 2.19. Đỏnh giỏ hiệu quả cỏc giải phỏp xõy dựng đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT TT Nội dung Cú hiệu quả Hiệu quả chƣa cao Chƣa cú hiệu quả SL % SL % SL %
71
mục tiờu và kế hoạch tuyển chọn CTV vào đội ngũ TTVCM cấp THPT cho hàng năm.
2 Thanh tra sở chỉ đạo và phối hợp cựng với hiệu trưởng cỏc trường THPT, giới thiệu những cỏn bộ giỏo viờn cú đủ những tiờu chuẩn của một CTV thanh tra vào đội ngũ TTV chuyờn mụn.
24 12,0 135 67,5 41 20,5
3 Hàng năm thanh tra sở đều tổng kết và đỏnh giỏ kết quả của cụng tỏc thanh tra. Từ đú rỳt ra những ưu điểm và khuyết điểm làm cơ sở để đề ra mục tiờu, kế hoạch hoạt động thanh tra cho năm học sau.
31 15,5 129 64,5 40 20,0
Cỏc giải phỏp này trong thời gian qua phần nào đó thỳc đẩy được sự phỏt triển của đội ngũ thanh tra chuyờn mụn của Thành phố. Tuy nhiờn qua điều tra trờn cho thấy những giải phỏp chưa được thực hiện một cỏch cú hiệu quả (chỉ cú chưa đến 16% người được hỏi là cú hiệu quả). Kết hợp với phỏng vấn 15 cỏn bộ quản lý thỡ thấy rằng cú nhiều bất cập trong việc phỏt triển đội ngũ thanh tra chuyờn mụn: việc thực hiện từng giải phỏp chưa thực sự sõu sỏt (cú 9 ý kiến); việc kết hợp giữa cỏc giải phỏp chưa đồng bộ, kết dớnh (cú 10); chỉ thực hiện cỏc giải phỏp đú là chưa đủ (cú 15 ý kiến).
Kết luận chƣơng 2
Trong những năm vừa qua, giỏo dục của TP Hải Phũng phỏt triển khụng ngừng về quy mụ trường, lớp về số lượng giỏo viờn, học sinh và về chất lượng đội ngũ giỏo viờn, chất lượng giỏo dục toàn diện học sinh. Cụng tỏc quản lý giỏo dục cũng dần đi vào nề nếp, quy củ. Gúp phần vào sự phỏt triển đú cú sự đúng gúp của cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc thanh tra giỏo dục. Đội ngũ
72
thanh tra giỏo dục của Thành phố đó hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, thể hiện rừ trỏch nhiệm, lương tõm và lũng nhiệt tỡnh của một người thanh tra. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh cụng tỏc, cỏc cỏn bộ thanh tra giỏo dục cũn gặp rất nhiều khú khăn gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đến hiệu quả cụng tỏc thanh tra.
Qua việc nghiờn cứu, tỡm hiều thực tiễn giỏo dục, hoạt động thanh tra giỏo dục và đặc biệt là hoạt động thanh tra chuyờn mụn cấp THPT mà chỳng tụi đó trỡnh bày ở trờn, thỡ thấy tồn tại một số vấn đề cú ảnh hưởng lớn đến sự phỏt triển của đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT của TP Hải Phũng. Đú là:
- Nhận thức về vai trũ của cụng tỏc thanh tra và thanh tra chuyờn mụn đối với chất lượng giỏo dục toàn diện ở trường THPT của một bộ phận cỏn bộ giỏo viờn cũn chưa đỳng, chưa đủ. Sự nhận thức chưa đỳng đắn này đó ảnh hưởng khụng nhỏ tới chất lượng cỏc cuộc thanh tra, kiểm tra.
- Số lượng cỏn bộ thanh tra của toàn đội ngũ so với quy định chung chưa đủ. Để cú thể hoàn thành được cỏc chỉ tiờu, mỗi cỏn bộ thanh tra phải đi thanh tra nhiều lần, mỗi lần phải thanh tra nhiều người. Đối với những cỏn bộ thanh tra kiờm nhiệm (cộng tỏc viờn thanh tra), thỡ đơn vị của họ rất khú bố trớ cụng việc cho họ vỡ biờn chế của đơn vị cũng cú hạn.
- Số lượng cỏn bộ quản lý làm thanh tra rất ớt, chỉ cú 1 người trong số 53 cỏc CTV thanh tra. Đồng thời tỉ lệ cỏn bộ thanh tra được trang bị nghiệp vụ thanh tra chỉ đạt 27,1%. Điều này làm giảm vai trũ của cụng tỏc thanh tra và ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của cụng tỏc.
- Chưa cú tiờu chuẩn tuyển chọn, đỏnh giỏ cỏn bộ thanh tra giỏo dục một cỏch rừ ràng, phự hợp với tỡnh hỡnh riờng của từng địa phương và cụng khai cỏc tiờu chuẩn này. Chủ yếu dựa vào sự đỏnh giỏ chủ quan của người Hiệu trưởng lựa chọn rồi gửi danh sỏch lờn thanh tra Sở.
- Sự biến động của giỏ cả thị trường, sự bựng nổ của hoạt động dạy thờm lụi kộo nhiều giỏo viờn giỏi tham gia. Trong khi đú chế độ chi trả cụng tỏc phớ vẫn ỏp dụng theo quy định của những năm 1995 là khụng phự hợp, khụng
73
động viờn được cỏc cỏn bộ quản lý giỏi, cỏc giỏo viờn giỏi tham gia vào hoạt động thanh tra chuyờn mụn này.
- Cỏc giải phỏp xõy dựng đội ngũ thanh tra chuyờn mụn cấp THPT TP Hải Phũng đó thực hiện trong thời gian qua chưa đỏp ứng được tỡnh hỡnh thực tế của cụng tỏc thanh tra chuyờn mụn cấp THPT.
Trờn đõy là những nhận xột của chỳng tụi được rỳt ra từ việc nghiờn cứu và tỡm hiểu thực tiễn. Những nhận xột này là căn cứ để chỳng tụi đưa ra cỏc giải phỏp phỏt triển đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT của TP Hải Phũng.
74
Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ THANH TRA VIấN CHUYấN MễN CẤP THPT CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHềNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY