Tỡnh hỡnh cụng tỏc thanh tra giỏo dục ở TP Hải Phũng vào thời kỳ đầu cũng trong tỡnh trạng chung của cả nước. Căn cứ vào sắc lệnh thành lập tổ chức Thanh tra giỏo dục của Chủ Tịch Hồ Chớ Minh, cỏc thế hệ Trưởng ty giỏo dục TP Hải Phũng cú bố trớ một vài cỏn bộ thuộc phũng hành chớnh quản trị kiờm nhiệm giỳp Trưởng ty giỏo dục làm cụng tỏc xột giải quyết cỏc đơn thư khiếu nại, tố cỏo. Mục đớch, nội dung hoạt động của cỏc cỏn bộ thanh tra tuỳ thuộc vào yờu cầu của Thủ trưởng. Lỳc này Bộ Giỏo dục chưa cú văn bản qui định về cụng tỏc tổ chức và hoạt động thanh tra giỏo dục, vỡ vậy hoạt động của thanh tra giỏo dục TP Hải Phũng cũn rất hạn chế.
Bộ Giỏo dục ban hành quyết định 1019/QĐ (ngày 28/9/1989) về tổ chức và hoạt động của hệ thống thanh tra giỏo dục. Giỏo dục TP Hải Phũng triển khai thực hiện Quyết định 1019/QĐ của Bộ Giỏo dục và Đào tạo trong điều kiện cú nhiều khú khăn. Song do nhận thức được vị trớ vai trũ của cụng tỏc thanh tra (đứng đầu là Giỏm đốc Sở, Trưởng ban thanh tra) cho nờn tổ chức
50
thanh tra từng bước được củng cố, tăng dần về số lượng, chất lượng đội ngũ cỏn bộ (vào thời điểm này cú 3 đồng chớ chuyờn trỏch làm nhiệm vụ thanh tra). Cỏc nhiệm vụ được giao khụng cũn chỉ dừng lại ở cỏc cuộc kiểm tra, xem xột giải quyết cỏc đơn thư khiếu nại, tố cỏo; mà nội dung hoạt động chuyển dần sang cụng tỏc kiểm tra đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý của cỏc Thủ trưởng đơn vị, hoạt động quản lý chuyờn mụn giảng dạy của giỏo viờn, hoạt tập của học sinh; đặc biệt là hoạt động quản lý cỏc kỳ thi tốt nghiệp và thi tuyển sinh vào cỏc lớp đầu cấp.
Hội đồng nhà nước ban hành Phỏp lệnh thanh tra vào thỏng 4/1990; đõy là một văn bản phỏp qui cú tớnh hiệu lực phỏp lý cao nhất về cụng tỏc thanh tra. Phỏp lệnh thanh tra qui định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức bộ mỏy của cỏc tổ chức thanh tra nhà nước; trong đú qui định Thanh tra Sở Giỏo dục là tổ chức thanh tra nhà nước hoạt động dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Giỏm đốc Sở, chỉ đạo về tổ chức, chương trỡnh, nghiệp vụ cụng tỏc của Chỏnh thanh tra tỉnh, Chỏnh thanh tra Bộ; Thanh tra Sở cú con dấu riờng; Thanh tra Sở cú Chỏnh thanh tra, Phú Chỏnh thanh tra, và cỏc Thanh tra viờn, biờn chế của Thanh tra Sở cú từ 3-5 người. Ngay sau khi Phỏp lệnh thanh tra cú hiệu lực, Giỏm đốc Sở Giỏo dục và đào tạo TP Hải Phũng đó tiến hành cỏc thủ tục phỏp lý để thành lập tổ chức thanh tra Sở; gồm cú Chỏnh thanh tra, Phú chỏnh thanh tra và 3 TTV, tổ chức Thanh tra Sở là 1 đơn vị hoạt động độc lập dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Giỏm đốc Sở. Từ năm học 1995-1996 Bộ trưởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo đó cú văn bản qui định số lượng cỏn bộ của thanh tra Sở phải cú từ 10% tổng biờn chế của cơ quan văn phũng Sở; Giỏm đốc Sở giỏo dục và Đào tạo TP Hải Phũng đó tiến hành khẩn trương việc xõy dựng tổ chức, bộ mỏy của Thanh tra Sở, tăng dần chỉ tiờu về số lư- ợng.
Hiện nay Sở giỏo dục và đào tạo TP Hải Phũng đó cú 1 Phũng thanh tra riờng, gồm 7 thanh tra chuyờn trỏch (1 Chỏnh thanh tra, 2 Phú chỏnh thanh
51
tra, 3 TTV phụ trỏch thanh tra chuyờn mụn, 1 TTV phụ trỏch thanh tra tài chớnh) đạt 10% tổng biờn chế của cơ quan văn phũng Sở. Đồng thời Giỏm đốc Sở ra quyết định:
+ Bổ nhiệm cỏc thanh tra chuyờn trỏch ở cỏc phũng giỏo dục Quận – Huyện 14 người, là cỏc Trưởng phũng giỏo dục; cỏc CTV thanh tra phũng giỏo dục 787 người: Mầm non 135 người, Tiểu học 264 người, THCS 388 người (tỉ lệ 1 TTV / 23 giỏo viờn 4,48%).
+ Bổ nhiệm 46 chuyờn viờn thuộc cỏc phũng ban trực thuộc Sở làm CTV thanh tra, trong đú cú 14 chuyờn viờn chuyờn mụn phụ trỏch 12 mụn học ở cấp THPT.
+ Bổ nhiệm 53 cỏc bộ quản lý và giỏo viờn ở cỏc trường học THPT thuộc 12 mụn học làm CTV thanh tra cấp THPT.
Như vậy đội ngũ TTV chuyờn mụn cấp THPT gồm: 3 TTV phụ trỏch thanh tra chuyờn mụn thuộc phũng thanh tra, 14 chuyờn viờn chuyờn mụn thuộc phũng phổ thụng và 53 cỏn bộ quản lý, giỏo viờn tại cỏc trường THPT. Cả thảy đội ngũ cú 70 người, đạt tỉ lệ 1 thanh tra / 52,5 giỏo viờn ( 1,9%) ở cấp THPT.