THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI VIỆT NAM 3.1 Kiến nghị đối với Ngân Hàng Nhà Nhà Nước
3.1.4. Khuyến khích giao dịch ngoại hối trên thị trường chính thức.
Hiện nay, ở Việt Nam đang tồn tại song song hai thị trường giao dịch ngoại hối đó là thị trường chính thức và thị trường phi chính thức (thị trường chợ đen). Chúng ta có thể thấy rằng, chỉ khi nào khách hàng giao dịch trên thị trường ngoại hối chính thức thì các NHTM mới có cơ hội giới thiệu sản phẩm ngoại hối đến với khách hàng. Vậy, đứng ở vị trí là người điều hành hoạt động của toàn thị trường, NHNN cần phải làm gì để khiến người dân tìm đến giao dịch với các NHTM?
Thiết nghĩ, trước hết NHNN cần có biện pháp mạnh hạn chế hoạt động của thị trường phi chính thức. Việc làm này không phải dễ thực hiện và thực hiện triệt để trong thời gian ngắn. Biện pháp giải quyết cần phải được xuất phát từ nguyên nhân tại sao người dân Việt Nam lại có thói quen giao dịch trên thị trường tự do. Vì trong những năm qua, thị trường ngoại hối Việt Nam có nhiều lúc chứng kiến tình trạng khan hiếm ngoại tệ, cung ngoại tệ luôn nhỏ hơn cầu ngoại tệ, phần chênh lệch này được khách hàng bù đắp bằng giao dịch trên thị trường tự do. Nếu nguồn ngoại tệ của các NHTM đủ cung ứng cho nhu cầu của khách hàng thì sẽ không xảy ra hiện tượng này, do đó NHNN cần tăng khả năng cung ứng ngoại tệ cho hệ thống ngân hàng.
Ngoài lý do trên, một lý do nữa khiến thị trường phi chính thức vẫn còn tồn tại là do tỷ giá trên thị trường chính thức và ngoài thị trường tự do chênh lệch nhau theo hướng tỷ giá ở thị trường tự do luôn lớn hơn tỷ giá ở thị trường chính thức dẫn tới hiện tượng khách hàng mua ngoại tệ từ các NHTM để bán ra bên ngoài kiếm lời. Để ngăn chặn hiện tượng này, NHNN cần có chính sách điều hành tỷ giá sao cho tỷ giá phản ánh đúng cung cầu trên thị trường như nới rộng biên độ giao động tỷ giá hơn nữa và dần tiến tới xóa bỏ quy định này, lúc đó tỷ giá giao dịch trên thị trường chính thức cũng là tỷ giá giao dịch trên thị trường phi chính thức, trong khi giao dịch mua bán ngoại tệ trên thị trường tự do được xem là không hợp pháp thì khách hàng sẽ tìm đến giao dịch với ngân hàng để an toàn hơn.
Khi NHNN thực hiện tốt các biện pháp trên sẽ hạn chế được hoạt động của thị trường ngoại hối phi chính thức, tạo điều kiện cho thị trường chính thức phát triển, nguồn ngoại tệ trong nền kinh tế sẽ được tập trung vào trong hệ thống ngân hàng, đồng thời khách hàng giao dịch cũng nhiều hơn. Từ đây các NHTM có cơ hội giới thiệu các sản phẩm ngoại hối đến với khách hàng, tăng doanh số giao dịch, thúc đẩy thị trường ngoại hối nước ta phát triển.