Công tác cải cách hành chính là một chủ trƣơng lớn của Đảng và Nhà nƣớc, là trọng tâm của việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhằm bảo đảm thực hiện dân chủ hoá đời sống chính trị của xã hội, giữ vững và phát huy bản chất tốt đẹp của Nhà nƣớc, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng và bảo vệ nhà nƣớc, trong giám sát hoạt động của bộ máy nhà nƣớc và hoạt động của cán bộ, công chức. Chính vì vậy, tập
thể Lãnh đạo và cán bộ công chức ngành Hải quan từ Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan địa phƣơng, Chi cục Hải quan cửa khẩu và Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu đồng thuận, thống nhất cao trong cải cách hành chính thủ tục hải quan với quan điểm về lâu dài và phát triển bền vững là đi đôi với thực hiện cải cách hành chính, ngành Hải quan phải đẩy mạnh công tác cải cách hiện đại hoá tập trung là tập trung vào cải cách thủ tục hải quan, hiện đại hoá công tác quản lý hải quan; đảm bảo công tác quản lý nhà nƣớc về hải quan một cách khoa học, nhằm đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và hội nhập quốc tế của đất nƣớc.
Đã tổ chức triển khai thực hiện đúng, nghiêm túc các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến ngành Hải quan. Các Thông tƣ, quy trình thủ tục hải quan đƣợc cập nhật đầy đủ vào mạng nội bộ, trang Web của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan địa phƣơng và niêm yết công khai tại nơi làm thủ tục hải quan, thuận lợi cho công chức hải quan khi thực hiện nhiệm vụ và doanh nghiệp áp dụng. Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan, từ đó nâng cao hiệu quả áp dụng quản lý rủi ro trong quy trình thông quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thƣơng mại nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp đƣợc giải phóng nhanh hàng, đƣa vào sản xuất, lƣu thông, giảm bớt chi phí phát sinh do thời gian làm thủ tục, lƣu kho bãi.
Trang Web Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, thành phố đƣợc cập nhật thƣờng xuyên, kịp thời, đầy đủ các văn bản liên quan đến công tác hải quan. Ngoài ra đơn vị đã rà soát, thống kê và cập nhật trang Web các thủ tục hành chính về hải quan theo yêu cầu của Đề án 30 của Chính phủ để doanh nghiệp và cán bộ, công chức khai thác, áp dụng. Chuyên mục „„Hỏi đáp‟‟ trên trang Web cũng đã kịp thời trả lời, hƣớng dẫn, giải quyết nhiều vấn đề phát sinh của doanh nghiệp liên quan đến chế độ, chính sách, thủ tục hải quan. Ở
Thanh Hóa mà cụ thể là KKT Nghi Sơn Doanh nghiệp có thể trao đổi trực tiếp trên mục “Hỏi đáp” trên trang Web của Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa tại địa chỉ: http://thanhhoacustoms.gov.vn/ những vấn đề phát sinh về thủ tục hành chính hải quan đƣợc trao đối kịp thời.
Hiện nay Hải quan Việt Nam trong đó có Hải quan Nghi Sơn đã áp dụng tiếp nhận khai thủ tục hải quan điện tử thông qua Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS do Nhật Bản tài trợ, theo đó, hồ sơ hải quan đã giảm bớt các giấy tờ không cần thiết theo đúng quy định. Các bƣớc trong quy trình thủ tục hải quan đã đƣợc rút gọn, loại bỏ trung gian, doanh nghiệp đăng ký tờ khai hải quan qua hệ thống và có thể in tờ khai để thực hiện xuất nhập khẩu hàng hóa (đối với tờ khai đã thông quan ngay tại doanh nghiệp), hoặc nhận lại tờ khai đã thông quan tại một đầu mối tại nơi làm thủ tục hải quan. Tính tự chịu trách nhiệm của công chức hải quan ở từng khâu của quy trình thủ tục đƣợc cá thể hoá và phân định rõ, hạn chế việc tiếp xúc trực tiếp giữa công chức hải quan với ngƣời khai hải quan trong quá trình thông quan. Những yêu cầu từ phía hải quan đối với doanh nghiệp do đòi hỏi bắt buộc theo quy định của pháp luật đều đƣợc thông qua phiếu yêu cầu. Thời gian thông quan cho một lô hàng đã rút ngắn, cụ thể đối với lô hàng thuộc diện miễn kiểm tra hải quan đƣợc thông quan ngay sau khi dữ liệu đƣợc chuyển đến cơ quan hải quan (hiện nay, số lƣợng lô hàng thuộc diện này chiếm khoảng 50-55% trên tổng số lƣợng tờ khai): hàng xuất khẩu khác từ 5 đến 30 phút, hàng nhập khẩu từ 15 đến 45 phút. Từ đó đã bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nƣớc và cải cách hành chính về hải quan tại địa bàn quản lý.
Trên phạm vi cụ thể, Hải quan Thanh Hóa, Hải quan Nghi Sơn đã đã áp dụng tiếp nhận khai thủ tục hải quan điện tử thông qua hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS theo đúng tiến độ của Tổng cục Hải quan. Tuy hoạt
động theo mô hình cấp Đội nhƣng kết quả thực hiện vụ của Hải quan Nghi sơn là đáng kể, thể hiện qua số lƣợng tờ khai, kim ngạch, mặt hàng xuất nhập khẩu và số thuế thu nộp ngân sách, cụ thể:
Bảng 2.2: Kết quả thực hiện nhiệm vụ Hải quan Nghi sơn
Năm Số lƣợng tờ khai Kim ngạch (USD) Mặt hàng XNK Trị giá tính thuế hàng có thuế (USD) Số thuế thu đƣợc (tỷ đồng) 2012 1166 709,463,636
Dăm gỗ, máy móc thiết bị, nguyên liệu sản xuất ximăng, đá ốp lát, chả cá đông lạnh…
603,708,772 1.252
2013 1204 205,436,938
Dăm gỗ, máy móc thiết bị, nguyên liệu sản xuất ximăng, xi măng, clanhke, đá ốp lát, đá vôi trắng, chả cá đông lạnh… 38,780,264 121,3 8 tháng 2014 989 125,532,537
Dăm gỗ, máy móc thiết bị, nguyên liệu sản xuất ximăng, xi măng, clanhke, đá ốp lát, đá vôi trắng, chả cá đông lạnh, bột cá…
40,086,561 145,7
Nguồn: Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa.