6. Cơ cấu của luận văn
2.3. QUY ĐỊNH VỂ NGƯỜI THAM GIA Tố TỤNG
hội.
Trong quá trình điều tra, truy tố và xét xử đối với người chưa thành niên đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải thận trọng xem xét nhiều mặt: nhân thân của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, nguyên nhân và điều kiện phạm tội, hoàn cảnh phạm tội, khả năng nhận thức hành v i và hậu quả của hành vi phạm tội •v.v..để đưa ra biện pháp xử lý thích hợp, hạn chế những hậu quả tiêu cực, ảnh hưởng xấu đến sự phát triển của tương lai người chưa thành niên. Để thực hiện yêu cầu đó, BLTTHS nước ta đã quy định mở rộng phạm vi đối tượng tham gia tố tụng trong vụ án hình sự mà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên. Đó là cha mẹ, thầy cô giáo, tổ chức đoàn thanh niên...những người mà hơn ai hết hiểu rất rõ khía cạnh tâm sinh lý, những tư tưởng, tình cảm và nhân thân người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nên BLTTHS quy định cho những người này có quyền và nghĩa vụ tham gia hoạt động tố tụng hình sự.
Theo Điều 306 BLTTHS năm 2003 thì:
" ỉ. Đ ại diện của gia đình người b ị tạm giữ, bị can, b ị cáo; thầy giáo, cô giáo, đại diện của nhà trường, Đoàn thanh niên cộng sản H ồ C hí M inh, tổ chức khác nơi người b ị tạm giữ, b ị can, b ị cáo học tập, lao động và sinh sống cố quyền và n^hĩa vụ tham gia tố tụng theo quyết định cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án.
2. Trong những trường hợp người b ị tạm giữ, b ị can là người từ đủ 14
tuổi đến dưới 16 tuổi hoặc là người chưa thành niên cố nhược điểm về tâm thần hoặc th ể chất hoặc trong những trường hợp cần thiết khác, thì việc lấy lờ i khai, hỏi cung ìĩhững người này phải có mặt đại diện của gia đình, trừ trường hợp đại diện gia đình c ố ý vắng mặt mà không có lý do chính đáng. Đ ạ i diện gia đình có th ể hỏi người bị tạm giữ, b ị can nếu được Điều tra viên đồng ý ; được đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu, khiếu nạ i; đọc hồ sơ vụ án khi kết thúc điều tra ".
Gia đình của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là những thành viên cùng chung sống, đặc biệt cha mẹ là người gần gũi, chăm sóc giáo dục người chưa thành niên nên tính cách, ý thức, cá tính của người chưa thành niên dễ được các thành viên trong gia đình nắm bắt. Việc quy định sự tham gia tố tụng của gia đình, nhà trường và tổ chức xã hội là rất quan trọng. Thông qua ý kiến của họ, những người tiến hành tố tụng có điều kiện tìm hiểu rõ hơn về những đặc điểm, cá tính, những ham muốn, sở thích cũng như tâm tư, tình cảm của người chưa thành niên để từ đó có những nhận định chính xác về nguyên nhân, điều kiện, động cơ, mục đích, nhân thân của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên cũng như những tình tiết khác của vụ án. Sự tham gia tố tụng của đại diện gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội còn có ý nghĩa để trực tiếp bảo vệ quyền và lợi ích con em họ. Trong những trường hợp cần thiết, người đại diện của gia đình bị can, có quyển có mặt khi hỏi cung bị can; quyền hỏi bị can nếu điều tra viên đồng ý, được trình bày chứng cứ, đưa ra yêu cầu, khiếu nại các quyết định của cơ quan điều tra và viện kiểm sát; đọc hồ sơ
vụ án khi kết thúc điều tra.
Tại phiên toà xét xử, sự tham gia của đại diện gia đình bị cáo, đại diện của nhà trường hoặc tổ chức là bắt buộc. Quy định này giúp cho toà án hiểu rõ hơn về nhân thân bị cáo và áp dụng biện pháp xử lý phù hợp nhằm giáo dục, cải tạo bị cáo. Tuy nhiên, trong trường hợp không xác minh được lý lịch của bị cáo thì đại diện của phiên toà xét xử không nhất thiết phải có mặt đại diện của gia đình bị cáo, đại diện của nhà trường và tổ chức xã hội. [39]
Gia đình, nhà trường và tổ chức tham gia tố tụng cùng với các cơ quan tiến hành tố tụng cũng nhằm giúp đỡ người chưa thành niên phạm tội sửa lỗi lầm, trở thành người có ích cho xã hội, điều này thể hiện rõ chính sách nhân đạo của nhà nước ta.
"Phải khẳng định rằng sự tham gia của người bào chữa trong tố tụng hình sự là cần thiết và khách quan.
...Mục đích của sự tham gia của người bào chữa trong tố tụng hình sự nhằm bảo vệ các quyền và lợ i ích hợp pháp của người bị buộc tội. Sẽ là phi dân chủ và phi khoa học nếu không thừa nhận trong tố tụng hình sự, song song tồn tại với chức năng buộc tội còn có chức năng bào chữa" [21].
Như chúng ta đã biết, người chưa thành niên do trình độ văn hoá thấp nên rất bị hạn chế về quyền bào chữa của họ. Đồng thời, người chưa thành niên rất hạn chế về hiểu biết và nhận thức xã hội, họ chưa thể thấy hết ý nghĩa và tầm quan trọng của việc bào chữa nên đôi k h i họ suy nghĩ rất giản đơn, coi nhẹ việc mời người bào chữa cho mình. BLTTHS quy định quyền và nghĩa vụ đặc biệt dành cho bị can, bị cáo là người chưa thành niên có quyền được bào chữa quy định tại Điều 305 BLTTHS năm 2003. Do vậy, việc pháp luật tố tụng hình sự quy định bắt buộc phải mời người bào chữa tham gia tố tụng có ý nghĩa hết sức quan trọng và hết sức cần thiết nhằm giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng hiểu sâu rộng và tập hợp đầy đủ các tình tiết của vụ án và để tìm ra phương án giải quyết vụ án một cách khách quan, đúng đắn. Điều này cũng được thể hiện rõ trong Điều 15 Quy tắc Bắc Kinh: "Trong suốt quá trình tố tụng người chưa thành niên phải có quyền, được nhờ cố vấn đại diện pháp luật cho mình hoặc yêu cầu giúp đỡ pháp lý miễn phí như điều khoản quy định sự giúp đỡ như thế ở quốc gia đó. Cha, mẹ hoặc người giám hộ có quyền tham dự vào quá trình tố tụng và có thể được cơ quan có thẩm quyển yêu cầu tham dự vào quá trình đó vì lợ i ích của người chưa thành niên ..."
Đối với người chưa thành niên, khi ở vị trí người bị buộc tội, sự tham
gia của người bào chữa cần thiết hơn bao giờ hết. Chính vì vậy, Điều 305 BLTTHS quy định:
" ỉ . Người đại diện hợp pháp của người bị tạm giữ, b ị can, b ị cáo là người chưa thành niên có th ể lựa chọn người bào chữa hoặc tự mình bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, b ị cáo.
2. Trong trường hợp bị can, b ị cáo là người chưa thành niên hoặc người
đại diện hợp pháp của họ không lựa chọn được người bào chữa thì Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ hoặc đề nghị Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của M ặt trận cử người bào chữa cho thành viên tổ chức mình".
Trong những vụ án đối với người chưa thành niên thì việc tham gia của người bào chữa là bắt buộc. Điều này thể hiện thái độ quan tâm, chăm sóc, bảo vệ của Nhà nước ỉa đối với người chưa thành niên. Theo điểm b khoản 2 Điều 57 và Điều 305 BLTTHS trường hợp bị can, bị cáo hoặc người đại diện hợp pháp của họ không lựa chọn người bào chữa thì cơ quan điều tra, Viện
kiểm sát, Toà án yêu cầu Đoàn luật sư phân công văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ.
Cụ thể theo Nghị quyết số 03/2004/NQ-HĐTP trong phần hướng dẫn vể việc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo, Nghị quyết hướng dẫn điểm b khoản 2 Điều 57 của BLTTHS như sau:
- K hi bị can, bị cáo ỉà người chưa thành niên, nếu bị can» bị cáo hoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời người bào chữa thì cơ quan điều tra, Viện kiểm sát hoặc Tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ hoặc đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc V iệt Nam, tổ chức thành viên của Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên của tổ chức mình; do đó, trường hợp khi phạm tội, người phạm tội là người chưa thành niên, nhưng khi khởi tố, truy tố, xét xử họ đã đủ mười tám tuổi thì họ không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 57 của BLTTHS.
~ Trường hợp bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp của họ không mời người bào chữa và theo yêu cầu của Tòa án, Vãn phòng luật sư đã cử người bào chữa cho họ hoặc Ưỷ ban Mật trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của Mật trận đã cử bào chữa viên nhân dân bào chữa cho thành viên của tổ chức mình, thì Tòa án phải thông báo cho bị can, bị cáo và người đại diện hợp pháp của bị can, bị cáo là người chưa thành niên. Việc thông báo có thể bằng văn bản riêng, có thể được ghi trong quyết định đưa vụ án ra xét xử.
- Trước khi mở phiên tòa, bị can, bị cáo, người đại diện hợp pháp của họ có yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa thì người có yêu cầu phải làm văn bản trong đó cần ghi rõ lý do yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa. Trường hợp họ trực tiếp đến Tòa án yếu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa thì phải lập biên bản ghi rõ lý do của yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa và người có yêu cầu phải ký tên hoặc điểm chỉ vào biên bản. Văn bản về yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa phải được lưu vào hồ sơ vụ án. v ề yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa được giải quyết như sau:
+ Trường hợp yêu cầu thay đổi người bào chữa, thì Thẩm phán được phân công làm chủ tọa phiên tòa căn cứ vào khoản 2 và khoản 3 Điều 56 của BLTTHS hướng dẫn tại mục 1 Phần II của N ghị quyết 03/2004/NQ-HĐTP này để xem xét, quyết định chấp nhận hoặc không chấp nhận. Nếu không chấp nhận thì phải thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu biết trong đó cần nêu rõ căn cứ của việc không chấp nhận. Nếu chấp nhận thì yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người khác bào chữa cho bị can, bị cáo hoặc đề nghị Uỷ ban M ặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của M ặt trận cử bào chữa viên nhân dân khác bào chữa cho thành viên của tổ chức mình.
+ Trường hợp yêu cầu từ chối người bào chữa, thì vẫn tiến hành triệu tập người bào chữa đã được cử tham gia phiên tòa theo thủ tục chung. Nếu tại phiên tòa họ vẫn tiếp tục có yêu cầu từ chối người bào chữa thì H ộ i đồng xét
xử xem xct, giải quyết theo hướng dẫn tại điểm d mục 3 Phần II của Nghị quyết 03/2004/NQ-HĐTP như sau:
Tại phiên tòa, bị cáo, người đại diện hợp pháp của họ có yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa thì phải ghi vào biên bản phiên tòa. v ề yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa được giải quyết như sau:
. ) Trường hợp yêu cầu thay đổi người bào chữa, thì H ội đồng xét xử thảo luận và thông qua tại phòng xử án. Căn cứ vào khoản 2 và khoản 3 Điều 56 của BLTTHS, hướng dẫn tại mục 1 Phần n của N ghị quyết này để xem xét, quyết định chấp nhận hoặc không chấp nhận. Nếu không chấp nhận thì thông báo cho người yêu cầu biết và nói rõ căn cứ của việc không chấp nhận. Nếu chấp nhận thì phải hoãn phiên tòa và Thẩm phán được phân công làm chủ tọa phiên tòa thay mặt H ội đồng xét xử yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người khác bào chữa cho bị cáo hoặc đề nghị u ỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên của M ặt trận cử bào chữa viên nhân dân khác bào chữa cho thành viên của tổ chức mình. Quyết định của Hội đồng xét xử về chấp nhận hoặc không chấp nhận yêu cầu thay đổi người bào chữa không phải lập thành văn bản, nhưng phải được ghi vào biên bản phiên tòa.
. ) Trường hợp yêu cầu từ chối người bào chữa (kể cả trường hợp đã có yêu cầu từ chối người bào chữa trước khi mở phiên tòa), thì H ộ i đồng xét xử cần phải giải thích cho họ biết người bào chữa sẽ giúp bị cáo về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bị cáo và chi phí cho người bào chữa do Tòa án thanh toán.
Trong trường hợp bị cáo là người chưa thành niên, mà cả bị cáo và người đại diện hợp pháp của bị cáo vẫn giữ nguyên ý kiến từ chối người bào chữa thì cần phải ghi vào biên bản phiên tòa và tiến hành xét xử vụ án theo thủ tục chung mà không có sự tham gia của người bào chữa đã được cử. Nếu chỉ có bị cáo từ chối người bào chữa, còn người đại diện hợp pháp của bị cáo
không từ chối người bào chữa hoặc chỉ có người đại diện hợp pháp của bị cáo từ chối người bào chữa, còn bị cáo không từ chối người bào chữa, thì tiến hành xét xử vụ án theo thủ tục chung, có sự tham gia của người bào chữa đã được cử.
Trước đây áp dụng hướng đẫn của công văn 16/1999/KHXX thì có nhiều vụ án mà bị can, bị cáo là người chưa thành niên được đưa ra xét xử không có người bào chữa tham gia do bị can, bị cáo là người chưa thành niên từ chối hoặc người đại diện hợp pháp của họ từ chối. Nhưng nay, theo tinh thần mới của Nghị quyết 03/2004/NQ-HĐTP thì chỉ trong trường hợp cả b ị can, bị cáo và người đại diện hợp pháp của họ đều từ chối người bào chữa thì mới tổ chức xét xử không có người bào chữa. Còn chỉ một trong hai người đó từ chối thì người bào chữa vẫn thực hiện nhiệm vụ của mình.
Người bào chữa tham gia tố tụng trong vụ án bị can, bị cáo là người chưa thành niên có một quyền đặc biệt, đó là quyền "kháng cáo bản án quyết định của Toà án, nếu bị cáo là người chưa thành niên". Quyền và nghĩa vụ của người bào chữa được quy định chi tiết tại Điều 58，59 BLTTHS.
2.3.3. Những người tham gia tố tụng khác,
Ngoài việc tham gia tố tụng hình sự với tư cách là bị can, bị cáo, người chưa thành niên còn tham gia với tư cách là người làm chứng. Theo các quy định tại khoản 3 Điều 133 về việc triệu tập người làm chứng chưa đủ 16 tuổi, khoản 5 Điều 135 BLTTHS năm 2003 “ khi lấy lời khai của người làm chứng dưới 16 tuổi phải mời cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp khác hoặc thầy giáo, cô giáo của người đó tham dự，，. Khoản 3 Điều 211 cũng quy định “ Nếu người làm chứng là người chưa thành niên thì chủ toạ phiên toà có thể yêu cầu cha, mẹ, người đỡ đầu hoặc thầy giáo, cô giáo giúp đỡ để hỏi” . Người làm chứng, người chưa thành niên không buộc phải cam đoan lờ i khai của mình.
Ngoài ra, người chưa thành niên còn tham gia tố tụng với tư cách là người bị hại. Trong BLHS có nhiều điều khoản quy định tội xâm phạm đến
tính mạng, sức khoẻ, quyền và lợ i ích hợp pháp của trẻ em. Điều đó có nghĩa là người chưa thành niên bị hại có căn cứ. Trong trường hợp này, người đại diện hợp pháp hoặc người bảo vệ quyền lợ i của người bị hại sẽ tham gia tố