Tìm hiểu thực trạng áp dụng pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hà Nam trong thời gian qua cho thấy công tác này đã đạt được những kết quả cụ thể như sau:
Thứ nhất, về ý nghĩa của việc nhận thức và áp dụng các quy định của
pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất.
Xuất phát từ nhận thức việc áp dụng đúng pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất sẽ góp phần ổn định tình hình chính trị, xã hội; bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân đối với tài sản; các cấp ủy Đảng và chính quyền từ tỉnh đến xã của tỉnh Hà Nam đã đặc biệt quan tâm chỉ đạo các cơ quan nội chính nói chung và ngành Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam nói riêng thực thi đúng pháp luật đất đai; bảo đảm các tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất được giải quyết nhanh chóng, dứt điểm, khách quan và công bằng. Tại các kỳ họp của Hội đồng nhân dân các cấp hàng năm đều có nội dung chuyên đề về giám sát việc thực thi pháp luật đất đai; giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến đất đai. Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về thi hành pháp luật đất đai (trong đó có việc giải quyết nhanh chóng, dứt điểm các khiếu kiện về thừa kế quyền sử dụng đất).
Thứ hai, Ủy ban nhân dân tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo việc tăng
cường công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và việc giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện về đất đai (trong đó có tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất) nói riêng; cụ thể:
- Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành đo đạc, lập hồ sơ địa chính, bản đồ địa chính … làm cơ sở cho
việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong quá trình xét duyệt, thẩm tra hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường, cán bộ địa chính cấp xã đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân các cấp giải quyết các khiếu nại, tranh chấp liên quan đến ranh giới, diện tích,mục đích sử dụng đất; đồng thời giải đáp các thắc mắc, tư vấn cho người dân nắm được các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất;
- Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo chính quyền các cấp huyện, xã điều chỉnh bổ sung lập hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; lập báo cáo thuyết minh và điều chỉnh quy hoạch cấp xã, huyện, chỉnh lý biến động đất đai và hoàn thiện hồ sơ địa chính. Theo thống kê chưa đầy đủ của Sở Tài nguyên và Môi trường tính đến nay đã có 2/6 huyện và 9/16 xã, phường, thị trấn điều chỉnh xong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Đây là những căn cứ pháp lý quan trọng được sử dụng để xem xét, giải quyết các khiếu kiện về đất đai nói chung và các tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng.
Thứ ba, về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo cơ sở pháp lý
để người dân thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất.
Với sự chỉ đạo sát sao của Ủy ban nhân dân tỉnh và sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các ngành; công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Hà Nam đã đạt được những kết quả tích cực góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai và bình ổn tình hình sử dụng đất; cụ thể: Thực hiện Kế hoạch số 566/KH-UB của Ủy ban nhân dân tỉnh về xử lý các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp, trong năm 2007, các địa phương đã duyệt phương án bổ sung 6.313 hộ, nâng tổng số hộ đã xử lý theo kế hoạch duyệt phương án và in 234.258/238.552 giấy chứng nhận, đạt 98%. Các địa phương đã cấp 20.919 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất.
Thứ tư, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nói chung và các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng được cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến xã quan tâm thực hiện. Thông qua công tác này, phần lớn người dân trên địa bàn tỉnh đã hiểu và nắm được những nội dung cơ bản về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; điều kiện, nội dung, trình tự, thủ tục thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng đất v.v...; cụ thể:
- Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đã tổ chức tuyên truyền pháp luật đất đai bằng nhiều hình thức phong phú: thông qua hội nghị tập huấn, tổ chức các buổi tọa đàm nói chuyện; lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật đất đai với hoạt động của các câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, câu lạc bộ văn học - nghệ thuật; tuyên truyền bằng pano, áp phích, khẩu hiệu, tranh cổ động…;
- Sở Tư pháp tổ chức tập huấn nghiệp vụ tư pháp định kỳ hàng năm cho đội ngũ cán bộ cơ sở; phối hợp các ban, ngành phổ biến nội dung của Bộ luật Dân sự năm 2005, Luật Đất đai năm 2003 đến đông đảo quần chúng nhân dân. Bên cạnh đó, Sở Tư pháp phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thực hiện thường xuyên hoạt động tư vấn trợ giúp pháp lý; xây dựng 10 Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý ở các xã, phường, thị trấn.
Trong đợt cao điểm tuyên truyền pháp luật dân sự, đất đai, hôn nhân gia đình… toàn tỉnh đã tổ chức khoảng gần 200 hội nghị tập huấn tại 112 xã, phường, thị trấn, các sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp với số lượng gần 2.000 người tham dự. Những hoạt động này đã góp phần tích cực vào việc nâng cao nhận thức pháp luật nói chung và các quy định về thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng cho cán bộ và người dân.
Thứ năm, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai; các tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất được giải quyết nhanh chóng, kịp thời và đúng pháp luật; cụ thể:
- Các tranh chấp đất đai nói chung và tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng được ngành Tòa án của tỉnh Hà Nam giải quyết nhanh chóng và đúng pháp luật. Theo số liệu của Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam, hàng năm các vụ việc tranh chấp dân sự được giải quyết chiếm tỷ lệ cao (khoảng hơn 95%); không để xảy ra tình trạng các bản án bị hủy, bị cải sửa;
- Các khiếu nại về thừa kế quyền sử dụng đất được các cấp, các ngành xem xét, giải quyết tương đối kịp thời nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho người dân. Số lượng các vụ việc khiếu nại vượt cấp chiếm tỷ lệ không đáng kể. Qua thanh tra, kiểm tra của cơ quan cấp trên và giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp cho thấy việc xử lý, giải quyết các khiếu kiện về thừa kế quyền sử dụng đất của các cơ quan chức năng của tỉnh Hà Nam được thực hiện đúng pháp luật với trình tự, thủ tục chặt chẽ; ít để xảy ra những sai sót, sai pháp luật. Các kết luận giải quyết của thanh tra nhà nước các cấp về khiếu kiện về thừa kế quyền sử dụng đất về cơ bản được nhân dân đồng tình.