I f\ •/ 1A 1 A4 XA 1 A, 1A 4
1 Theo ngạch công chức
2.2. 1 Những thành tựu chư yếu
2.2. ỉ. I - Xảy dựng chính sách
Bám sát chủ trương đường lô i của Đảng trong từng thời kỳ, ngành
, , y \
thuê đã khân trương tô chức điêu tra, khảo sát, soạn thảo xây dựng chính sách thuê trình các câp có thâm quyên xét duyệt, thông qua hệ thông
/ t
đã bao quát được các rìguôn thu cân bôi dưỡng và khai thác cho ngân sách
/ r \ f 4
nhà nước, áp dụng thông nhât vớ i mọi thành phân kinh tê, đặc biệt với luật thuế G TG T，luật thuế TNDN. Trong quá trình triển khai, thực hiện,
t r f ^ f \ f
luôn lăng nghe ý kiên của các đôi tượng nộp thuê đê cân nhăc, đê xuât sửa
•> V r f
đôi bô sung, đê các luật, pháp lệnh thuê ngày càng phù hợp với các biên
\ , \
động phức tạp của nên kinh tê-xã hội. Đông thời đã nghiên cứu, vận dụng
f r
đê xây dựng chính sách thuê V iệt Nam tương ứng với chính sách thuê quôc tê và các nước trong khu vực.
Hệ thống chính sách thuế m ới đã trở thành công cụ điều tiết và
\ r \ *t f
quản lý v ĩ mô có hiệu lực với nên kinh tê，góp phân thúc đây sản xuât
•> / > t ^
kinh doanh phát triên，khuyên khích đâu tư，đây mạnh xuât khâu, bảo hộ CÓ chọn lọc sản xuât trong nước, thúc đây chuyên đôi cơ câu kinh tê hợp lý ，tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xoá đói, giảm nghèo, phục vụ quá trình hội nhập của V iệ t Nam vớ i nền kinh tế khu
r. r
Vực và quôc tê .
2.2,1.2 - Cơ chế quản lý thu thuế
Các biện pháp quản lý thu thuê được cải tiên không ngừng theo hướng đan giản, rõ ràng, công khai, minh mạch, xoá bỏ phiền hà，giảm
/ r
chi phí cho cả người nộp thuê và cơ quan thuê. Các thủ tục hành chính
r
được niêm yêt công khai và đăng tải trên các phương tiện thông tin đại
r
chúng- Việc đưa Website của ngành thuê vào hoạt động cùng với việc đa dạng hoá các hình thức tư vân，hô trợ, tuyên truyên，phô biên miên phí đã đáp ứng yêu câu thông tin của các đôi tượng nộp thuê.
r r f Ỹ t
Cơ chê kê khai, câp mã sô thuê, nộp thuê, từng bước được thực
r f , ,
hiện theo nguyên tăc một cửa, rút ngăn thời gian đăng ký mã sô thuê từ 20 ngày đến 60 ngày xuống còn từ 5 đến 10 ngày; thủ tục kê khai giảm đến
~ f r
、 r y
đã được đơn giản hoá nhiêu; mở rộng diện áp dụng cơ chê hoàn thuê trước, kiểm tra sau.
Công tác quản lý thuê được chuyên từng bước từ chê độ chuyên
ể •> r
quản khép kín sang cơ chê tự kiêm tra，tự tính thuê, tự kê khai, tự nộp thuế. Việc áp dụng thí điểm ở 9 cục thuế về cơ chế này đã đạt trên 30% số thu của các doanh nghiệp chung trên cả nước; tạo được niềm tin và nâng
會
cao trách nhiệm của người nộp thuê. Việc mở rộng uỷ nhiệm thu các khoản thuế và thu khác cho ƯBND xã, phường ở 49/64 tỉnh, thành phố đã nắm thêm 20% số hộ nộp thuế và tăng 40% số thu ở khu vực này.
Đồng thời với việc tăng cường các hình thức tuyên truyền giáo
7 •> / r
dục pháp luật đê nâng cao tự giác và hiêu biêt của người nộp thuê, hàng
ĩ , n
năm ngành thuê cũng đã tô chức kiêm tra, thanh tra có trọng tâm，trọng điểm, xử lý truy thu hàng nghìn tỉ đồng. Vừa góp phần chống thất thu
/ \ 9
thuê có hiệu quả, vừa bảo đảm công băng, bình đăng... Thời gian qua
t ， 、
ngành thuế đã phôi hợp với lực ỉượng cảnh sát tô chức thu hôi hàng trăm tỉ đồng bị chiếm đoạt của ngân sách nhà nước qua các thủ đoạn gian lận, hoàn thuế GTGT.
Ngành thuế cũng đã xây dựng chiến lược cải cách thủ tục hành
chính thuế đến năm 2010，được B ộ Chính trị thông qua và được Chính
r *> /
phủ phê duyệt kê hoạch thực hiện. Tông cục thuê đã nhanh chóng xây dựng 12 chương trình triển khai cụ thể và trở thành trọng tâm chỉ đạo thực hiện khẩn trương trong ngành.
2.2. ỉ . 3 - về hiện đại hoá công tác quản ỉỷ
•ì f \ ^
Tông cục thuê đã đâu tư nhiêu vào việc ứng dụng tin học nhăm đây nhanh tiến độ hiện đại hoá công tác quản lý trong toàn ngành. Đồng thời, kết nối mạng thông tin giữa cơ quan thuế với cơ quan hải quan, kho bạc…
để hỗ trợ nắm vững công tác và tình hình hoạt động, kê khai nộp thuế được kịp thời, chính xác hơn và giảm được 40% đến 50% số chi phí, thời gian của các doanh nghiệp trong việc kê khai, nộp thuế
Tông cục thuê cũng là cơ quan quản lý nhà nước duy nhât được H ội nghị công nghệ tin học và truyền thông Châu Á - Thái Bình Dương tặng giải quốc tế “ ASOCIO” và là một trong 10 đơn vị trong cả nước
được tặng giải “ Sao Khuê，，(năm 2004) về thành tích đóng góp xuất sắc
cho công nghiệp phân mêm và công nghệ thông tin quôc gia.
2.2. ỉ . 4 - về kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ
Từ năm 1990，với bộ máy được tổ chức theo hệ thống thống nhất và hoạt động theo cơ chế song trùng lãnh đạo, ngành thuế đã phát huy được sức mạnh tổng hợp từ trung ương đến địa phương và hoàn thành suất sắc vai trò nòng cốt trong hệ thống thu cho ngân sách nhà nước.
Triển khai quyết định 218/2003/Q Đ -TTg ngày 28/10/2003 của
Thủ tướng Chính phủ，Tổng cục thuế đã rà soát và sắp sếp lại bộ máy，
tinh giảm được nhiều bộ phận không cần thiết, đồng thời luân phiên, luân chuyền，được hơn bổn nghìn lượt cán bộ để nâng cao khả năng công tác toàn diện. Kêt hợp với công tác kiêm tra nội bộ, theo dõi thi đua, đã phân
loại cán bộ, kịp thời biêu dương, khen thưởng và xử lý với những "con
sâu làm râu nôi canh” nhăm xây dựng bộ máy trong sạch, vững mạnh.
Thông qua sự quan tâm, đào tạo bồi dưỡng của ngành, đại bộ
/ X f
phận cán bộ thuê đêu thây trách nhiệm phải thường xuyên rèn luyện, tu
f 1 7 •
dưỡng, củng cô quan điêm，lập trường, trình độ nghiệp vụ đê kiên định
r ĩ r t 〜
đâu tranh chông những thủ đoạn trôn lậu thuê tinh vi, từ mua chuộc, dụ dô đến đe doạ，chống đối. Sự hy sinh của các liệ t sĩ Phan Huy Sơn (Nghệ A n )，Phan Đình Thắng (Yên Bái), Trần Hữu Duyệt (Hà Tĩnh) và nhiều
t f , f
cán bộ thuê khác bị thương tật do đã kiên trì đâu tranh dũng cảm chông
r ệ \ r ĩ ，
toàn ngành học tập vê tính đâu tranh không khoan nhượng nhăm ngăn
ĩ
chặn bánh xe tội phạm trong công tác quản lý thu thuê .