Trong đấu thầu xõy dựng với những gúi thầu cú giỏ trị lớn, đũi hỏi kỹ thuật cao thỡ chủ đầu tư thường trao cụng trỡnh cho những doanh nghiệp xõy dựng cú uy tớn, cú tiềm lực mạnh trờn thị trường. Bởi chỉ cú những cụng ty cú cú tiềm lực mạnh mới cú đủ năng lực về vốn, mỏy múc thiết bị, nguyờn vật liệu, kỹ thuật thi cụng, nhõn lực để thi cụng cụng trỡnh.
Hiện nay, quy mụ của cụng ty cổ phần tư vấn thiết kế cụng nghệ xõy dựng vẫn cũn nhỏ vỡ vậy cụng ty muốn thắng thầu ở những gúi thầu cú giỏ trị lớn thỡ yờu cầu bắt buộc là cụng ty phải mở rộng việc liờn doanh liờn kết với cỏc cụng ty khỏc. Liờn doanh, liờn kết trong đấu thầu sẽ giỳp mỗi bờn sử dụng hiệu quả hơn thế mạnh của mỗi bờn, khắc phục được những nhược điểm của nhau.
Để tiến hành liờn doanh, liờn kết cụng ty cần phải thực hiện: - Xỏc định rừ mục tiờu liờn doanh, liờn kết.
- Xỏc định rừ những cỏi mà cụng ty sẽ được và những cỏi cụng ty sẽ mất khi liờn doanh, liờn kết.
- Cụng ty cần lựa chọn đối tỏc liờn doanh, liờn kết phự hợp, để đảm bảo quyền lợi cho mỡnh.
- Khi đó xỏc định liờn doanh liờn kết thỡ cần phải lờn kế hoạch cụ thể về thời gian và cụng việc.
Những hỡnh thức liờn doanh, liờn kết mà cụng ty cú thể sử dụng:
* Liờn kết theo chiều dọc: Theo hỡnh thức này, cụng ty sẽ liờn kết với những nhà cung cấp đầu vào về mỏy múc thiết bị, nguyờn vật liệu cung ứng cho cụng trỡnh.
* Liờn kết theo chiều ngang: Đõy là hỡnh thức cụng ty liờn kết với doanh nghiệp xõy dựng khỏc để thực hiện dự ỏn lớn mà cụng ty khụng đủ khả năng thực hiện được.
Kết luận chương 3.
Dựa trờn những cơ sở khoa học lý luận về đấu thầu và tỡnh hỡnh đấu thầu của Cụng ty cổ phần xõy lắp Thành An 96 trong thời gian vừa qua, việc đề xuất những giải phỏp nhằm nõng cao năng lực cạnh tranh sẽ gúp phần đạt hiệu quả tối đa trong đấu thầu xõy lắp của cụng ty trong thời gian tới.
Chương 3 đó đưa ra được một số giải phỏp cơ bản nhằm nõng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xõy lắp của Cụng ty cổ phần xõy lắp Thành An 96, trong đú đặc biệt chỳ trọng đến cỏc giải phỏp nghiờn cứu và xỏc định nhu cầu đấu thầu, xõy dựng kế hoạch đấu thầu, hoàn thiện kỹ năng xõy dựng hồ sơ đấu thầu, phương ỏn chọn giỏ dự thầu.
Chương 3 cũng đi sõu vào cỏc giải phỏp nõng cao năng lực tài chớnh, năng lực về mỏy múc thi cụng, đõy cũng là những vấn đề rất quan trọng hiện tại cũng như trong tương lai của cụng ty. đồng thời chương này cũng đưa ra một số kiến nghị một số vấn đề sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện cỏc văn bản phỏp lý cú liờn quan trong lĩnh vực xõy dựng và đấu thầu để sự cạnh tranh trong mụi trường xõy dựng được lành mạnh hơn nhằm mang lại hiệu quả nhiều hơn cho cả doanh nghiệp lẫn chủ đầu tư.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN
Cú thể núi đấu thầu là hoạt động cú ý nghĩa to lớn như đối với nền kinh tế núi chung và đối với lĩnh vực xõy dựng núi riờng. Trong lĩnh vực xõy dựng, hoạt động đấu thầu giỳp Chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu đỳng đắn, đỏp ứng tốt cỏc yờu cầu của mỡnh và nú cũng giỳp nhà thầu nhận được nhiều cụng trỡnh, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận từ đú mở rộng quy mụ kinh doanh. Trong luận văn đó tập trung hoàn thành một số cụng việc sau:
Thứ nhất: Hệ thống hoỏ những lý luận cơ bản liờn quan đến đầu thầu xõy dựng, năng lực cụng tỏc tổ chức đấu thầu.
Thứ hai:Phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng cụng tỏc tổ chức đấu thầu của Cụng ty cổ phần xõy lắp Thành An 96 một cỏch trung thực, khỏch quan. Rỳt ra những kết quả đạt được, những tồn tại thiếu sút cần khắc phục. Đõy là những vấn đề quan trọng làm cơ sở cho việc đề ra cỏc giải phỏp, nhằm hoàn thiện cụng tỏc đấu thầu nhằm nõng cao hiệu quả đầu tư cụng.
Thứ ba:Đề xuất phương hướng, chiến lược đầu tư phỏt triển, về một số giải phỏp nõng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xõy lắp cú tớnh thiết thực nhằm nhằm hoàn thiện cụng tỏc đấu thầu, đỏp ứng yờu cầu và mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội trong giai đoạn tới.
KIẾN NGHỊ
I. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC.
Nguyờn nhõn khụng nhỏ dẫn đến những bất cập trong hoạt động đấu thầu của Cụng ty cổ phần xõy lắp Thành An 96 núi riờng, cỏc doanh nghiệp trong lĩnh vực xõy dựng núi chung là xuất phỏt từ những hạn chế trong việc quản lý hoạt động đấu thầu của Nhà nước, Em xin đề xuất một số giải phỏp cú thể ỏp dụng nhằm nõng cao tớnh minh bạch, khỏch quan trong đấu thầu.
Hoàn thiện hệ thống văn bản phỏp luật về đấu thầu bao gồm một số nội dung trọng tõm sau.
Kiến nghị với Nhà nước về việc bỏ ỏp dụng hỡnh thức chỉ định thầu.
Kiến nghị với nhà nước về việc sửa đổi Luật đấu thầu trong thời gian tới cho phự hợp với thực tế Việt Nam trờn cơ sở học tập kinh nghiệm của một số nước trờn thế giới.
Kiến nghị với Nhà nước về việc ban hành mẫu hồ sơ theo hỡnh thức chỉ định thầu vỡ thời gian vừa qua hồ sơ yờu cầu dựa trờn cơ sở hồ sơ mời thầu.
Nờn tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra và xử lý cỏc hành vi vi phạm trong đấu thầu.
Đồng bộ húa cỏc quy chế, chớnh sỏch trong hoạt động đấu thầu và lĩnh vực cú liờn quan.
Hoạt động đấu thầu thường liờn quan đến nhiều lĩnh vực. Để tiến hành hoạt động này cỏc nhà thầu, cỏc doanh nghiệp phải tiến hành theo đỳng quy định văn bản phỏp luật của Nhà nước trong lĩnh vực khỏc nhau: xõy dựng, tài chớnh….Trong khi đú những quy định này thường xuyờn thay đổi gõy khú khăn cho cỏc nhà thầu trong việc tỡm hiểu, ỏp dụng. Mặt khỏc cơ chế, nguyờn tắc trong đầu tư xõy dựng cơ bản giữa cỏc cấp, cỏc nghành chưa cú sự đồng bộ. Vỡ vậy trong thời gian tới việc đồng bộ những quy chế, chớnh sỏch này là biện phỏp Nhà nước đỏng quan tõm thực hiện.
Thường xuyờn cập nhật giỏ cả thị trường để đưa ra định mức đơn giỏ phự hợp.
Theo quy định hiện hành từ khi chuẩn bị đấu thầu, nhà thầu phải dự toỏn xõy dựng dựa trờn cơ sở khối lượng cụng việc sẽ được thực hiện nhõn với đơn giỏ quy định. Khi đú hiện nay toàn bộ quy định về chi phớ cho nhiờn liệu tiờu hao, sữa chữa lớn, sữa chữa định kỳ, khấu hao cơ bản, lương cụng nhõn thấp hơn chi phớ thực tế. Cỏc số liệu bỏo giỏ thiết bị khụng thường xuyờn được cập nhật. Dẫn đến giỏ dự thầu thấp đi gõy thiệt thũi cho cỏc nhà thầu. Vỡ vậy Nhà nước phải cú những cải tiến trong cỏch tớnh giỏ dự thầu, đặc biệt nờn chỳ trọng thường xuyờn biến động thị trường để thụng bỏo giỏ vật liệu kịp thời, sỏt với tỡnh hỡnh thực tế.
Tăng cường cụng tỏc thanh tra giỏm sỏt, xử lý nghiờm minh những trường hợp vi phạm quy định về đấu thầu.
Trong hoạt động đấu thầu hiện nay cú rất nhiều vi phạm ảnh hưởng nghiờm trọng tới kết quả của hoạt động này. Như tỡnh trạng phỏ giỏ, tỡnh trạng múc ngoặc thụng đồng giữa nhà thầu và chủ đầu tư cũn diễn ra khỏ phổ biến hay đưa những thụng tin sai lệch hạn chế nhà thầu tham gia, tiết lộ thụng tin về gúi thầu…
Vỡ vậy để giải quyết tỡnh trạng này đũi hỏi Nhà nước phải chủ động thực hiện việc kiểm tra, thanh tra nhằm ngăn ngừa những hành vi vi phạm phỏp luật cú thể xảy ra trong quỏ trỡnh thực hiện đấu thầu. Động thời tiến hành thanh tra khi cú khiếu nại đi kốm với nú là xử lý nghiờm minh cỏc trường hợp vi phạm.
Quy định chặt chẽ cỏc chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu.
Việc quy định chặt chẽ trỏch nhiệm của cỏc chủ thể khi tham gia đấu thầu là vụ
cựng quan trọng. Bởi lẽ điều này ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả hoạt động đấu thầu. Trong thực tế đó khụng ớt cỏc nhà thầu đó phải đối mặt với những thiếu sút trong bản tiờn lượng mời thầu, hay những thụng tin dữ liệu đấu thầu thiếu chớnh xỏc. Vỡ vậy trong quỏ trỡnh đấu thầu nhà thầu đó gặp khụng ớt khú khăn và bị phỏt sinh nhiều khoản chi phớ. Do đú để khắc phục tỡnh trạng này Nhà nước nờn cú những quy định cụ thể để nõng cao trỏch nhiệm của cỏc tổ chức tư vấn đấu thầu.
II. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CễNG TY.
- Sắp xếp tổ chức lại bộ mỏy tinh gọn hiệu quả.
- Nõng cao năng lực thi cụng cơ giới trờn cơ sở sử sụng thiết bị hiện cú kết hợp với đầu tư mới và tranh thủ triệt để mọi nguồn lực từ Tổng cụng ty.
- Xõy dựng và ỏp dụng hệ quản trị chõt lượng trong toàn Cụng ty.
- Xõy dựng nhúm cỏc giải phỏp về tài chớnh - Đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực.
- Nõng cao uy tớn và phỏt triển thương hiệu. - Hoàn thiện bộ mỏy tổ chức thực hiện đấu thầu. - Xỏc định giỏ bỏ thầu hợp lý
- Tăng cường cụng tỏc quản lý chất lượng trong thi cụng cụng trỡnh - Tăng cường liờn doanh, liờn kết.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. 500 Kỹ năng xử lý tỡnh huống về nghiệp vụ đấu thầu trong hoạt động xõy dựng, NXB lao động;
2. Bộ xõy dựng, Sổ tay xõy dựng cụng trỡnh, tra cứu cỏc tỡnh huống trong đấu thầu, quản lý chất lượng cụng trỡnh xử phạt hành chớnh trong lĩnh vực xõy dựng, NXB thời đại;
3. Ngụ Minh Hải, Quản lý đấu thầu - thực trạng ở Việt Nam và kinh nghiệm
quốc tế, NXB giao thụng vận tải;
4. Đinh Tuấn Hải (2013), Bài giảng phõn tớch cỏc mụ hỡnh quản lý, tập bài giảng cao học, Trường Đại học Thủy Lợi, Hà Nội;
5. Luật xõy dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội khúa XI, kỳ họp thứ 4;
6. Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội khúa XI, kỳ họp thứ 8;
7. Nghị định 12/2009/CĐ-CP ngày 10/02/2009 của chớnh phủ về Quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chớnh phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP;
8. Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chớnh phủ về việc hướng dẫn thi thành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xõy dựng theo luật xõy dựng; Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/09/2012 của Chớnh phủ về việc sử đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 85/2009/NĐ-CP;
9. Nghị định số 112/2009/NĐ- CP ngày 14/12/2009 của Chớnh phủ về quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh; Thụng tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trỡnh;
10. Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 của Chớnh phủ về Quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng;
11. Nguyễn Xuõn Phỳ (2012), Kinh tế đầu tư xõy dựng, tập bài giảng cao học, Trường Đại học Thuỷ Lợi năm 2009;
12. Thụng tư số 01/2010/TT-BKH ngày 06/01/2010 quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xõy lắp;
13. Thụng tư số 02/2010/TT-BKH ngày 19/01/2010 quy định lập hồ sơ mời thầu gúi thầu xõy lắp quy mụ nhỏ;
14. Thụng tư số 04/2010/TT-BKH ngày 01/02/2010 quy định lập hồ sơ yờu cầu chỉ định thầu xõy lắp;
15. Thụng tư số 09/2010/TT/BKH ngày 21/04/2010 quy định lập bỏo cỏo đỏnh
giỏ hồ sơ dự thầu đối với gúi thầu mua sắm hành hoỏ, xõy lắp;
16. Thụng tư số 10/2010/TT-BKH ngày 13/5/2010 quy định về đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu;
17. Thụng tư số 20/2010/TTLT-BKH-BTC ngày 21/9/2010 quy định chi tiết việc cung cấp thụng tin về đấu thầu để đăng tải trờn bỏo đấu thầu;
18. Bựi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự ỏn xõy dưng, NXB Giao thụng vận tải, Hà Nội;
19. Dương Văn Tiển (2011), Giỏo trỡnh phương phỏp luận và nghiờn cứu khoa học, Trường ĐH Thủy Lợi;
20. Trịnh Quốc Thắng (2009), Giỏo trỡnh quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng, NXB Giỏo dục;
21. Nguyễn Bỏ Uõn (2010), Quản lý dự ỏn nõng cao, tập bài giảng cao học Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội;
22. Trang web: http://www.thongtindauthau.com.vn;
http://www.google.com.vn;
http://www.taichinhvietnam.com;
http://dauthau.mpi.gov.vn.