V rQ & DQ JK Ñ ộôớ K Që yộs § nộô ớ7 K Q§ Jộ4§ Y jo oộ
3. Đánh giá thực trạng công tác đấu thầu từ 2006-
3.2.1 Cơ chế chính sách liên quan đến đấu thầu chưa được ban hành kịp thờ
Các quy định về đấu thầu sử dụng vốn nhà nước về cơ bản đã được thống nhất, tạo thuận lợi trong triển khai thực hiện. Tuy nhiên, qua quá trình thực hiện cho thấy vẫn còn một số nội dung cần được điều chỉnh cho phù hợp với thực tế thực hiện như quy định về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu, bảo đảm dự thầu, quy trình thủ tục chỉ định thầu đối với gói thầu quy mô nhỏ... Các nội dung này được sửa đổi, bổ sung trong Nghị định thay thế Nghị định 111/CP trình Chính phủ từ tháng 7/2007, đến tháng 5/2008 được Chính phủ ban hành tại Nghị định 58/CP.
Năm 2007 có tới 17.563 gói thầu thuộc lĩnh vực xây lắp, chiếm tới 57% trong tổng số gói thầu. Đây cũng là năm có sự biến động tăng giá lớn gây ảnh hưởng xấu đối với các gói thầu xây lắp như nhà thầu trúng thầu bỏ không thực hiện gói thầu, giá trúng thầu đều cao hơn nhiều so với giá gói thầu/dự toán được duyệt. Thông tư số 05/2008/TT-BXD về hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên, nhiên vật liệu sau khi ban hành vào tháng 2 năm 2008 vẫn không tháo gỡ được khó khăn cho chủ đầu tư và nhà thầu là một trong những nguyên nhân làm chậm tiến độ của công trình cũng như làm tăng chi phí thực hiện của các dự án.
Đặc biệt tại nhiều địa phương, sau khi Luật Đấu thầu và Nghị định 111/CP có hiệu lực thi hành, có nhiều địa phương đã ban hành Quy chế đấu thầu tại địa phương mình nhưng chưa phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu, bên cạnh đó còn nhiều địa phương vẫn thực hiện theo quy chế cũ, do vậy có nhiều quy định
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
không còn phù hợp hoặc trái với quy định hiện hành. Điều này đôi khi dẫn đến tăng thêm thủ tục hành chính, kéo dài thời gian đấu thầu và không đảm bảo các mục tiêu của công tác đấu thầu.