Kết luận chươn g
2.2.1.Về chủ trƣơng, biện phỏp xõy dựng chớnh quyền cơ sở núi chung, chớnh quyền phƣờng núi riờng của thành phố Hà Nội.
chung, chớnh quyền phƣờng núi riờng của thành phố Hà Nội.
Những năm qua, Thành ủy và Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội cựng cỏc ngành, cỏc cấp đó từng bước xỏc định vị trớ, chức năng, nhiệm vụ của chớnh quyền phường so với xó và thị trấn. Cụ thể:
- Đề ỏn số 16 – ĐA/TƯ ngày 26 thỏng 7 năm 2002 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng
khúa IX “về đổi mới và nõng cao chất lượng hệ thống chớnh trị ở cơ sở xó, phường, thị trấn” đó nờu giải phỏp: Tăng cường tớnh kỷ luật trong điều hành, phối hợp cụng tỏc; giải quyết dứt điểm những vấn đề vướng mắc ở cơ sở; xõy dựng quy chế làm việc của Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp theo kế hoạch thực hiện chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh của thành phố giai đoạn 2001 - 2010. Quy chế của cỏc ngành, cỏc cấp phải thể hiện rừ trỏch nhiệm của đơn vị, của thủ trưởng đơn vị và cụng chức thụng qua cỏc chế tài cụ thể, bảo đảm yờu cầu: Khụng cú việc nào của cơ sở khụng cú người giải quyết; khụng cú khuyết điểm nào của cơ sở khụng cú người chịu trỏch nhiệm; khụng cú vi phạm nào liờn quan đến cụng việc của cơ sở khụng cú người bị xử lý.
+ Phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trong xõy dựng nhà nước phỏp quyền của dõn, do dõn, vỡ dõn thụng qua cỏc hoạt động như:
+ Hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện hoạt động cho cỏc tổ chức tự quản trong dõn. Phỏt huy cỏc hoạt động tự quản của nhõn dõn ở cỏc phường trong việc xõy dựng quy ước văn húa, phũng chống cỏc tệ nạn xó hội, giữ gỡn trật tự vệ sinh mụi trường, bảo vệ tài sản cụng.
+ Tổ chức hội nghị đối thoại thường thỏng, thường quý, thường niờn giữa cỏc chức danh chủ chốt trong bộ mỏy hành chớnh ở cơ sở với nhõn dõn, với cỏc chức danh trưởng thụn, tổ trưởng dõn phố, trưởng họ, cỏn bộ cao cấp đó nghỉ hưu để nhõn dõn cú điều kiện đúng gúp ý kiến cho hoạt động của chớnh quyền địa phương và cho cỏc chức danh núi trờn.
+ Cỏc ngành tổ chức kiểm tra định kỳ 6 thỏng một lần (trừ đột xuất), khi cần thiết tổ chức hội nghị đối thoại trực tiếp với nhõn dõn ở từng xó, phường, đặc biệt ở những nơi đang cú vấn đề bức xỳc.
- Ngay từ những năm đầu bước vào thời kỳ đổi mới, Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà Nội đó ban hành quyết định số 3940/ QĐ- UB ngày 25/8/1990 quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của chớnh quyền phường. Tiếp đú, ngày 15/12/1997, Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội ban hành quyết định số 4912/ QĐ- UB quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chớnh quyền phường
để thay thế; quyết định số 25/ 1998/ QĐ- UB ngày 8/8/1998 ban hành quy định về quy chế hoạt động của tổ dõn phố, sau đú ban hành quyết định số 92/ QĐ- UB ngày 05/8/2003 thay thế.
- Ngoài cỏc văn bản quy phạm phỏp luật và cỏc nghị quyết riờng cấp thành phố, hầu như ngành nào cũng cú văn bản hướng dẫn hoạt động của chớnh quyền phường, chẳng hạn: Văn bản số 390/ HD- VP ngày 16/ 10/2003 của Văn phũng Ủy ban nhõn dõn thành phố hướng dẫn về cụng tỏc quản lý cụng văn giấy tờ, văn thư – lưu trữ tại Ủy ban nhõn dõn phường, xó, thị trấn; văn bản số 102/ HD- TP ngày 10/6/2003 của Sở Tư phỏp thành phố hướng dẫn cụng tỏc tư phỏp phường, xó, thị trấn; Văn bản số 883/ HD- SCN ngày 13/10/2003 của Sở Cụng nghiệp thành phố hướng dẫn nhiệm vụ của chớnh quyền phường, xó, thị trấn trong cụng tỏc quản lý nhà nước về điện, thủ cụng nghiệp và khoỏng sản; Văn bản số 1384/ HD- KHCN & MT của Sở Khoa học và cụng nghệ hướng dẫn về cụng tỏc quản lý khoa học, cụng nghệ và mụi trường đối với chớnh quyền phường, xó, thị trấn; Văn bản số 2016/ HD – GD & ĐT ngày 13/10/2003 của Sở Giỏo dục & Đào tạo hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ quản lý giỏo dục - đào tạo của Ủy ban nhõn dõn phường, xó, thị trấn (36)…vv.